作為上海2026年優(yōu)化營商環(huán)境“十大攻堅突破任務(wù)”中“加強園區(qū)、樓宇基層營商環(huán)境建設(shè)”任務(wù)的重要組成部分，《上海市營商環(huán)境實務(wù)一本通（2026）》于近日首發(fā)，成為基層營商隊伍的實用工具書。

市發(fā)展改革委營商環(huán)境建設(shè)處處長、二級巡視員盧愛國介紹，“一本通”是一份跨部門、全景式的營商實務(wù)數(shù)字導(dǎo)覽，它系統(tǒng)整合了原本分散在各部門的涉企公共服務(wù)平臺、辦事入口和服務(wù)舉措，圍繞企業(yè)全生命周期，梳理形成市場準(zhǔn)入、項目落地、生產(chǎn)經(jīng)營、要素支撐、權(quán)益保護(hù)、市場退出等六大板塊、30個實務(wù)場景，提供60余項服務(wù)信息和辦事指引，并配套二維碼實現(xiàn)隨查隨用。“一本通”還嵌入了“處長講政策”系列視頻，幫助基層營商人員和中小企業(yè)更好理解政策要點。

“編制‘一本通’旨在做強基層營商環(huán)境‘最后一公里’。”盧愛國表示，將以“一本通”發(fā)布為入口，持續(xù)推進(jìn)支持基層街鎮(zhèn)、園區(qū)在市級版本基礎(chǔ)上編制特色版本，適配本地產(chǎn)業(yè)需求；收集企業(yè)和基層使用反饋，推動相關(guān)部門優(yōu)化線上服務(wù)平臺功能，真正做到“以用促優(yōu)”。

在日前舉行的首發(fā)儀式上，來自市工商聯(lián)、浦東新區(qū)上鋼新村街道、南京東路市場監(jiān)管所、閔行區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、普陀區(qū)投促中心、市北高新園區(qū)以及營商環(huán)境體驗官代表等上臺接受贈書。隨著一本本嶄新的“口袋手冊”傳遞到基層代表手中，標(biāo)志著這本面向一線、服務(wù)企業(yè)的實用工具書正式投入應(yīng)用。

據(jù)悉，“一本通”將以電子書和口袋手冊兩種形式同步推出，并在各區(qū)政務(wù)大廳、園區(qū)樓宇等線下站點廣泛投放。之后，還將根據(jù)企業(yè)反饋，進(jìn)行更新完善。參加儀式的基層一線工作人員紛紛表示，這本手冊有效解決了“政策分散、口徑不一、企業(yè)多頭問”等痛點，是基層營商服務(wù)的“及時雨”。楊浦創(chuàng)投總經(jīng)理張淋表示，過去為企業(yè)服務(wù)，查政策、找口徑，自己也要翻半天，現(xiàn)在有了“一本通”，相當(dāng)于有了標(biāo)準(zhǔn)指南，把企業(yè)全生命周期的事項捋得明明白白，真正做到服務(wù)定標(biāo)準(zhǔn)、政策答得準(zhǔn)。

“以往的信息發(fā)布方式雖然權(quán)威，但政策分散在各部門，企業(yè)需要多頭問。”市北高新股份有限公司總經(jīng)理馬慧民說，“一本通”最大的價值在于企業(yè)可以像查字典一樣快速找到對應(yīng)條款和路徑。這種以企業(yè)需求為中心的編排方式，讓基層手里有了一本工具書，更讓企業(yè)感受到政策找人、服務(wù)上門的溫度。

在首發(fā)儀式后舉行的“賦能基層優(yōu)服務(wù) 煙火氣里話營商”對談會上，來自街鎮(zhèn)、園區(qū)、企業(yè)、專業(yè)機構(gòu)的代表分享了各自優(yōu)化營商環(huán)境的生動實踐。集雅Gathering創(chuàng)始人蘇良感慨，1998年，他在武康路開第一家服裝店創(chuàng)業(yè)時，附近一位店主曾告訴他，如果你有能力把沿街物業(yè)去房管局申請居改非，再通過規(guī)劃局、工商所等部門的審批，順利拿到營業(yè)執(zhí)照，那你一定能經(jīng)營好一家服裝店。“在那個年代，證照申請的難度甚至超過了經(jīng)營本身。如今‘一本通’發(fā)布，無論是個人創(chuàng)業(yè)還是外資引入，都提供了清晰便利的服務(wù)，大大降低商戶的合規(guī)成本。”

來源：解放日報&上海發(fā)展改革