齊魯晚報·齊魯壹點記者 尚青龍

5月19日，在《中華人民共和國民營經濟促進法》實施一周年、《山東省民營經濟促進條例》全面落地之際，青島市舉行2026年“一法一條例”宣貫暨政策服務能力提升活動。本次活動旨在以法治護航、政策直達為主線，加強“一法一條例”法律宣貫，培養打造延伸至基層一線的政策服務隊伍，推動惠企政策直達快享、精準落地。

系統總結一周年成效吹響新一輪宣貫“集結號”

本次活動的舉辦，是青島深入貫徹落實“一法一條例”、以法治化營商環境助推民營經濟高質量發展的重要舉措。“一法一條例”的頒布施行，為廣大民營企業構筑了更加公平、穩定、可預期的法治發展環境。青島市人大常委會副主任張建剛在致辭中強調，要深化法治意識，筑牢民營經濟發展法治基石；優化政策服務，全面推行“直達快享”工作機制；建強專員隊伍，提升政策服務專業能力，讓政策紅利以最快速度、最簡方式直達市場主體。

“學習貫徹民營經濟促進法 青島在行動”活動啟動一年來，青島市民營經濟（中小企業）發展工作專項小組辦公室會同各小組成員單位，健全配套制度、強化公平競爭、激勵科技創新、推動民營經濟促進法要求落地落實。青島市民營經濟法治保障體系更加夯實、市場準入持續放寬、投融資促進不斷加強、發展動能加快轉換、合法權益保護全面強化、服務保障能力顯著提升。活動現場啟動2026年“一法一條例”宣貫暨政策服務能力提升活動，吹響了新一輪法治護航民營經濟健康發展的“集結號”。年內，相關部門將聯動開展法規政策賦能服務系列活動，增強企業合規意識，提升政策服務專員“看得懂政策、講得清流程、幫得上企業”的實戰本領，打通法規施行和惠企政策落地“最后一公里”。

強化合規指引 筑牢法治護航“防火墻”

法治的生命力在于實施，合規的精準性在于指導。山東省發展改革委民營經濟發展處副處長、二級調研員陳旭光處長在《山東省民營經濟促進條例》的深度解讀中，緊扣市場準入、要素保障、權益保護等與企業切身利益密切相關的核心條款，深入闡釋條例的立法精神與制度創新，幫助企業準確把握政策紅利，明晰自身合法權益與合規經營底線，引導企業在法治框架下用足用好促進措施、激發內生動力；細致的分析梳理也幫助專員深刻理解法規內涵、規范履職標準，切實提升運用法治思維和法治方式開展精準輔導的能力。

在法規解讀的基礎上，青島市司法局黨委委員、副局長傅強緊貼民營企業在海洋產業、金融領域等關鍵環節的合規痛點與風控需求，發布了《海洋產業領域企業合規工作指引》《企業金融合規工作指引》。兩部指引立足行業特點，突出針對性和可操作性，為企業提供了可對標、可應用、可落地的合規“工具書”，讓合規管理有章可循、有據可依。法規解讀與合規指引環環相扣、有機銜接，形成了“事前預防+精準指導”的法治賦能鏈條，既為企業筑牢了合規經營的“防火墻”，也為專員開展精準輔導提供了“專業工具箱”，真正讓民營企業在法治軌道上放心投資、安心經營、專心發展。

技術賦能+能力實訓 鍛造政策服務“主力軍”

政策服務專員是連接政府與企業的橋梁紐帶，其能力素質直接決定政策落地的“最后一公里”是否暢通。本次活動緊扣“直達快享”工作要求，將培訓重心從單向灌輸轉向實戰操練。前半場的法規宣講，幫助專員構建宏觀法律指引和合規體系；圍繞惠企政策體系的系統梳理，幫助專員全面掌握政策“家底”；引入人工智能等數字化手段，推動服務能力水平和層級實現躍升；針對平臺升級改造后的操作實務，突出問題導向，逐一破解系統銜接、流程優化等共性難題。這種“講政策、教方法、練實操”的遞進式培訓，不僅強化了專員的法治素養和業務本領，更推動其成為懂法律、通政策、善服務的“行家里手”。據悉，該系列培訓將全年常態化開展不少于6期，持續提升專員隊伍的實戰能力，確保每位專員都能“看得懂政策、講得清流程、幫得上企業”。

法治是最好的營商環境，好的營商環境需要合力打造。下一步，青島市將繼續深化部門協同與各級聯動，不斷深化“一法一條例”宣貫，不斷完善政策服務體系，鍛造一支高素質、專業化、實戰型的政策服務骨干隊伍。讓政策紅利精準直達企業，更好地服務全市民營經濟高質量發展。