5月中旬北京那場中美元首會晤,外界盯的都是經貿關稅、半導體、臺海這些老話題。吵吵鬧鬧的,確實也容易吸引眼球。但會晤結束后,王毅外長對外通報的那堆共識里,有一條被大多數人忽略了。
翻一下新華社的官方通報,標準的中國外交辭令,平平淡淡,沒什么火藥味。但就在那些套話里,有一句實打實的信息:中美雙方約定,后續加強溝通協調,共同為烏克蘭危機和中東局勢的政治解決發揮建設性作用。
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注意措辭。這不是中方單方面喊話,也不是提個希望。通報寫的是“雙方約定”,是共識。意思是兩個人在談完之后,在這個問題上達成了一致。烏克蘭那邊,中東那邊,中美要朝著同一個方向做勸和促談的工作。
很多人第一反應可能是不信。這不是扯嗎?中美在經貿上打關稅戰,在科技上卡半導體,在臺海問題上互相試探底線,沖突和博弈那么多,怎么可能在烏克蘭和中東這兩個燙手山芋上達成共識?
有這個疑問不奇怪。過去這幾年,大家對中美關系的印象基本固化在了“對抗”這個頻道上。貿易戰、芯片禁令、南海、臺海,一輪接一輪。看慣了這些,突然說兩個人在某個問題上要“協調”“同向”,確實覺得不對味。
但大國關系從來就不是單一狀態的。有分歧的地方就博弈,有共同利益的地方就溝通。烏克蘭和中東,恰恰就是現階段中美利益重合度比較高的兩塊。
先說烏克蘭。
打了好幾年了,現在什么局面?僵持。俄羅斯把戰線穩住了,烏克蘭的反攻沒打出實質性突破。更要命的是,歐美那邊已經顯露出疲態了。美國國會吵了好幾輪,才勉強敲定新一輪對烏援助。歐盟的數據更直白,今年對烏克蘭的武器輸送量明顯往下走,有些歐洲國家自己的庫存都快見底了。
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仗打到現在這個程度,誰都疼。俄羅斯扛著制裁,烏克蘭靠輸血續命,歐洲被能源危機和高通脹折磨了一遍。但問題是,各方都很難主動讓步。戰場上拿不到的,談判桌上更拿不到。和平談判的大門一直開著,就是沒人愿意先進去。
中美在這件事上能做什么?各自手里都有對方沒有的牌。
美國對烏克蘭有很強的約束力。援助給多少、給什么類型的武器、什么時候給,直接決定烏軍的作戰能力和談判姿態。如果美國遞個信號過去,說差不多了,該談了,澤連斯基那邊不可能不聽。
中國這邊,跟俄羅斯保持著正常的外交溝通,不是西方那種對抗式對話。中方提出的和平方案,俄方是認真對待的。這不是說中國能替俄羅斯做決定,但中國是少數幾個俄羅斯愿意坐下來聊的國家之一。
兩邊同時用力,效果跟單方面喊話不是一個量級的。烏克蘭那邊有人勸,俄羅斯這邊也有人勸,兩邊都有人在遞臺階,和平進程才有可能往前推一步。
而且讓這場仗收尾,對中美各自都有好處。
美國的戰略重心早就想往亞太轉了,烏克蘭那邊陷得越深,精力就越被牽扯。歐洲盟友那邊已經抱怨不斷,再拖下去,北約內部的分歧只會更大。中國要的是穩定的外部環境和通暢的貿易通道。戰爭持續一天,歐洲的產業鏈就多一天的不確定,黑海的糧食通道就多一天的風險。這些都是實實在在的利益。
所以兩國在這個問題上協調,不是什么高尚的國際主義,是各自算過賬之后的理性選擇。
再看中東。
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中東比烏克蘭復雜得多。烏克蘭好歹是兩國交戰的常規戰爭,有前線有后方,有相對清晰的交戰方。中東是一團亂麻。伊朗核問題懸而未決,以色列和阿拉伯國家的矛盾隨時可能爆,紅海那邊還有胡塞武裝襲擾商船。任何一個點炸了,都可能引發區域性的連鎖反應。
但越是亂的地方,大國之間能找到的利益契合點反而越突出。最直接的一條:霍爾木茲海峽的通航安全。
這個海峽每天過的油輪占全球海運原油的將近三分之一。一旦通行受阻,國際油價會立刻跳漲。油價漲,通脹就壓不住。美國老百姓加油貴了,拜登的選票就疼。中國是全球最大原油進口國,油價波動直接傳導到國內經濟。誰都不希望這條水道出事。
所以新華社通報里專門提了一句“保障霍爾木茲海峽正常通航安全”。這不是隨便寫的,是雙方都認的核心關切。
除此之外,中美都不希望中東徹底失控。美國不想再陷進去。阿富汗撤軍已經表明了態度,中東的戰事泥潭,美國吃過虧,不想再吃第二遍。中國也不希望這片區域亂。中東是“一帶一路”沿線的關鍵板塊,戰亂一起,基建、貿易、投資全得停。
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基于這個現實,中美在中東事務上實際上已經形成了一種非正式的“分工”。美國主要負責跟以色列那邊溝通,畢竟美以關系擺在那里。中國這邊,跟伊朗、沙特這些國家的關系比較順,沒有歷史包袱。各自跟各自能說上話的一方聊,保持信息互通,防止誤判。
這種協作不是什么“大國共管全球”,也沒有陰謀論里說的那些私下交易。說穿了就是兩個大國發現,有些問題自己單扛扛不住,對方恰好手里有自己缺的那塊拼圖,那就各出各的力,把火先按住。
當然,溝通歸溝通,分歧還是分歧。外交部最近的表態里,照樣批評美方在臺海問題上的不當舉動。一個中國原則的底線沒有退。科技領域該競爭還是競爭,高端芯片、本土產業升級這些事,中國該怎么做還怎么做。中美在經貿、科技這些領域的博弈不會因為中東和烏克蘭談攏了就消失。
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整體來看,中美關系現在的底色依然是競爭。這一點沒有變。
但正因為競爭多,才更需要風險管控機制。烏克蘭和中東這兩處協調,本質上就是這個機制的一部分。如果這兩場沖突持續升級、徹底失控,帶來的連帶影響會直接沖擊中美兩國的切身利益。與其等到火燒過來了再救,不如提前做工作,把降溫的事做在前面。
這次共識的實質,不是什么關系回暖的信號,更不是中國在核心利益上讓步換來的妥協。它只說明一件事:在避免全球局勢進一步滑向動蕩這件事上,中美雙方認知一致。僅此而已。
消息出來后不久,俄方也敲定了訪華行程。接下來中方會跟俄羅斯就局勢和沖突化解深入交換意見。那次見面的結果,會對烏克蘭危機的走向產生實質性影響。中東那邊也一樣,區域內各國對和平方案的接受程度還有很多不確定性。
但有一點已經可以看出來了:全球地緣政治的相處模式在變。過去是大陣營對抗,各自拉幫結派,互相制衡。現在是各方發現,有些風險單靠自己的力量兜不住,必須在大國之間做配合,哪怕彼此在其他領域還在吵架。
說到底,中美之間長期戰略競爭的格局不會因為局部的協調就改變。但競爭得有底線。這個底線就是不把全球局勢搞崩。在這個底線之內,遇到共同的難題,該溝通溝通,該協作協作。
這不是理想主義的外交幻想,這是現實的選擇。
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