上海
作為上海2026年優化營商環境“十大攻堅突破任務”中“加強園區、樓宇基層營商環境建設”任務的重要組成部分，《上海市營商環境實務一本通（2026）》于近日首發，成為基層營商隊伍的實用工具書。
市發展改革委營商環境建設處處長、二級巡視員盧愛國介紹，“一本通”是一份跨部門、全景式的營商實務數字導覽，它系統整合了原本分散在各部門的涉企公共服務平臺、辦事入口和服務舉措，圍繞企業全生命周期，梳理形成市場準入、項目落地、生產經營、要素支撐、權益保護、市場退出等六大板塊、30個實務場景，提供60余項服務信息和辦事指引，并配套二維碼實現隨查隨用。“一本通”還嵌入了“處長講政策”系列視頻，幫助基層營商人員和中小企業更好理解政策要點。
“編制‘一本通’旨在做強基層營商環境‘最后一公里’。”盧愛國表示，將以“一本通”發布為入口，持續推進支持基層街鎮、園區在市級版本基礎上編制特色版本，適配本地產業需求；收集企業和基層使用反饋，推動相關部門優化線上服務平臺功能，真正做到“以用促優”。
在日前舉行的首發儀式上，來自市工商聯、浦東新區上鋼新村街道、南京東路市場監管所、閔行區政務服務中心、普陀區投促中心、市北高新園區以及營商環境體驗官代表等上臺接受贈書。隨著一本本嶄新的“口袋手冊”傳遞到基層代表手中，標志著這本面向一線、服務企業的實用工具書正式投入應用。
據悉，“一本通”將以電子書和口袋手冊兩種形式同步推出，并在各區政務大廳、園區樓宇等線下站點廣泛投放。之后，還將根據企業反饋，進行更新完善。參加儀式的基層一線工作人員紛紛表示，這本手冊有效解決了“政策分散、口徑不一、企業多頭問”等痛點，是基層營商服務的“及時雨”。楊浦創投總經理張淋表示，過去為企業服務，查政策、找口徑，自己也要翻半天，現在有了“一本通”，相當于有了標準指南，把企業全生命周期的事項捋得明明白白，真正做到服務定標準、政策答得準。
“以往的信息發布方式雖然權威，但政策分散在各部門，企業需要多頭問。”市北高新股份有限公司總經理馬慧民說，“一本通”最大的價值在于企業可以像查字典一樣快速找到對應條款和路徑。這種以企業需求為中心的編排方式，讓基層手里有了一本工具書，更讓企業感受到政策找人、服務上門的溫度。
在首發儀式后舉行的“賦能基層優服務 煙火氣里話營商”對談會上，來自街鎮、園區、企業、專業機構的代表分享了各自優化營商環境的生動實踐。集雅Gathering創始人蘇良感慨，1998年，他在武康路開第一家服裝店創業時，附近一位店主曾告訴他，如果你有能力把沿街物業去房管局申請居改非，再通過規劃局、工商所等部門的審批，順利拿到營業執照，那你一定能經營好一家服裝店。“在那個年代，證照申請的難度甚至超過了經營本身。如今‘一本通’發布，無論是個人創業還是外資引入，都提供了清晰便利的服務，大大降低商戶的合規成本。”
來源：解放日報&上海發展改革
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