中國(guó)人民大學(xué)教授、國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大專(zhuān)項(xiàng)首席專(zhuān)家劉大海

一季度，中國(guó)新接綠色船舶訂單國(guó)際市場(chǎng)份額達(dá)到80.2%，這不僅意味著中國(guó)在保持造船業(yè)全球領(lǐng)先的同時(shí)持續(xù)助力海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，更在于綠色航運(yùn)成為體現(xiàn)中國(guó)高水平開(kāi)放的新窗口。

當(dāng)前，全球航運(yùn)業(yè)正加快邁向綠色低碳轉(zhuǎn)型。國(guó)際海事組織提出，國(guó)際航運(yùn)溫室氣體排放要在2050年前后實(shí)現(xiàn)凈零。綠色船舶、綠色燃料、綠色港口和碳排放管理能力，成為國(guó)際航運(yùn)競(jìng)爭(zhēng)的新變量。

在航運(yùn)業(yè)，過(guò)去中國(guó)常被認(rèn)為主要依靠高性?xún)r(jià)比制造產(chǎn)品和巨大產(chǎn)能融入全球產(chǎn)業(yè)鏈。今天，中國(guó)正在以綠色轉(zhuǎn)型賦能全球產(chǎn)業(yè)鏈。這一變化背后，是中國(guó)航運(yùn)業(yè)完整產(chǎn)業(yè)體系積累形成的系統(tǒng)能力。中國(guó)擁有較為完備的船舶設(shè)計(jì)、裝備制造、總裝建造和港口運(yùn)營(yíng)能力，同時(shí)也在可再生能源、動(dòng)力電池、綠色甲醇、岸電系統(tǒng)、數(shù)字物流等領(lǐng)域構(gòu)筑起堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。近年來(lái)，我國(guó)綠色船舶、綠色港口、綠色燃料、智慧航運(yùn)等領(lǐng)域協(xié)同推進(jìn)，正在把制造優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為支撐綠色航運(yùn)發(fā)展的體系優(yōu)勢(shì)。

從開(kāi)放視角看，綠色航運(yùn)是陸海統(tǒng)籌、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的重要開(kāi)放場(chǎng)景。其一端連接內(nèi)陸綠色能源、高端制造和現(xiàn)代物流，另一端則通向沿海港口、遠(yuǎn)洋航線(xiàn)和廣闊的國(guó)際市場(chǎng)。綠色燃料可能來(lái)自?xún)?nèi)陸可再生能源、生物質(zhì)資源和化工產(chǎn)業(yè)基地，其應(yīng)用場(chǎng)景卻在繁忙的港口和遠(yuǎn)洋航線(xiàn)。綠色船舶的建造依托國(guó)內(nèi)完整產(chǎn)業(yè)鏈，服務(wù)對(duì)象卻是全球貿(mào)易體系。正是在這種陸海聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外貫通中，綠色航運(yùn)成為拓展海洋經(jīng)濟(jì)新空間的重要方面。尤其在當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變的背景下，這一開(kāi)放場(chǎng)景顯得尤為珍貴。

中國(guó)綠色航運(yùn)快速發(fā)展的全球意義，不僅將增強(qiáng)自身產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，還將有力維護(hù)全球貿(mào)易暢通和供應(yīng)鏈韌性。對(duì)許多發(fā)展中國(guó)家而言，航運(yùn)成本直接關(guān)系到貿(mào)易機(jī)會(huì)、供應(yīng)鏈安全和發(fā)展權(quán)益。如果綠色船舶、綠色燃料和碳認(rèn)證體系長(zhǎng)期由少數(shù)經(jīng)濟(jì)體掌握且價(jià)格高昂，航運(yùn)降碳就可能演變?yōu)樾碌馁Q(mào)易門(mén)檻。中國(guó)依托完整產(chǎn)業(yè)鏈和規(guī)模化制造能力，推動(dòng)綠色船舶、綠色港口和綠色服務(wù)加快普及，有助于降低全球航運(yùn)降碳門(mén)檻，讓更多國(guó)家得以參與綠色轉(zhuǎn)型、分享綠色發(fā)展機(jī)遇。

同時(shí)還要看到，綠色航運(yùn)規(guī)則正在加快轉(zhuǎn)化為貿(mào)易規(guī)則、市場(chǎng)規(guī)則和競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則。對(duì)外向型經(jīng)濟(jì)大國(guó)和航運(yùn)貿(mào)易大國(guó)而言，減排不再只是環(huán)保議題，更是關(guān)乎成本、認(rèn)證、市場(chǎng)準(zhǔn)入和規(guī)則話(huà)語(yǔ)權(quán)的核心問(wèn)題。綠色轉(zhuǎn)型應(yīng)成為各國(guó)共同參與、共同受益的開(kāi)放合作進(jìn)程。

面對(duì)國(guó)際綠色規(guī)則重塑，中國(guó)既要體現(xiàn)負(fù)責(zé)任大國(guó)的氣候擔(dān)當(dāng)，也要堅(jiān)定維護(hù)發(fā)展中國(guó)家的合理發(fā)展權(quán)益。中國(guó)既要主動(dòng)對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則和海事規(guī)則，也要堅(jiān)持多邊主義，推動(dòng)全球航運(yùn)減排規(guī)則更加公平透明，防止綠色規(guī)則異化為新的貿(mào)易壁壘。這需要我國(guó)以更高標(biāo)準(zhǔn)倒逼國(guó)內(nèi)船舶制造、綠色燃料、港口運(yùn)營(yíng)和碳排放管理體系升級(jí)，增強(qiáng)我國(guó)綠色航運(yùn)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；也要在國(guó)際海事組織、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織等多邊平臺(tái)積極參與規(guī)則制定，推動(dòng)綠色燃料認(rèn)證、碳足跡核算、港口低碳運(yùn)營(yíng)等標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)。

面向未來(lái)，應(yīng)以綠色航運(yùn)為重要抓手，進(jìn)一步發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)高水平對(duì)外開(kāi)放。

一是加強(qiáng)綠色航運(yùn)頂層設(shè)計(jì)，將綠色航運(yùn)放在海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)、高水平對(duì)外開(kāi)放和“雙碳”目標(biāo)協(xié)同推進(jìn)中統(tǒng)籌謀劃。

二是加快完善綠色航運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)體系，聚焦船舶全生命周期碳足跡核算、綠色燃料認(rèn)證等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際互認(rèn)。

三是提升綠色燃料供應(yīng)和港口服務(wù)能力，支持重點(diǎn)港口完善LNG、綠色甲醇、生物燃料等加注設(shè)施。四是建設(shè)更多綠色航運(yùn)走廊和示范航線(xiàn)，探索一體化協(xié)同減排機(jī)制。五是提高參與國(guó)際規(guī)則制定的能力，依托多邊平臺(tái)推動(dòng)構(gòu)建更加公平、透明、包容的全球綠色航運(yùn)治理體系。

海洋連接世界，航運(yùn)承載未來(lái)。發(fā)展綠色航運(yùn)，是中國(guó)建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)、推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容，也是參與全球氣候治理和海洋治理的現(xiàn)實(shí)路徑。在新發(fā)展格局下，中國(guó)將繼續(xù)深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工，把產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為合作優(yōu)勢(shì)，提供更多綠色公共產(chǎn)品，為建設(shè)更加清潔、安全、韌性的全球航運(yùn)體系貢獻(xiàn)力量。

（作者為中國(guó)人民大學(xué)教授、國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大專(zhuān)項(xiàng)首席專(zhuān)家）

• 信息來(lái)源：《人民日?qǐng)?bào)海外版》。

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