約1500萬英國人養(yǎng)老金儲蓄不足，養(yǎng)老金委員會呼吁達(dá)成新的“全國養(yǎng)老金協(xié)議”。該委員會發(fā)布了一份關(guān)于英國退休儲蓄狀況的中期報告，警告稱，大量人群在退休時可能面臨嚴(yán)重的“斷崖”。

該委員會指出，女性、中低收入者以及自雇人士尤其面臨風(fēng)險。如果不采取行動，養(yǎng)老金儲蓄不足的人數(shù)可能達(dá)到1900萬。委員會表示，還有數(shù)百萬人可能在退休后依賴國家救助。

中期報告稱：“重塑我們社會的力量——更長的退休期、更慢的經(jīng)濟增長以及不斷下降的住房擁有率——要求我們重新達(dá)成一項全國養(yǎng)老金協(xié)議。”報告繼續(xù)寫道：“到2075年，我國65歲以上人口占比預(yù)計將從目前的19%升至28%。

“到2075年，75歲及以上人口預(yù)計將比2025年翻一番：增加600萬人。國家養(yǎng)老金領(lǐng)取年齡的提高和預(yù)期壽命增長放緩，在過去20年里降低了老年撫養(yǎng)比，但未來十年，每10名勞動年齡成年人對應(yīng)的養(yǎng)老金領(lǐng)取者數(shù)量預(yù)計將達(dá)到3人，到2070年代將達(dá)到4人。”

報告補充稱：“養(yǎng)老金領(lǐng)取者福利支出（包括國家養(yǎng)老金）預(yù)計將從2024-25年GDP的約6%增長至2070年代初的約9%。”

該委員會于2025年7月由政府成立，旨在解決數(shù)十年來積累的儲蓄挑戰(zhàn)。許多人退休后沒有基于工資的養(yǎng)老金可以依賴，因為這類養(yǎng)老金已不那么常見，而必須根據(jù)繳費金額和基金表現(xiàn)等因素自行承擔(dān)最終能獲得多少資金的風(fēng)險。

還有一部分人群被排除在工作場所養(yǎng)老金自動注冊計劃之外，例如在同一工作中年收入低于1萬英鎊（約 9.1萬人民幣）“觸發(fā)線”的人以及自雇人士。委員會表示，在完全自雇的勞動者中，僅有4%（每25人中1人）在為退休儲蓄。

報告稱：“鑒于英國約有400萬自雇勞動者沒有自動注冊機制，這種基于慣性的養(yǎng)老金儲蓄系統(tǒng)無法惠及許多最需要它的人。”

報告還指出：“盡管擁有私人養(yǎng)老金財富的女性比例顯著增長，但2020年至2022年間，男性在50歲末期的未結(jié)晶私人養(yǎng)老金財富中位數(shù)約為15.6萬英鎊（約 143萬人民幣），而女性僅為8.1萬英鎊（約 74萬人民幣）（少48%）。養(yǎng)老金參與率的差距也是照護者、殘疾人和部分少數(shù)族裔群體的特別擔(dān)憂。”

報告還稱，延長工作年限——尤其是減少50多歲人群的勞動市場不活躍狀況——是實現(xiàn)退休后充足收入的必要組成部分。報告補充說：“但延長工作年限只能是解決方案的一部分，而且對某些人來說比其他人更容易。”

此外，人們也在擔(dān)憂過早將養(yǎng)老金賬戶資金提取一空。委員會表示，按照當(dāng)前趨勢，約十分之三的私人養(yǎng)老金賬戶會在最早可行的時間點被提取。

包含建議的最終報告將于2027年初發(fā)布，委員會表示希望聽取各利益相關(guān)方的意見。

養(yǎng)老金委員會成員珍妮·德雷克男爵夫人表示，達(dá)成一項新的全國養(yǎng)老金協(xié)議“需要明確目標(biāo)，但同時也是一個機遇；重新締結(jié)一項贏得全國信心的社會契約”。

她說：“我們在最終報告中提出的建議，將致力于確保人們在晚年獲得充足收入，并建立一個能夠適應(yīng)未來數(shù)十年需求的養(yǎng)老金體系。”

養(yǎng)老金事務(wù)大臣托斯滕·貝爾表示：“英國已經(jīng)重新養(yǎng)成了養(yǎng)老金儲蓄的習(xí)慣，但這項工作只完成了一半，未來的養(yǎng)老金領(lǐng)取者仍將比今天的更窮。養(yǎng)老金委員會清晰地闡述了挑戰(zhàn)的規(guī)模：沒有足夠多的人為退休儲蓄，而許多儲蓄的人儲蓄得也不夠。”

英國保險人協(xié)會長期儲蓄政策主任伊馮娜·布勞恩博士表示：“這份報告有力地證明了需要一項新的全國養(yǎng)老金協(xié)議。自動注冊制度是一個堅實的根基，但必須與時俱進，以應(yīng)對未來的挑戰(zhàn)。

“我們及我們的成員已準(zhǔn)備好與委員會合作，深化儲蓄、擴大覆蓋范圍并支持人們做出更好的退休決策，從而使每個人都能在晚年享有更大的財務(wù)保障。”

英國消費者組織Which？政策與倡導(dǎo)主任羅西奧·孔查表示：“報告正確地指出，太多勞動人口預(yù)計在晚年沒有足夠的儲蓄，而女性、照護者、自雇人士以及許多少數(shù)族裔群體仍然面臨結(jié)構(gòu)性障礙。

“報告還重點關(guān)注如何幫助人們在退休期間合理使用養(yǎng)老金儲蓄，這令人感到振奮。”

英國養(yǎng)老金協(xié)會首席執(zhí)行官朱利安·芒德表示：“英國養(yǎng)老金協(xié)會歡迎這份報告的廣度和雄心，并贊同委員會關(guān)于需要一項新的全國養(yǎng)老金協(xié)議的觀點。報告中提供的證據(jù)進一步強化了在延長工作年限的同時增加養(yǎng)老金儲蓄的必要性，同時也需要進行系統(tǒng)性變革以提供可持續(xù)收入——在《養(yǎng)老金計劃法》已進行的受歡迎改革基礎(chǔ)上繼續(xù)推進。

“我們期待與政府合作，研究如何將這一診斷轉(zhuǎn)化為切實可行的改革路線圖，以免下一代人達(dá)不到他們所期望和應(yīng)得的退休收入。”

養(yǎng)老金監(jiān)管局首席執(zhí)行官諾西卡·德爾法斯表示：“我們歡迎養(yǎng)老金委員會的報告，并期待繼續(xù)與委員會、政府和行業(yè)合作，創(chuàng)建一個能夠?qū)崿F(xiàn)最重要目標(biāo)——為每個人提供退休后可持續(xù)收入——的體系。”

英國老年慈善機構(gòu)Age UK慈善總監(jiān)卡羅琳·亞伯拉罕表示：“顯然需要改善國家養(yǎng)老金和私人養(yǎng)老金體系的協(xié)同方式；否則低收入人群有可能被忽視，在缺乏所需資金或沒有時間彌補缺口的情況下沖向退休。”

獨立老年慈善機構(gòu)首席執(zhí)行官喬安娜·埃爾森表示：“顯然需要變革，以確保未來每一位老年人都能享有有尊嚴(yán)且財務(wù)安穩(wěn)的晚年。”

人民養(yǎng)老金首席執(zhí)行官帕特里克·希思-萊表示：“下一步，委員會需要將企業(yè)、工會、養(yǎng)老金行業(yè)和公眾召集起來，就進一步改革形成共識。”