5月19日,歐洲議會以606比16的投票結(jié)果,通過了一項關(guān)于歐盟鋼鐵進口加征50%關(guān)稅的決議,這進一步加劇了全球鋼材供應(yīng)鏈的緊張。
這意味著,超出的每一噸鋼,關(guān)稅從25%直接翻倍到50%。7月1日生效,跟現(xiàn)行保障措施到期日嚴(yán)絲合縫。
路透社和法新社的解讀出奇一致:這把刀,就是沖著中國來的。
雖然歐洲議會新聞稿里壓根沒提“中國”兩個字,他們的措辭很講究,說的是“應(yīng)對產(chǎn)能過剩”、“保護本土鋼鐵產(chǎn)業(yè)”。
可這筆賬,歐盟真的算清楚了嗎?
投票結(jié)束后第二天,德國汽車工業(yè)協(xié)會發(fā)了份聲明,他們的計算很簡單:關(guān)稅一加,每輛車的生產(chǎn)成本往上躥2000歐元。
那么多出來的額外成本,誰來扛?要么車廠利潤被吃掉,要么車價上漲,消費者買單。
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德國是歐盟最大的汽車制造國,也是最大的鋼鐵消費國。當(dāng)關(guān)稅把鋼板價格推高,德國車企的全球競爭力往下掉,這筆賬怎么算都是虧。
這就扯出了第一層沖突:法國和意大利的鋼鐵廠跟德國的汽車廠,利益根本不在一條船上。
法國意大利的鋼廠多是長流程,高爐煉鐵轉(zhuǎn)爐煉鋼,成本高,怕競爭。
投票時606張贊成票看起來鐵板一塊,但等關(guān)稅真落地,等圖林根州的零部件工廠開始裁員,等巴伐利亞的汽車出口訂單被韓國人搶走,這套“關(guān)稅保護”的遮羞布能撐多久?
更魔幻的劇情發(fā)生在美國那邊。歐盟這次加稅,其實是遞了份“投名狀”。
美國去年對進口鋼鐵征50%關(guān)稅,歐盟現(xiàn)在也征50%。節(jié)奏一致,力度一致。
布魯塞爾的算盤打得很響:跟著美國制裁中國,美國是不是該對歐洲鋼鐵網(wǎng)開一面?
美國財政部長貝森特5月19日在巴黎G7財長會上說:“沒有貿(mào)易保護,你們的經(jīng)濟會被涌入的中國商品破壞。”
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這不是提醒,這是施壓。特朗普政府拿捏歐洲的繩子叫“安全”——動不動威脅撤兵、退出北約。德國已經(jīng)被收拾過了,其他國家誰敢不跟?
可美國接招了嗎?沒有。特朗普剛結(jié)束對華訪問,這個節(jié)骨眼上跟歐盟達成針對中國的關(guān)稅協(xié)議,對他毫無好處。
美國商務(wù)部把事情擱置了,理由是本國鋼鐵關(guān)稅已經(jīng)夠高,再加下去國內(nèi)產(chǎn)業(yè)先受不了。
值得注意的是,美國的軍工生產(chǎn),離不開中國特種鋼。全球供應(yīng)鏈查到底,就這一家有穩(wěn)定產(chǎn)能。
所以美國對中國鋼鐵加征25%關(guān)稅時,悄悄留了后門。歐盟一刀切到50%,卻沒想過自己的軍工產(chǎn)線是不是也在進口中國特種材料。
英國的處境更尷尬。貿(mào)易大臣克里斯·布萊恩特在投票前后到處活動,喊話要建歐盟-英國鋼鐵“聯(lián)盟”。
但如果給英國豁免,韓國的鋼鐵是不是也可以談?土耳其呢?越南呢?一旦開了口子,1830萬噸的配額體系瞬間崩塌。
可如果不給豁免,英國這個“自己人”就被自家關(guān)稅打殘了。
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再看中國這邊的反應(yīng),平靜得讓人有些意外。因為歐盟市場對中國鋼鐵出口的權(quán)重,已經(jīng)從十年前的20%跌到了不足10%。
這幾年中國鋼鐵企業(yè)在中東、非洲、拉美鋪開了攤子。
以價換量、長期依賴單一市場的出口模式,其實早就在調(diào)整了。歐盟還在用2013年的數(shù)據(jù)算賬,中國鋼鐵出口的流向圖已經(jīng)翻篇了。
但用關(guān)稅砍出來的市場空間,大概率被其他出口國分食,歐盟本土鋼廠能不能搶到一半都難說。
英國鋼鐵公司的鬧劇,很能說明問題。這家廠是英國最后擁有高爐的原生鋼企業(yè),被中企收購后持續(xù)虧損。
中企決定關(guān)停鍋爐,英國政府立馬跳出來要“國有化”,開價一億英鎊回購。
中企前后砸進去十幾億英鎊,怎么可能答應(yīng)?英國政府最后強行收回,理由是“不能失去最后的原生鋼產(chǎn)能”。
可收回之后呢?沒有成本優(yōu)勢,靠財政補貼輸血,能挺幾年?布魯塞爾看到的是“戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)不能丟”,看不到的是強行續(xù)命的代價最終由納稅人扛。
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這兩天北京場面很大。特朗普剛走,普京緊跟著到訪。美俄都意識到一件事:中國處在國際產(chǎn)供鏈的核心位置,搞脫鉤斷鏈不現(xiàn)實。
俄羅斯被西方集體制裁后,是靠中國貿(mào)易穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤。
中國鋼材支撐著俄羅斯的基礎(chǔ)建設(shè),俄羅斯能源則成了中國工業(yè)的穩(wěn)定器。這種優(yōu)勢互補的關(guān)系,是現(xiàn)實利益焊出來的。
歐盟選在這個時間點加稅,某種程度上是不合拍的。但更深的邏輯是“身不由己”——被美國的安全繩索套著脖子,又被內(nèi)部產(chǎn)業(yè)保護訴求推著走,明知賬算不過來也得往前走一步。
至于關(guān)稅落地后發(fā)生什么,那是下一個任期的事了。
當(dāng)今國際社會,多交一個朋友就多一條路,賭氣筑墻,墻倒最先砸的是筑墻人。
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