廣西是氣象災害高發頻發地區，臺風、暴雨、洪澇等災害常年威脅八桂大地。2006年《廣西壯族自治區氣象災害防御條例》（以下簡稱《條例》）實施以來，在防災減災中發揮了重要作用。但全球氣候變暖加劇極端天氣，2014年“威馬遜”重創廣西、2022年“龍舟水”破歷史紀錄、2025年臺風“三連擊”，一次次考驗著防御體系的韌性。原有《條例》在協同機制、預警傳遞、基層防控等方面的短板逐漸凸顯。2025年初，自治區人大常委會將《條例》修訂納入年度立法計劃，以高質量立法回應時代需求、守護人民安全。

高站位領航

錨定立法方向

自治區人大常委會始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關于氣象工作和防災減災救災工作的重要指示精神，把《條例》修訂作為踐行全過程人民民主、筑牢邊疆安全屏障、服務壯美廣西建設的重要實踐。

自治區人大常委會調研組就《廣西壯族自治區氣象災害防御條例》修訂開展立法調研（資料圖）

2025年3月，自治區人大常委會副主任盧獻匾深入自治區氣象局調研，強調氣象防災減災要“預得準、防得住”，立足廣西沿海區位特點，聚焦海洋氣象災害防御短板，將成熟的實踐經驗上升為法規制度。4月，立法工作推進會明確“深入研究、體現需求，量力而行、落實責任”的原則，確立小切口、靶向化、務實管用的立法定位，確保修訂后的《條例》成為解決實際問題的良法。

深調研破題

扎根實踐立法

立法的生命力在于接地氣、察民情、聚民智。自治區人大常委會堅持開門立法、問題導向，把調研貫穿立法全過程，讓每一項條款都源自基層痛點、回應群眾期盼。

直面沿海“數據孤島”。2025年8月，盧獻匾率調研組赴北海，深入自然資源部第四海洋研究所，傾聽基層反映氣象、海洋、海事等部門數據共享不暢、海上預警傳遞滯后的突出問題。調研組當場明確，在《條例》中增設跨部門信息共享條款，從制度層面打破壁壘。該建議直接寫入《條例》草案，9月，自治區十四屆人大常委會第二十次會議初次審議予以確認，以法治破除協同堵點。

自治區人大常委會調研組就《廣西壯族自治區氣象災害防御條例》修訂開展立法調研（資料圖）

傾聽深山基層呼聲。同年7月，自治區人大農委主任委員朱學慶率隊深入金秀大瑤山，實地了解到山區氣象觀測站點覆蓋不足、暴雨紅色預警手機接收不全等難題。調研組將基層期盼逐條記錄，轉化為“加強氣象監測設施建設與維護，完善氣象災害監測體系”的剛性條款，補齊山區防災短板。

廣聚眾智打磨條文。自治區氣象局完成《條例》草案初稿后，自治區司法廳向各單位廣泛征求意見并多次組織集中研討修改。自治區人大農委提前介入，從3月起主動對接相關部門，就草案結構、適用范圍、部門職責等重點問題反復研究；赴陜西、新疆及區內多地調研，征求8個設區的市人大常委會意見，邀請專家逐條論證爭議焦點。自治區人大常委會會議審議后，常委會法工委繼續“開門立法”：通過廣西人大網站公開征求意見，赴貴州學習考察，前往河池調研，向立法研究評估基地、專家顧問、基層立法聯系點及區直單位征集意見，逐條打磨、凝聚共識。

2026年3月25日，自治區十四屆人大常委會第二十三次會議表決通過修訂后的《條例》，自6月1日起施行，廣西氣象防災減災邁入法治化協同防控新階段。

破壁協同共治

構建全域防御格局

新法施行，推動氣象災害防御從“單打獨斗”轉向協同聯動、全域共治。修訂后的《條例》打破部門壁壘，明確推行跨部門、跨地區信息共享，完善陸海一體監測體系，打通氣象、海洋、海事等數據通道，提升海上災害預警時效。同時，首次將農業、林業、生態環境、交通、旅游、能源、海洋、城市管理等八大重點行業領域納入防御體系，要求開展氣象災害風險評估，分領域完善精密監測、精準預報、快速響應體系，杜絕“頭痛醫頭、腳痛醫腳”。

“氣象災害影響是全方位的，必須推動重點行業‘齊步走’，才能筑牢全方位防線。”自治區氣象服務中心主任陳劍飛表示。修訂后的《條例》同步建立氣象災害防御重點單位名錄管理制度，把防御責任壓實到最小單元，織密全域全鏈條風險防護網。

暖心守護民生

打通預警“最后一公里”

法律的溫度，體現在守護群眾安全感的細節中。修訂后的《條例》構建災害普查、規劃銜接、預警發布、應急響應全閉環咬合式防御鏈條，把基層成熟做法上升為法定制度。

固化“11631”遞進式服務、“紅警雙叫應”等實踐機制，暴雨、臺風紅色預警直達鄉鎮長、村主任，依托媒體、通信綠色通道快速全域推送擴散預警。明確鄉鎮政府、街道辦、村（居）委會預警傳遞法定職責，確保預警到戶到人。河池市金城江區側嶺鄉側嶺社區黨總支書記韋力青感慨：“以前收到氣象預警，我們不知道該不該組織轉移。現在職責、流程、轉移路線都清清楚楚，我們心里踏實了！”

修訂后的《條例》飽含民生關懷：建立暴雨引發的次生災害聯防機制，推動多層次氣象災害風險分擔，鼓勵開發天氣指數保險；明確縣級以上政府可依法采取停產、停工、停運、停業、停課“五停”措施，讓應急處置于法有據。立足廣西毗鄰東盟區位優勢，增設跨境氣象災害防御合作條款，深化東盟聯防聯控，彰顯服務國家周邊戰略的視野。

立法扎根大地

法治護航八桂安瀾

歷時一年多立法攻堅，修訂后的《條例》從一線痛點中來、向民生平安中去，是全過程人民民主在地方立法的生動實踐。正如自治區氣象局副局長黃永新所言：“這部《條例》不是‘寫在紙上’的法規，而是‘長在泥土里’的制度。每一處修改都來自一線的痛點，每一個條款都指向群眾最急難愁盼的問題。”

以法破壁、以法撐傘。修訂后的《條例》將持續健全現代化氣象防災減災體系，全面提升極端天氣抵御能力。全區將以修訂后的《條例》施行為契機，堅守人民至上、生命至上，依法履職、協同共治，不斷筑牢氣象安全屏障，以堅實法治保障護航新時代壯美廣西高質量發展、守護八桂山河歲歲安瀾。

作者：陳曉霖　唐上滿

來源：廣西人大

廣告合作、宣傳片、專題片、教學片、科普動漫片制作及會議慶典活動制作拍攝，歡迎垂詢，聯系電話：0771- 5876285。

天氣常變，關懷不變～喜歡這份提醒

點推薦

把溫暖傳給家人吧??