普京即將登上訪華專機之際,美國突然發布了一條關鍵命令,徹底打亂了外界對國際能源格局的判斷。
當地時間 5 月 18 日,美國財政部長貝森特在七國集團財長會議上正式宣布,將原已到期的俄羅斯海運石油制裁豁免,再延長 30 天,有效期至 6 月 17 日。
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而就在兩天前的 5 月 16 日,上一輪豁免到期時,美國全程沉默,沒有任何續期表態,市場都以為美國要收緊對俄能源制裁,結果短短兩天就徹底反轉,這個時間點卡得非常微妙,正好趕在普京啟程訪華前夕。
很多人不明白,美國為什么在這個節骨眼上突然變卦,又為什么嘴上說要阻止中國囤油,實際行動卻讓俄羅斯石油能繼續流向市場。
核心原因其實很簡單,美國根本扛不住國際油價暴漲的壓力,同時又想借著能源問題給中俄合作添堵,本質上是又怕又想耍手段。
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美國對俄羅斯石油的制裁豁免,不是第一次了。今年 2 月底,美國對伊朗發動軍事行動,霍爾木茲海峽航運幾乎中斷,全球石油供應一下子緊張起來,國際油價大幅上漲。
為了穩住油價,美國從 3 月 12 日起,第一次推出俄羅斯海運石油制裁豁免,允許已經裝船在海上的俄羅斯原油正常交易,期限 30 天。
4 月 11 日到期后,美國沒敢停,又延長了一次,到 5 月 16 日。5 月 16 日到期當天,美國不表態,市場都覺得這次要真制裁了,結果兩天后直接宣布再延 30 天,等于連續三個月給俄羅斯石油 “開綠燈”。
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美國之所以反復延長豁免,最根本的原因是國內通脹壓力太大,油價漲不起。
美國國內通脹高企,物價本來就貴,如果國際油價繼續飆升,汽油、柴油價格跟著漲,民眾生活成本會進一步增加,特朗普政府的支持率會受直接影響。
美國雖然不怎么進口俄羅斯石油,但全球油價是聯動的,俄羅斯石油不能正常流通,供應減少,油價必然大漲,美國根本扛不住這個后果。
同時,超過 10 個能源脆弱的國家,包括印度等,都向美國請求延長豁免,這些國家高度依賴進口石油,油價暴漲會直接影響經濟穩定,美國不得不顧及盟友和相關國家的訴求。
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再看為什么偏偏選在普京訪華前宣布,還特意說要削弱中國囤油的能力。這明顯是刻意針對中俄。
中國和俄羅斯能源合作緊密,中國長期從俄羅斯進口折扣石油,價格比國際市場價低不少,這既能保障中國能源安全,又能降低成本。
美國一直看不慣中俄能源合作,想破壞兩國關系,同時阻止中國低價囤油,保障自身能源利益和市場主導權。
貝森特嘴上說延長豁免是為了穩定市場、幫助弱勢國家,轉頭就碰瓷中國,說能削弱中國囤油能力,這完全是找借口,是典型的政治操作。
實際上,美國這個說法根本站不住腳,對中國的影響非常有限。中國的石油儲備規模全球領先,有完善的能源供應體系,進口渠道多元化,不只是依賴俄羅斯石油。
俄羅斯石油有價格優勢,中國正常進口,是合法合規的國際貿易,美國沒資格干涉。
而且美國的豁免只針對已經裝船在海上的俄羅斯石油,新的石油交易仍受制裁,這個限制對中俄長期能源合作影響很小。
中國不會因為美國這一句話就改變能源進口策略,該進口俄羅斯石油還是會進口,該保障能源安全的措施也不會停。
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對國際能源市場來說,美國延長豁免短期內能穩住油價,緩解供應緊張的局面。
中東局勢動蕩,霍爾木茲海峽航運受阻,全球石油供應本就有缺口,俄羅斯石油能繼續流通,能彌補一部分缺口,避免油價進一步暴漲。
但長期來看,這種反復無常的政策會讓市場更加混亂,各國對美國能源政策的信任度會降低,會更傾向于保障自身能源安全,推進能源進口多元化。
同時,俄羅斯石油能繼續通過折扣價出口,收入得到保障,對俄羅斯的經濟和俄烏沖突中的資金支撐有幫助,美國想切斷俄羅斯能源收入的目的根本沒達到。
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更關鍵的是,美國這種做法暴露了其在能源博弈中的被動處境。美國既想遏制俄羅斯,又想穩住國內油價;既想打壓中國,又沒實際手段,只能靠耍嘴皮子、搞小動作。嘴上喊著要制裁俄羅斯、阻止中國囤油,實際行動卻一次次妥協,不得不放松對俄能源限制,這就是典型的力不從心。
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而普京此時訪華,核心就是深化中俄全面合作,能源合作必然是重要議題。
美國刻意在這個時間點發布政策,試圖干擾中俄合作,結果反而凸顯了中俄合作的重要性和穩定性。
中國不會被美國的小動作影響,中俄能源合作是互利共贏的,符合兩國共同利益,也有利于全球能源市場的穩定。
對于全球各國來說,美國的政策再次證明,美國優先的本質不會變,為了自身利益可以隨意調整國際規則,其他國家不能指望美國保障自身能源安全,只能靠自己,加強自主發展,推進多元化合作,才能應對各種風險。
美國延長俄羅斯石油豁免,不是出于好心,而是自身利益的無奈選擇,針對中國的說法也只是借口。
中國有足夠的底氣和能力保障能源安全,不會被美國的政策左右,中俄合作也不會因為美國的小動作受到影響。
未來,美國如果繼續在能源問題上搞霸權、耍手段,只會越來越被動,而中國堅持獨立自主、互利共贏的發展道路,會越來越穩,這是大勢所趨,不是美國能阻擋的。
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