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5月17日德黑蘭出現了一個不同尋常的任命。
據新華社援引伊朗塔斯尼姆通訊社的消息,伊朗議長卡利巴夫被任命為伊朗對華事務特別代表,負責協調伊朗國內各部門和中方的事務、合作。
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表面上看來,就是外交上的分工。
實際上是伊朗在美國和伊朗對峙的時候換了一種策略。
美國戰爭賠款一直沒有著落,德黑蘭也不可能一直等著。等到對方答應了,得到的不是錢,而是對方繼續壓價。
伊朗之前總是把戰爭賠款放到談判中來。
這張牌看起來很硬,但是硬牌也存在缺點。美國如果承認賠償的話,就是承認了責任,在華盛頓的政治中很難過關。
因此,伊朗要賠償的話,美國就拖著不給。
拖延到后來,伊朗國內重建需要錢,能源出口需要通道,社會情緒也需要有個說法。德黑蘭嘴上不能軟下來,但是手上卻必須要另尋出路。
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卡利巴夫的上任時間就在這個時候。
他是伊朗議會系統的一位高層官員,并不是一般的外交官。由這樣的人來專門負責對華事務,其意圖就非常明顯了。
伊朗并不是來傳話的,而是要把合作機制落到實地上去。
這句話聽上去是加強外交的意思,實際上是為了給自己留下退路。
美國人當然能夠看懂。
伊朗越是把同中國的聯系提升到更高的程度,就越是向美國表明,不要幻想制裁和拖延能把德黑蘭堵死。
美國的目的很簡單。
以軍事震懾來控制伊朗,用經濟制裁來遏制伊朗,然后通過談判來延緩伊朗的發展進程。只要伊朗財政狀況不佳,牌桌上提出的條件就必須降低。
但是事情沒有向美國預料的那樣發展。
4月2日,外交部發言人毛寧表示,軍事手段不能解決根本問題,沖突升級對各方都沒有好處,要求有關方面馬上停止軍事行動,盡早重啟談判。
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這句話非常關鍵。
中國不會為任何人背書,而是要讓大家知道,極限施壓并不是萬能的。
表面上看是美國主動出擊,但是實際上也受到了能源市場的反噬。它可以對伊朗造成打擊,但是無法讓全世界的油價都安靜下來。它可以促使盟友站隊,但是不能使所有的國家為華盛頓的單邊主義埋單。
這才是特朗最擔心的事情。伊朗似乎被包圍了,但是美國也因為海峽以及石油價格而受到牽制。
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伊朗把“對華事務特別代表”的頭銜賦予卡利巴夫的時候,外界不能只注重禮節。
主要依據的是這個稱謂本身好不好聽,而不是它的含義。它的意思就是說伊朗內部已經達成一致。
能源、基建、金融、港口、重建、運輸等事情不是由一個外交部門就可以全部決定的。伊朗要找一個人能把各部門的意見統一起來,又能代表高層的意思。
卡利巴夫被推出來的目的就是減小內部損耗,增大對接速度。
這步棋雖然看起來很平常,但是其實分量并不輕。
但是伊朗也應當清楚,中國不是危機中的提款機,也不是任何一方冒險政策的背書人。
4月8日,中方對于有關各方達成停火協議的消息表示贊同,并且支持包括巴基斯坦在內的有關國家的斡旋工作,認為可以通過政治和外交的方式解決爭端。
這是中國的原則。
可以勸和促談、可以推動通道恢復、可以維護能源安全,但是不能支持把國際海峽作為勒索的手段。
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伊朗希望中國發揮作用的話,就需要使自己的行為更加可以預料。
美國想讓中國配合施壓,也是打錯了算盤。中國所要的是地區安全架構,不是為外人打掃戰場。
這時就越能反映出各個方面的真正打算了。伊朗想要破局,美國想的是壓價,中國想的是降溫。
因為遲遲收不到美國的戰爭賠款,所以穆杰塔巴背后的支持者們只好改變策略。
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把卡利巴夫推到對華前臺,實際上就是想讓外界知道,伊朗不希望只靠強硬來維持局勢,也不愿意被美國拖入沒有盡頭的談判之中。
給中方的“特殊待遇”不完全是想對中方表示友好,而是認為中國在亂局當中是最穩定的重要一極。
真正的勝敗并不在于導彈、航母一時的攻防,而是在于哪一方能迫使對方回到談判桌上。
這場博弈還沒結束。伊朗換打法,美國被反壓,中方穩住局面。但是要知道,單方面施壓可能會贏得一時,但是不能夠贏得地區長久的安全。月亮
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