▲作者：趙遠(yuǎn)坤

金融者，國(guó)之重器、經(jīng)濟(jì)血脈、強(qiáng)國(guó)根基，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的核心樞紐、實(shí)體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的重要依托、國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵支撐，事關(guān)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)全局。新時(shí)代金融強(qiáng)國(guó)建設(shè)，需筑牢六大核心支柱：強(qiáng)大自主的貨幣體系、穩(wěn)健高效的央行治理體系、優(yōu)質(zhì)集聚的金融機(jī)構(gòu)集群、全域輻射的國(guó)際金融中心、嚴(yán)密完備的現(xiàn)代監(jiān)管體系、高精專業(yè)的金融人才隊(duì)伍。

當(dāng)前，民族復(fù)興事業(yè)縱深推進(jìn)，百年變局加速演進(jìn)，大國(guó)博弈重心深度下沉，競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)從貿(mào)易、科技領(lǐng)域全面轉(zhuǎn)向金融規(guī)則制定、全球資本調(diào)配、貨幣體系主導(dǎo)等核心賽道。我國(guó)已穩(wěn)居全球金融大國(guó)第一方陣，銀行業(yè)資產(chǎn)規(guī)模、資本市場(chǎng)體量、外匯儲(chǔ)備總量均居世界前列，人民幣跨境支付系統(tǒng)持續(xù)迭代，貨幣互換網(wǎng)絡(luò)全域延伸，大宗商品人民幣結(jié)算落地見(jiàn)效，金融自主發(fā)展與制度型開(kāi)放同步取得標(biāo)志性成果。

立足全局客觀研判，我國(guó)金融領(lǐng)域仍存“體量大、質(zhì)效弱、增速快、結(jié)構(gòu)劣”的結(jié)構(gòu)性矛盾，規(guī)模優(yōu)勢(shì)尚未完全轉(zhuǎn)化為質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)與制度優(yōu)勢(shì)。人民幣國(guó)際化能級(jí)不足、全球資源配置能力偏弱、國(guó)際金融治理話語(yǔ)權(quán)偏低等短板，是制約我國(guó)從金融大國(guó)邁向金融強(qiáng)國(guó)的核心瓶頸。

金融強(qiáng)國(guó)建設(shè)，絕非行業(yè)內(nèi)部的局部提質(zhì)，而是關(guān)乎民族復(fù)興、國(guó)安民安、民生福祉的全局性戰(zhàn)略工程，是中國(guó)式現(xiàn)代化的必由之路、應(yīng)對(duì)國(guó)際格局變革的戰(zhàn)略依托、實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的核心保障。

一、時(shí)代之需：金融強(qiáng)國(guó)建設(shè)的深層戰(zhàn)略必然性

縱觀近現(xiàn)代大國(guó)崛起史，強(qiáng)國(guó)興盛必伴金融強(qiáng)盛，全球格局重構(gòu)必促金融體系迭代。我國(guó)正處于由經(jīng)濟(jì)大國(guó)、金融大國(guó)向強(qiáng)國(guó)跨越的關(guān)鍵窗口期，推進(jìn)金融強(qiáng)國(guó)建設(shè)大勢(shì)所趨、使命所系，蘊(yùn)含清晰的歷史、現(xiàn)實(shí)、理論與未來(lái)四重邏輯。

（一）歷史邏輯：民族復(fù)興偉業(yè)，必以金融強(qiáng)盛為堅(jiān)實(shí)根基

金融興則百業(yè)興，金融強(qiáng)則國(guó)運(yùn)昌。工業(yè)革命后，工業(yè)實(shí)力成為大國(guó)崛起硬底氣，成熟金融體系則是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為全球影響力的核心載體。近代中國(guó)工業(yè)體量躋身前列，卻因缺失自主主權(quán)貨幣、成熟本土金融市場(chǎng)，經(jīng)濟(jì)命脈受制于人，民族復(fù)興步履維艱。

縱觀全球強(qiáng)國(guó)發(fā)展史，西方老牌國(guó)家依托先發(fā)金融規(guī)則與貨幣體系，長(zhǎng)期壟斷全球資本與資源主導(dǎo)權(quán)。歷史充分證明，無(wú)金融自立，則無(wú)國(guó)力躍升；無(wú)貨幣自主，則無(wú)發(fā)展主動(dòng)。新時(shí)代推進(jìn)復(fù)興偉業(yè)，必須破解“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、金融弱”的失衡格局，構(gòu)建適配我國(guó)綜合國(guó)力的現(xiàn)代化金融體系，以金融自立自強(qiáng)筑牢強(qiáng)國(guó)建設(shè)壓艙石。

（二）現(xiàn)實(shí)邏輯：破解發(fā)展深層失衡，暢通綜合實(shí)力轉(zhuǎn)化路徑

我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量、貿(mào)易規(guī)模、工業(yè)體系均居全球前列，是全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈核心樞紐，但長(zhǎng)期存在“產(chǎn)業(yè)在內(nèi)、結(jié)算在外”的結(jié)構(gòu)性痛點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)硬實(shí)力難以轉(zhuǎn)化為全球治理話語(yǔ)權(quán)，凸顯三大核心失衡。

一是貨幣影響力與經(jīng)濟(jì)體量失衡。人民幣儲(chǔ)備、跨境支付占比與我國(guó)經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易體量嚴(yán)重錯(cuò)配，遠(yuǎn)低于美元、歐元等主流貨幣；二是金融服務(wù)能力與產(chǎn)業(yè)體系失衡。完整工業(yè)體系缺乏全球化頂尖金融主體配套，大宗商品定價(jià)、核心資產(chǎn)估值話語(yǔ)權(quán)缺失，產(chǎn)業(yè)發(fā)展被動(dòng)受制；三是開(kāi)放節(jié)奏與風(fēng)控能力失衡。金融開(kāi)放持續(xù)提速，但資本項(xiàng)目改革、匯率市場(chǎng)化機(jī)制仍待完善，單邊制裁、跨境波動(dòng)等輸入性風(fēng)險(xiǎn)防控壓力長(zhǎng)期存在。

推進(jìn)金融強(qiáng)國(guó)建設(shè)，是破解結(jié)構(gòu)性失衡、補(bǔ)齊金融短板的關(guān)鍵抓手，是打通經(jīng)濟(jì)實(shí)力向綜合國(guó)力轉(zhuǎn)化的核心紐帶，能夠牢牢把握我國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)。

（三）理論邏輯：恪守金融發(fā)展規(guī)律，深耕中國(guó)特色金融發(fā)展道路

金融強(qiáng)國(guó)建設(shè)深度契合現(xiàn)代金融、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、宏觀戰(zhàn)略核心規(guī)律，堅(jiān)守“金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)”的本源邏輯，貼合貨幣國(guó)際化、三元悖論等經(jīng)典理論內(nèi)核，為市場(chǎng)化改革、開(kāi)放安全統(tǒng)籌提供科學(xué)指引。

我國(guó)金融強(qiáng)國(guó)建設(shè)摒棄西方金融霸權(quán)、資本掠奪的發(fā)展范式，立足國(guó)情走出特色發(fā)展之路：堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，遏制資本無(wú)序擴(kuò)張；堅(jiān)持金融為民導(dǎo)向，優(yōu)化資源普惠配置；堅(jiān)持脫虛向?qū)嵄驹矗?wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展；堅(jiān)持安全開(kāi)放統(tǒng)籌，循序漸進(jìn)改革創(chuàng)新，構(gòu)建兼具普遍規(guī)律與中國(guó)特質(zhì)的現(xiàn)代金融發(fā)展體系。

（四）未來(lái)邏輯：從容應(yīng)對(duì)格局變革，牢牢掌握未來(lái)發(fā)展主動(dòng)

當(dāng)前全球地緣沖突頻發(fā)、保護(hù)主義抬頭、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，金融博弈已然成為大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)核心戰(zhàn)場(chǎng)。傳統(tǒng)國(guó)際貨幣體系路徑依賴根深蒂固，部分國(guó)家將金融工具地緣政治化，單邊制裁、技術(shù)封鎖頻發(fā)，嚴(yán)重沖擊全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。

與此同時(shí)，國(guó)際貨幣體系多元化提速，主流貨幣儲(chǔ)備占比持續(xù)回落，為我國(guó)金融提質(zhì)升級(jí)創(chuàng)造歷史性機(jī)遇。對(duì)內(nèi)，金融強(qiáng)國(guó)建設(shè)能夠織密風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)絡(luò)、筑牢高質(zhì)量發(fā)展安全屏障；對(duì)外，能夠提升人民幣國(guó)際能級(jí)、增強(qiáng)全球治理話語(yǔ)權(quán)，推動(dòng)構(gòu)建普惠公正的新型國(guó)際金融秩序，助力我國(guó)深度引領(lǐng)全球治理變革。

二、現(xiàn)實(shí)之基：金融大國(guó)建設(shè)成果豐碩，提質(zhì)升級(jí)仍存諸多制約

新時(shí)代以來(lái)，我國(guó)深化金融體制改革、統(tǒng)籌開(kāi)放風(fēng)控、優(yōu)化金融服務(wù)，實(shí)現(xiàn)金融發(fā)展歷史性跨越，筑牢金融強(qiáng)國(guó)建設(shè)堅(jiān)實(shí)根基。但長(zhǎng)期積累的深層次矛盾尚未根除，大而不強(qiáng)、全而不優(yōu)問(wèn)題突出，強(qiáng)國(guó)建設(shè)任務(wù)依舊艱巨。

（一）扎實(shí)發(fā)展成果：金融大國(guó)地位穩(wěn)固，強(qiáng)國(guó)建設(shè)根基愈發(fā)堅(jiān)實(shí)

一是行業(yè)體量全球領(lǐng)先，服務(wù)根基持續(xù)夯實(shí)。我國(guó)銀行業(yè)資產(chǎn)規(guī)模、資本市場(chǎng)體量、外匯儲(chǔ)備總量穩(wěn)居全球第一方陣，金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)總量穩(wěn)步擴(kuò)容，社會(huì)融資規(guī)模合理增長(zhǎng)，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)金融支撐。

二是人民幣國(guó)際化穩(wěn)步推進(jìn)，國(guó)際影響力持續(xù)攀升。人民幣跨境支付系統(tǒng)全域覆蓋、交易規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)，能源、大宗商品人民幣結(jié)算場(chǎng)景持續(xù)拓展，貨幣互換網(wǎng)絡(luò)持續(xù)擴(kuò)容，數(shù)字人民幣跨境試點(diǎn)有序落地，國(guó)際化市場(chǎng)生態(tài)持續(xù)完善。

三是金融改革縱深推進(jìn)，市場(chǎng)體系日趨成熟。資本市場(chǎng)注冊(cè)制、退市制等基礎(chǔ)制度改革落地見(jiàn)效，債券、衍生品市場(chǎng)品類豐富，金融機(jī)構(gòu)治理持續(xù)優(yōu)化，國(guó)有金融機(jī)構(gòu)提質(zhì)增效，縣域中小機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)有序化解，市場(chǎng)主體競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)提升。

四是雙向開(kāi)放持續(xù)深化，內(nèi)外聯(lián)動(dòng)格局成型。金融領(lǐng)域制度型開(kāi)放持續(xù)落地，外資準(zhǔn)入持續(xù)放寬，資本市場(chǎng)互聯(lián)互通機(jī)制不斷完善，亞投行、新開(kāi)發(fā)銀行等多邊平臺(tái)影響力擴(kuò)大，內(nèi)外金融資源雙向融通格局基本形成。

五是風(fēng)控體系不斷健全，安全底線牢牢守住。構(gòu)建宏觀審慎與微觀監(jiān)管協(xié)同體系，穩(wěn)妥處置債務(wù)、地產(chǎn)、影子銀行等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化跨境資本監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，常態(tài)化防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。

（二）現(xiàn)存突出短板：強(qiáng)弱差距依舊明顯，強(qiáng)國(guó)建設(shè)任務(wù)艱巨繁重

一是人民幣國(guó)際化層級(jí)不高，貨幣綜合功能偏弱。人民幣儲(chǔ)備、支付占比偏低，大宗商品定價(jià)、資產(chǎn)估值話語(yǔ)權(quán)不足，避險(xiǎn)貨幣屬性尚未成型；跨境基礎(chǔ)設(shè)施普及率不足，境外資產(chǎn)吸引力偏弱，抗外部沖擊能力有待提升。

二是市場(chǎng)化改革存在短板，開(kāi)放安全統(tǒng)籌難度較大。資本項(xiàng)目開(kāi)放節(jié)奏待優(yōu)化，外資投資便利度不足，境內(nèi)外匯率價(jià)差長(zhǎng)期存在，難以高效平衡貨幣自主、匯率穩(wěn)定、資本流動(dòng)三大目標(biāo)，制約開(kāi)放縱深推進(jìn)。

三是融資結(jié)構(gòu)布局失衡，全球資源調(diào)配能力不足。間接融資占比偏高、直接融資偏弱，長(zhǎng)期股權(quán)資本供給不足，難以適配科創(chuàng)、新興產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期融資需求；本土金融機(jī)構(gòu)國(guó)際化布局滯后，高端跨境金融服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)管控、產(chǎn)品創(chuàng)新能力不及國(guó)際一流水平，法治與投資者保護(hù)機(jī)制仍待完善。

四是金融科技自主不足，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)話語(yǔ)權(quán)缺失。金融核心軟硬件、底層技術(shù)存在對(duì)外依賴，數(shù)字金融算法、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由域外主導(dǎo)，數(shù)字人民幣跨境生態(tài)不完善，數(shù)字金融規(guī)則制定參與度偏低。

五是全球治理能力薄弱，外部遏制壓力突出。傳統(tǒng)金融體系利益格局固化、改革滯后，他國(guó)單邊封鎖、金融遏制持續(xù)阻滯我國(guó)金融國(guó)際化進(jìn)程，本土多邊金融平臺(tái)體量有限、輻射不足，難以重塑國(guó)際金融格局。

三、戰(zhàn)略之路：2026—2050年金融強(qiáng)國(guó)建設(shè)分階段實(shí)施路徑

金融強(qiáng)國(guó)建設(shè)是系統(tǒng)性長(zhǎng)期工程，對(duì)標(biāo)國(guó)家金融發(fā)展規(guī)劃、央行中長(zhǎng)期改革部署，立足國(guó)情、順應(yīng)大勢(shì)，分階段補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提能級(jí)，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)。

（一）基礎(chǔ)夯實(shí)期（2026—2030年）：補(bǔ)齊發(fā)展短板，筑牢強(qiáng)國(guó)建設(shè)根基

對(duì)標(biāo)國(guó)家金融五年規(guī)劃核心指標(biāo)，本階段聚焦瓶頸攻堅(jiān)、制度完善、短板清零，夯實(shí)金融強(qiáng)國(guó)底層根基。力爭(zhēng)人民幣跨境支付占比破10%、境外資本持股債比例超10%、自主支付系統(tǒng)日均交易額破2萬(wàn)億元，有序推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域資本項(xiàng)目開(kāi)放。

一是精準(zhǔn)提速人民幣國(guó)際化。聚焦能源、礦產(chǎn)、糧食等大宗商品貿(mào)易推行人民幣計(jì)價(jià)結(jié)算，2030年重點(diǎn)領(lǐng)域結(jié)算占比超60%；迭代升級(jí)自主跨境支付系統(tǒng)，擴(kuò)大全球合作機(jī)構(gòu)覆蓋面；擴(kuò)容貨幣互換合作網(wǎng)絡(luò)，依托“一帶一路”搭建跨境人民幣清算體系，落地多元數(shù)字人民幣跨境場(chǎng)景。

二是穩(wěn)妥深化市場(chǎng)化改革。遵循“先實(shí)后虛、先長(zhǎng)后短、先機(jī)構(gòu)后個(gè)人”原則，有序放開(kāi)資本項(xiàng)目限制，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域基本可兌換；拓寬匯率市場(chǎng)化浮動(dòng)空間，縮小內(nèi)外價(jià)差；建立跨境資金分類管控機(jī)制，精簡(jiǎn)審批流程，精準(zhǔn)對(duì)沖短期投機(jī)資本風(fēng)險(xiǎn)，同步建立央地聯(lián)動(dòng)風(fēng)控機(jī)制，壓實(shí)地方屬地風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任。

三是打造高標(biāo)準(zhǔn)資本市場(chǎng)。深化發(fā)行、交易、退市全鏈條改革，提升上市企業(yè)質(zhì)量；豐富金融衍生品品類，擴(kuò)容債券市場(chǎng)；放寬外資準(zhǔn)入、優(yōu)化互聯(lián)互通機(jī)制；定向扶持本土金融機(jī)構(gòu)國(guó)際化布局，培育1—2家全球級(jí)頭部投行資管機(jī)構(gòu)，服務(wù)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。

四是織密全域風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)絡(luò)。分類化解地方債務(wù)、地產(chǎn)等存量風(fēng)險(xiǎn)，凈化金融生態(tài)；構(gòu)建多維立體監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)行業(yè)監(jiān)管全覆蓋；搭建智能化跨境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警平臺(tái)，完善應(yīng)急處置預(yù)案，深化跨境監(jiān)管合作，建立單邊金融制裁對(duì)沖預(yù)案，提升外部風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。

五是精準(zhǔn)賦能五大金融賽道。聚焦科技、綠色、普惠、養(yǎng)老、數(shù)字金融精準(zhǔn)施策：攻堅(jiān)金融科技核心技術(shù)自主可控，對(duì)標(biāo)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一綠色金融體系，下沉普惠金融服務(wù)小微三農(nóng)，完善養(yǎng)老金融民生體系，搭建本土化數(shù)字金融生態(tài)，以精準(zhǔn)金融賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

（二）全面提升期（2031—2040年）：實(shí)現(xiàn)全域提質(zhì)，確立國(guó)際核心地位

對(duì)標(biāo)全球金融發(fā)展前沿，本階段全面提升金融綜合實(shí)力，確立人民幣主流儲(chǔ)備貨幣地位，建成全球一流金融高地，實(shí)現(xiàn)人民幣外匯儲(chǔ)備占比超15%，上海、香港躋身全球頂尖金融中心，金融科技水平領(lǐng)跑世界。

一是夯實(shí)人民幣儲(chǔ)備貨幣核心地位。引導(dǎo)各國(guó)央行增持人民幣儲(chǔ)備資產(chǎn)，依托香港離岸樞紐聯(lián)動(dòng)全球重點(diǎn)城市，搭建離岸人民幣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，豐富投融資、避險(xiǎn)產(chǎn)品體系；穩(wěn)定匯率長(zhǎng)期態(tài)勢(shì)，提升市場(chǎng)透明度，塑造人民幣安全穩(wěn)健的國(guó)際品牌，培育全球避險(xiǎn)資產(chǎn)屬性。

二是建成世界級(jí)資本市場(chǎng)集群。推動(dòng)滬深及債券市場(chǎng)規(guī)模全球領(lǐng)跑，打造全球資本集聚與資源調(diào)配樞紐；優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，大幅提升直接融資與長(zhǎng)期資本占比；構(gòu)建內(nèi)外雙向上市、資本雙向流動(dòng)的開(kāi)放格局，提升資本市場(chǎng)全球輻射力。

三是搶占金融科技全球制高點(diǎn)。全面實(shí)現(xiàn)金融核心軟硬件、底層技術(shù)自主可控；普及數(shù)字人民幣全球化應(yīng)用；主動(dòng)牽頭數(shù)字金融、綠色金融、普惠金融國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，牢牢掌握新興金融領(lǐng)域規(guī)則話語(yǔ)權(quán)。

四是攀升全球金融治理話語(yǔ)權(quán)。推動(dòng)IMF、世行等傳統(tǒng)機(jī)構(gòu)機(jī)制改革，提升發(fā)展中國(guó)家決策權(quán)；做強(qiáng)本土多邊金融合作平臺(tái)；穩(wěn)步構(gòu)建多元均衡的“美元—?dú)W元—人民幣”國(guó)際貨幣體系，破解單一貨幣體系弊端。

（三）全面建成期（2041—2050年）：建成金融強(qiáng)國(guó)，引領(lǐng)全球金融發(fā)展

本階段全面建成適配中國(guó)式現(xiàn)代化、兼具中國(guó)特色與全球影響力的金融強(qiáng)國(guó)，人民幣成為全球核心主權(quán)貨幣，上海、香港比肩紐約、倫敦，全面引領(lǐng)全球金融創(chuàng)新與治理變革。

一是確立人民幣全球核心貨幣地位。實(shí)現(xiàn)人民幣儲(chǔ)備、支付、投融資占比超25%，主導(dǎo)大宗商品與核心資產(chǎn)定價(jià)權(quán)；自主跨境支付系統(tǒng)成為全球主流基礎(chǔ)設(shè)施，數(shù)字人民幣引領(lǐng)全球數(shù)字支付變革。

二是打造世界級(jí)金融中心集群。激活上海、香港樞紐集聚輻射效能，培育一批全球頂尖金融機(jī)構(gòu)與人才梯隊(duì)，持續(xù)引領(lǐng)金融業(yè)態(tài)與服務(wù)創(chuàng)新，輸出中國(guó)金融發(fā)展經(jīng)驗(yàn)與實(shí)踐方案。

三是引領(lǐng)全球金融治理創(chuàng)新。主動(dòng)擔(dān)當(dāng)全球金融風(fēng)險(xiǎn)處置、市場(chǎng)穩(wěn)定的中堅(jiān)力量，依托金融務(wù)實(shí)合作賦能全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)構(gòu)建多元共治、公平普惠的新型國(guó)際金融秩序，助力人類命運(yùn)共同體建設(shè)。

四、價(jià)值之維：堅(jiān)守初心發(fā)展定位，彰顯中國(guó)金融鮮明特色

（一）堅(jiān)守金融為民初心，夯實(shí)共同富裕發(fā)展根基

中國(guó)式金融強(qiáng)國(guó)是人民至上的金融強(qiáng)國(guó)。深耕普惠、養(yǎng)老、鄉(xiāng)村金融領(lǐng)域，推動(dòng)金融資源下沉基層，精準(zhǔn)服務(wù)小微、涉農(nóng)主體與低收入群體；持續(xù)壓降實(shí)體融資成本，提升城鄉(xiāng)金融服務(wù)均等化、便捷化水平，讓金融改革紅利全民共享，彰顯社會(huì)主義金融的民生底色。

（二）統(tǒng)籌發(fā)展安全大局，筑牢國(guó)家金融安全屏障

堅(jiān)守發(fā)展與安全、開(kāi)放與自主雙向統(tǒng)籌原則，優(yōu)化現(xiàn)代化協(xié)同監(jiān)管體系。分類化解存量風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)防控輸入性風(fēng)險(xiǎn)，科學(xué)把控對(duì)外開(kāi)放節(jié)奏，以高水平金融安全護(hù)航高質(zhì)量開(kāi)放發(fā)展，牢牢守住國(guó)家金融安全戰(zhàn)略底線。

（三）深化體制機(jī)制改革，激活金融行業(yè)內(nèi)生動(dòng)力

堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、先立后破改革基調(diào)，統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)治理、市場(chǎng)體系、監(jiān)管機(jī)制全方位改革。攻堅(jiān)核心技術(shù)壁壘、破除制度機(jī)制障礙，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化金融營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)激發(fā)金融行業(yè)創(chuàng)新活力與核心競(jìng)爭(zhēng)力。

五、保障之要：凝聚全域發(fā)展合力，夯實(shí)強(qiáng)國(guó)建設(shè)全方位支撐

（一）強(qiáng)化頂層統(tǒng)籌引領(lǐng)，筑牢根本政治保障

堅(jiān)持黨中央對(duì)金融工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿金融改革、開(kāi)放、創(chuàng)新、風(fēng)控全過(guò)程。抓實(shí)金融系統(tǒng)思想政治與作風(fēng)建設(shè)，常態(tài)化推進(jìn)金融反腐與干部考評(píng)，鍛造政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)專業(yè)化金融干部隊(duì)伍。

（二）健全金融法治體系，夯實(shí)堅(jiān)實(shí)制度保障

加快金融重點(diǎn)領(lǐng)域立法修訂，構(gòu)建覆蓋監(jiān)管運(yùn)營(yíng)、市場(chǎng)交易、機(jī)構(gòu)治理、消費(fèi)者保護(hù)的全鏈條法治體系。強(qiáng)化金融執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)，高效化解金融商事糾紛，以嚴(yán)密法治護(hù)航金融市場(chǎng)規(guī)范有序發(fā)展。

（三）培優(yōu)建強(qiáng)人才梯隊(duì)，夯實(shí)核心智力保障

升級(jí)“培育+引智+激勵(lì)”三維人才體系，推行校企定向育才、海外智庫(kù)引才、績(jī)效激勵(lì)留才模式，完善高校金融學(xué)科布局，重點(diǎn)培育兼具國(guó)際視野、實(shí)操能力、創(chuàng)新思維的復(fù)合型高端金融人才。

（四）厚植特色金融文化，凝聚深厚精神滋養(yǎng)

根植中華“經(jīng)世濟(jì)民、先義后利”傳統(tǒng)文化精髓，弘揚(yáng)“誠(chéng)信、合規(guī)、穩(wěn)健、創(chuàng)新、為民”的中國(guó)特色金融文化。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)樹(shù)立正確經(jīng)營(yíng)觀、風(fēng)險(xiǎn)觀、業(yè)績(jī)觀，平衡經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)責(zé)任，抵制脫實(shí)向虛、急功近利亂象，涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的金融政治生態(tài)。

六、金融聚力賦能復(fù)興，篤行實(shí)干筑就強(qiáng)國(guó)偉業(yè)

金融興則民族興，金融強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。金融強(qiáng)國(guó)建設(shè)是時(shí)代賦予的重大使命，是百年變局下贏得戰(zhàn)略主動(dòng)的核心支撐，是民族復(fù)興的必由之路。當(dāng)前我國(guó)金融建設(shè)根基堅(jiān)實(shí)、機(jī)遇難得，同時(shí)短板尚存、挑戰(zhàn)嚴(yán)峻。

大道至簡(jiǎn)，實(shí)干為要；征途漫漫，惟有奮斗。新征程上，我們堅(jiān)定中國(guó)特色金融發(fā)展道路自信，保持戰(zhàn)略定力、強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，穩(wěn)中求進(jìn)、久久為功，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)守金融為民、深耕實(shí)體經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)籌開(kāi)放安全、深化改革創(chuàng)新、嚴(yán)守風(fēng)險(xiǎn)底線，穩(wěn)步推動(dòng)金融提質(zhì)增效、能級(jí)躍升。

金融潮涌，風(fēng)帆正舉；強(qiáng)國(guó)征程，奮楫篤行。堅(jiān)定不移推進(jìn)金融強(qiáng)國(guó)建設(shè)，必將持續(xù)補(bǔ)齊金融短板、壯大金融實(shí)力、提升全球話語(yǔ)權(quán)，讓金融成為民族復(fù)興的強(qiáng)勁引擎、國(guó)家強(qiáng)盛的堅(jiān)實(shí)支撐、人民幸福的重要保障。到2050年全面建成中國(guó)特色金融強(qiáng)國(guó)，助力中華民族以昂揚(yáng)姿態(tài)屹立于世界民族之林，為人類文明進(jìn)步貢獻(xiàn)中國(guó)金融力量！