特朗普與中方會晤時,中方明確告知:臺海問題處理不好,中美關(guān)系就可能滑向沖突。特朗普當(dāng)時沒有反駁,返美途中還在空軍一號上表態(tài)稱不希望對岸走向“獨(dú)立”。然而沒過幾天,他就放風(fēng)說要跟賴清德“談一談”。
從表面看,前后表態(tài)存在矛盾。但放在特朗普一貫的行為邏輯里審視,這恰恰構(gòu)成了一套完整的交易策略。
這套策略的核心在于:將所有問題都納入交易框架,用制造不確定性來獲取談判優(yōu)勢。特朗普自詡交易大師,其處理國際關(guān)系的模式是“美國優(yōu)先”原則下的極限施壓式商業(yè)談判,將安全承諾明碼標(biāo)價,用短期利益交換取代長期戰(zhàn)略價值導(dǎo)向。臺海問題在他那里,不是一個原則問題,而是一個成本問題。價格合適就推進(jìn),不合適就擱置。
具體到這起事件,有兩個關(guān)鍵點值得深入分析。
第一點,特朗普把“通話”表態(tài)和140億美元軍售捆綁在一起,本質(zhì)是在做一種雙重博弈。
這筆價值140億美元的對臺軍售案,早在今年1月就已獲美國國會通過,但特朗普遲遲沒有簽字批準(zhǔn)。他此前在接受福克斯新聞采訪時已經(jīng)明確表態(tài),將這筆軍售形容為“非常好的談判籌碼”,并稱暫緩批準(zhǔn)的決定“取決于中國(大陸)的態(tài)度”。換言之,這筆軍售能不能成交、以什么形式成交,他打算用來跟北京談判。而這次放風(fēng)“與賴清德談一談”,則是向華盛頓和臺北同時傳遞信號。
白宮官員隨后以背景方式回應(yīng),確認(rèn)特朗普“將在短時間內(nèi),針對新的對臺軍售案做出決定”。白宮回應(yīng)確認(rèn)的并不是“通話”本身,而是“軍售決定”,這說明核心始終是那140億美元。
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第二點,這一操作背后的深層邏輯,是特朗普重新衡量了臺海在美國戰(zhàn)略布局中的位置,并得出了“臺海并非重要美國國家安全利益”的結(jié)論。
這不是我的判斷。美國智庫“防御優(yōu)先作為”亞洲部門主任高德斯坦分析特朗普的言論后指出,特朗普對臺海的看法顯示他認(rèn)識到“臺海問題并非重要美國國家安全利益”,“美中關(guān)系的重要性遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過美臺關(guān)系”。高德斯坦的判斷并非孤例。美國企業(yè)研究院的研究也印證了這一點,指出特朗普言論意味著美國對臺防衛(wèi)承諾正在發(fā)生變化,他將軍售視為“談判籌碼”,等于承認(rèn)中國大陸在影響特朗普對臺思維上已經(jīng)取得了進(jìn)展。布魯金斯學(xué)會中國中心高級研究員帕特里夏·金則認(rèn)為,特朗普言論顯示出“對北京敘事的更多同情”。
特朗普本人的表態(tài)也提供了佐證。他在空軍一號上公開表示,不希望對岸走向“獨(dú)立”,不希望有人說“美國支持我們,所以我們獨(dú)立吧”。這些話被島內(nèi)媒體歸納為四個“不”:不搞“臺獨(dú)”、不派兵、不靠山、不輕易承諾軍售。
至此,特朗普對臺問題的交易邏輯已經(jīng)清晰:他不打算完全放棄對臺軍售,因為他需要安撫島內(nèi),也需要維持對中方的談判杠桿;但他也不會為了臺海問題冒與中國發(fā)生直接沖突的風(fēng)險,更不會按照傳統(tǒng)建制派的劇本“無代價挺臺”。他想要的,是找到一個既能維持臺海基本穩(wěn)定、又能從中榨取最大經(jīng)濟(jì)利益的中間點,軍售可以批,但要打折扣;通話可以放風(fēng),但不一定真的打。
這也解釋了為什么他一邊在北京被中方劃了紅線,一邊又在華盛頓放話要跟賴清德通話。在北京的表態(tài),是說給中方聽的“我不會越線”;在華盛頓的放風(fēng),是說給島內(nèi)和國內(nèi)鷹派聽的“我仍在做事”。至于實際怎么做,取決于兩邊的回應(yīng)能給他帶來什么。
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對賴清德而言,這無疑是一道難題。他在5月20日就職兩周年演說中,剛剛喊出“維護(hù)臺海和平的手段包括軍事采購”之類的說辭,試圖以此向美方表忠并施壓。特朗普隨即接話稱要與他“談一談”,表面上看是給了回應(yīng),但實際上,這筆交易的主動權(quán)完全掌握在華盛頓手中。國際政治觀察家方恩格提出了三個值得思考的問題:通話之后,特朗普是要賴清德多做一些挑釁行為,還是要他別挑釁?還是會提醒對岸,投資承諾和購買承諾的錢要趕快到位?通話的后果對臺島到底是有利還是不利?這三個問題,本身已經(jīng)點明了核心:特朗普要的是“付款”,不是表態(tài)。
從全局來看,這套打法存在兩個結(jié)構(gòu)性問題。其一,中方在臺海問題上的立場不存在討價還價的余地。中方在會晤中明確將臺海問題列為中美關(guān)系中最重要的問題,并指出“臺獨(dú)”與臺海和平水火不容,維護(hù)臺海和平穩(wěn)定是雙方最大公約數(shù)。這種表述之下,不存在將臺海問題“交易化”的空間。任何形式的“通話”,一旦發(fā)生,都將觸及一個中國原則的紅線。其二,特朗普這套極限施壓式的交易策略,存在一個根本缺陷:當(dāng)一方把什么東西都標(biāo)價的時候,對方也會用同樣的邏輯對待你。中方已經(jīng)在多個層面展示了對等反制的能力,暫緩美方高官訪華,本身就是一種回應(yīng)。
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回到事件的本質(zhì)。特朗普所謂“跟賴清德談一談”,只是交易型策略的又一次實踐。他真正的談判桌在北京,不在臺北。賴清德不過是被臨時擺上桌面的一個參照物,這筆140億美元軍售案最終會怎么批、批多少,取決于北京接下來的回應(yīng),而不是臺北的表態(tài)。對岸如果看不清這個結(jié)構(gòu),繼續(xù)沉浸在“被美國重視”的幻覺里,只會在這場博弈中越陷越深。
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