近日,澳大利亞國庫部長吉姆·查默斯簽發了一道“霸王令”,勒令所有帶中國背景的投資者,必須在短短14天內,把手里澳洲北方礦業股份全部轉讓或者是不再行使投票權。很明顯,這就是一場蓄謀已久、步步緊逼的“清場行動”。
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【外交部發言人郭嘉昆】
咱們先來捋一捋這條時間線。
其實早在2024年6月,澳大利亞就已經試探性出手,以“國家安全”為由,強行要求5家中國公司剝離總計10.4%的股份;
到了2025年6月,部分中資為了規避禁令,將股份轉到了香港關聯方名下,澳方見狀徹底私下偽裝,啟動聯邦訴訟進行追責;
2026年4月,他們對香港英德公司下達臨時禁令,凍結其投票權。直到今年5月18日,查默斯終于圖窮匕見,要求包括英德公司、浩瀚投資集團在內的2名個人和4家公司,在14天內徹底清退手中合計約17.6%的股份。
不僅如此,為順利完成中資清退工作,澳大利亞直接援引本土《外國收購與接管法》,這一招堪比“尚方寶劍”,名義上管外資,實際上是地緣政治工具,全程不設置商業協商環節,不考量企業實際經營狀況,僅憑行政指令便可強制要求外資退出。
同時全面排查離岸持股、跨境代持、異地中轉等各類資本運作方式,全方位封堵中資迂回布局本土稀土產業的所有渠道,通過凍結股東權限、限制資本運作等方式,逐步架空外資權益,整套操作已然成為依托行政力量干預市場投資的典型案例。
這是什么?赤裸裸的“明搶”!外交部發言人郭嘉昆當天就直言不諱地指出,堅決反對將國家安全概念泛化,干擾正常的國際投資。
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【澳大利亞稀土礦床】
那么,問題來了,在巨頭林立的全球礦業圈,這家中企規模并不算大,澳洲政府為何要這么興師動眾?
只能說太至于了。因為這家公司手里攥著一張王牌——位于西澳布朗斯山脈的重稀土項目。數據顯示,這里總資源量達到750萬噸礦石,其中4.58萬噸是稀土氧化物,尤其是鏑和鋱,是制造F-35隱身戰機、導彈精確制導系統以及新能源汽車永磁電機的核心原料,堪稱現代工業“維生素”。
說白了,澳大利亞實際上是在給美國交“投名狀”。畢竟在美澳同盟深度綁定的當下,配合美國打造打造一條徹底繞開中國的稀土供應鏈,早已成為澳方的核心戰略訴求。
大家都知道,美國本土既缺少高品位重稀土礦區,也沒有成熟完善的稀土深加工產業,高度依賴海外礦產資源供給,自然絕不允許戰略礦產源頭被中方資本把控。
況且,這些年來,中方針對高附加值重稀土出臺出口配額管控政策,有效制衡海外高端制造與軍工產業發展,美澳兩國深知我國牢牢把控稀土深加工核心技術與產能。
一旦中方同時掌控海外礦產資源與本土冶煉技術,將會徹底掌握全球重稀土產業話語權,提前清退中資布局,也是兩國主動規避產業發展風險的應對手段。
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【美澳簽署關鍵礦產框架協議】
當然,澳大利亞也是想趁機坐享其成、分取紅利。
從商業利益層面來講,相關礦區已經熬過前期勘探開發、基礎設備建設等高投入高風險階段,即將迎來投產盈利的關鍵時期,此時驅趕前期入局布局的中資,能夠輕松坐收前期所有投入成果,后續還可順勢引入美方資本入局,依托軍工長期采購訂單獲取穩定收益。
這種算計早就埋下伏筆:從2025年10月美澳簽署關鍵礦產框架協議開始,雙方已砸下超過55億澳元的巨資,目的只有一個:打破中國在全球重稀土領域的主導地位,為西方軍工和新能源產業“松綁”。
更具諷刺意味的是,澳方下達終極清退令的同一天,澳大利亞貿易部長法雷爾則飛到了蘇州,與中方高級別官員面對面洽談經貿合作與能源供應,旨在穩住中澳經貿的基本盤。
一邊伸手想從中國市場賺錢,一邊在背后捅刀子搶資源,這種“吃飯砸鍋”的雙標做派,連澳洲國內有識之士都看不下去。
阿德萊德大學的專家德雷珀就直言,這種做法不僅會招致反制,所謂的“供應鏈多元化”也不過是自欺欺人。言外之意就是這場豪賭根本無法讓美澳高枕無憂。
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【被稀土冶煉卡住脖子,美澳根本離不開中國】
對中國而言,這確實打斷了我們在大洋洲的資源布局,少了一個穩定的海外重稀土貨源。但這反而會倒逼我們進一步收緊出口管制,并加速在全球其他地區尋找替代方案。對于美澳來說,他們看似拿到了礦,卻卡在了最致命的環節——冶煉與加工。
要知道,中國掌握著全球約90%的稀土分離精煉產能,這是幾十年技術積累和龐大人才庫堆出來的護城河。
放眼整個行業發展局勢,長久積累的技術差距、居高不下的生產制造成本、項目建設漫長的周期,再加上環保政策帶來的重重阻礙,都讓西方短時間內擺脫對華稀土產業依賴成為空談。
所以,業內普遍認為,想要搭建具備市場競爭力的完整稀土產業鏈,西方至少還需要十年乃至二十年的深耕布局。
換句話說,在這場沒有硝煙的資源戰爭中,掌握核心技術和完整產業鏈的一方,才擁有真正的定價權。
澳大利亞強行“清零”中資股份,只會把全球稀土博弈推入一個“雙軌制”時代:主導技術、成本和高端成品,依然牢牢掌握在中國手中,這才是中國在這場全球資源博弈中真正的“萬億級底牌”。至于美澳,更多是在昂貴的上游原礦上自娛自樂罷了。
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