太陽從西邊出來了。
5月20日，美國國務(wù)卿魯比奧發(fā)表聲明，信誓旦旦地表示“美國決不允許玻利維亞政府被顛覆”，還將玻利維亞局勢定性為“正在發(fā)生的政變”。美國副國務(wù)卿蘭道也跟風(fēng)表態(tài)，一副正義凜然的樣子。
我沒有看錯，你也沒有看錯——這個世界上最喜歡顛覆別國政府的美國，居然要“保護(hù)”民主了。
真是活久見。
但你稍微把時(shí)間線拉長一點(diǎn)看，就會發(fā)現(xiàn)這件事有多諷刺。2019年，玻利維亞左翼總統(tǒng)莫拉萊斯贏得連任，美國不承認(rèn)結(jié)果，硬生生逼走了一位民選總統(tǒng)，扶植了根本不在憲法繼位序列里的珍妮娜·阿涅斯上位。當(dāng)時(shí)你美國怎么不說“顛覆”？怎么不喊“政變”？
答案很簡單：美國只在乎這個政府是不是聽自己的話。聽我的，我就保護(hù)；不聽我的，我就顛覆。魯比奧今天嘴里說的“民主”，跟2019年推翻莫拉萊斯時(shí)嘴里說的“民主”，是一個詞，但從來不是一個意思。
**一個從3%到54.5%的“奇跡”**
那么帕斯是怎么上臺的？這件事本身就很值得玩味。
2025年，帕斯宣布參選時(shí)的民調(diào)支持率只有3%。你沒看錯，3%。沒有人看好他。而真正有機(jī)會當(dāng)選的是基羅加，一個“反華反俄”旗幟鮮明的右翼前總統(tǒng)。
但選情出現(xiàn)了詭異的變化。第一輪投票后，帕斯竟然以32%的得票率進(jìn)入決選，把一眾左翼候選人都甩在了后面。第二輪決選投票，帕斯以54.5%的壓倒性優(yōu)勢擊敗基羅加，當(dāng)選總統(tǒng)。從一個3%的“政治素人”，到54.5%的最終勝出——用“奇跡”來形容都覺得詞不夠用。
可是選舉結(jié)果一公布，數(shù)百人涌上拉巴斯街頭高喊“舞弊”，要求審計(jì)選票。最高選舉法院當(dāng)時(shí)直接說了一句很重的話：“‘舞弊’這個詞應(yīng)該在玻利維亞被禁止。”你自己琢磨這句話是真是假。
對于質(zhì)疑聲，基羅加倒是大度地承認(rèn)敗選了。但基羅加認(rèn)輸，不代表選舉沒問題——他只代表他自己不想繼續(xù)糾纏。更關(guān)鍵的是，美國第一時(shí)間向帕斯表示了祝賀，并承諾提供經(jīng)濟(jì)支持。
從3%到總統(tǒng)府，多虧了誰的“幫助”，大家心知肚明。
**上任第一刀：切斷中國的鋰合作**
如果說當(dāng)選過程中的貓膩還算“內(nèi)部事務(wù)”，那么帕斯上臺后的操作就赤裸裸地暴露了誰是真正的幕后推手。
帕斯一上臺就廢掉了前總統(tǒng)阿爾塞時(shí)期簽署的中資鋰礦開發(fā)協(xié)議。中國企業(yè)CBC聯(lián)盟計(jì)劃投資近20億美元，在烏尤尼鹽湖建兩座工廠，一座年產(chǎn)1萬噸碳酸鋰，另一座年產(chǎn)2.5萬噸。玻利維亞政府持股51%，中方持股49%，這是個典型的雙贏模式。
帕斯政府叫停的理由是啥？說要“打破中國對玻利維亞鋰資源的壟斷”，轉(zhuǎn)向美國尋求合作。他放話說希望美國能投資該國鋰產(chǎn)業(yè)，以“分散風(fēng)險(xiǎn)”。
這是“分散風(fēng)險(xiǎn)”還是“自掘墳?zāi)埂保可晕⒂悬c(diǎn)常識的人都知道：全球新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈的核心技術(shù)、加工能力和市場需求，大半在中國手里。玻利維亞坐擁全球最大的鋰礦儲量，要的不就是把礦變成錢、把資源變成發(fā)展機(jī)會嗎？中國能給你建廠、能給你技術(shù)、能給你市場，美國能給你什么？除了畫餅，“門羅主義”的舊夢還能給你什么？
除了對華合作叫停，4月下旬美國搞了一個反華聯(lián)合聲明，內(nèi)容涉及巴拿馬運(yùn)河問題，指責(zé)中國的所謂“不公平行為”。聲明出來的第一時(shí)間，帕斯政府就屁顛屁顛跟上去簽了字。
一個和中國有長期經(jīng)貿(mào)關(guān)系、正在通過鋰礦合作實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的國家，對華關(guān)系溫順穩(wěn)定，為什么要主動去簽這種自找麻煩的文件？稍微懂點(diǎn)外交的人都能看懂：這就是向美國繳納的“投名狀”。
**點(diǎn)燃全國的“土地火藥桶”**
而真正引爆全國情緒的，是帕斯簽署的第1720號法令，由參議員布蘭科·馬林科維奇主導(dǎo)推動，被稱為“馬林科維奇法案”。
這個法案的核心內(nèi)容是什么？允許小型農(nóng)業(yè)土地自愿轉(zhuǎn)化為中型土地，土地可以作為金融資產(chǎn)用于貸款抵押，但同時(shí)失去“不得被查封”的保護(hù)。翻譯成人話就是：農(nóng)民的土地可以被商品化、可以買賣、可以被拿去抵押，還不上錢就會被沒收。
這是典型的“地主式”土地改革。提出這項(xiàng)法案的馬林科維奇，自己就是土地收購的大戶。也就是說，他在立法，然后自己在法律里謀利——這種赤裸裸的利益輸送，實(shí)在不像是一個21世紀(jì)民主國家該有的操作。
法案頒布當(dāng)天，亞馬遜地區(qū)的農(nóng)民就開始游行，徒步近1000公里走到拉巴斯。來自全國各地的農(nóng)民組織相繼加入，封鎖通往行政首都拉巴斯的道路。到了5月，局面徹底失控——礦工、教師、運(yùn)輸業(yè)者、工人全部加入，無限期總罷工讓整個國家陷入癱瘓。抗議已不局限于土地法案一項(xiàng)，燃料短缺、物價(jià)飛漲、外匯枯竭、通貨膨脹居高不下，這些經(jīng)濟(jì)危機(jī)疊加在一起，民眾的怒火已經(jīng)到了“誰來都得死”的程度。
5月中旬，政府終于扛不住壓力，廢除了第1720號法令。但已經(jīng)晚了，抗議組織的訴求從“廢除法案”直接升級為“總統(tǒng)辭職”。工人總聯(lián)合會宣布全國無限期罷工，拒絕與政府對話，一直干到帕斯下臺。
**美國的“保護(hù)”，全是算計(jì)**
局面徹底失控后，美國出手了。
5月20日，魯比奧公開支持帕斯政府，稱“我們不會允許犯罪分子和毒販顛覆我們半球的民選領(lǐng)導(dǎo)人”。他還將示威者定性為“國際毒品恐怖分子網(wǎng)絡(luò)”，警告美國將“不會在壓力下退縮”。
這話說得義正辭嚴(yán)，但仔細(xì)想想——2019年美國推翻莫拉萊斯時(shí)，莫拉萊斯難道不是“民選領(lǐng)導(dǎo)人”？當(dāng)時(shí)你怎么沒站出來說“不允許顛覆”？同樣是一個國家、同樣是一座總統(tǒng)府、同樣是一幫街頭示威者，美國的態(tài)度截然相反——區(qū)別只在于，那個總統(tǒng)是不是美國的人。
更尷尬的是，魯比奧說是要“保護(hù)”帕斯政府，但美國的實(shí)際行動卻讓人大開眼界。他們通過米萊政府向拉巴斯空運(yùn)C-130運(yùn)輸機(jī)送物資——為什么不直接掏錢？因?yàn)榈刂骷乙矝]有余糧了。美國自己的債務(wù)都快爆了，能給的就是幾架運(yùn)輸機(jī)和幾句嘴皮子支持。
為了緩解帕斯的壓力，美國還在南美外交場上幫他“滅火”。5月17日，哥倫比亞總統(tǒng)佩特羅公開將玻利維亞局勢定性為“人民起義”，并稱愿意協(xié)助調(diào)解。這一表態(tài)激怒了帕斯政府，玻利維亞直接宣布驅(qū)逐哥倫比亞駐玻大使。哥倫比亞第二天對等報(bào)復(fù)，驅(qū)逐了玻利維亞大使。
在這種劍拔弩張的局勢下，美國什么也沒做。既沒有調(diào)解，也沒有在言語上幫玻利維亞緩和局勢。所謂的“保護(hù)”，就是把哥倫比亞得罪了也不管。
**一個本不該如此的國家**
玻利維亞擁有全球最大的鋰礦儲量，一旦開發(fā)得好，完全可以成為南美的“沙特阿拉伯”。前總統(tǒng)阿爾塞積極引入中國資本和技術(shù)，推動工業(yè)化轉(zhuǎn)型；同時(shí)倡議成立鋰礦“OPEC”，主張鋰資源不應(yīng)像石油那樣與美元捆綁，各生產(chǎn)國有權(quán)選擇其他貨幣結(jié)算。
就是這一句話——“去美元化”，得罪了美國。
現(xiàn)在帕斯上臺了，把一切推倒重來：叫停對華合作，重回美國懷抱，土地改革把農(nóng)民往火坑里推，物價(jià)飛漲讓百姓揭不開鍋，外交上跟鄰國鬧掰，美國除了口頭支持之外沒有任何實(shí)際援助。
世界銀行數(shù)據(jù)顯示，2025年玻利維亞外匯儲備在過去三年中縮水了近三分之二，美元嚴(yán)重短缺，政府連進(jìn)口燃料和糧食的基本支付都捉襟見肘。同期通脹率飆升至接近20%，民眾拿著玻利維亞諾卻買不到東西——你能想象在一個鋰礦儲量世界第一的國家，人民連飯都快吃不上了嗎？
這個國家本來可以不這樣的。
你非要背靠美國才能活下去，美國能給你什么？除了空洞的“安全承諾”和蠅頭小利，它給不了你任何實(shí)質(zhì)性的發(fā)展機(jī)會。中國是實(shí)打?qū)嵉耐顿Y、技術(shù)、市場，是真金白銀把你從窮國變成中等收入國家的機(jī)會。
可是帕斯政府做出了另一種選擇——為了美國一個虛無縹緲的夢，放棄了中國實(shí)實(shí)在在的錢。
現(xiàn)在玻利維亞正在用一個國家被癱瘓的方式告訴我們：“親美”這兩個字，到底值多少錢。看起來，它一文不值，但付出的代價(jià)卻要幾代人才能還清。