5月20日上午，省法院召開“平等保護中外當事人合法權益”新聞發布會。會上，省法院審判委員會委員、民四庭庭長張傳毅通報了全省法院“平等保護中外當事人合法權益”工作情況，民四庭副庭長康靖發布了山東法院“平等保護中外當事人合法權益”典型案例，康靖和民四庭副庭長張磊分別回答了記者提問。省法院宣傳處副處長傅德慧主持新聞發布會，全國人大代表王曉菲、省人大代表肖晶應邀參加發布會。

山東法院“平等保護中外當事人合法權益”

工作情況

全省法院堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記視察山東重要講話精神，堅持平等保護理念，深耕精品戰略，服務保障我省制度型對外開放和海洋強省建設，持續以涉外商事海事審判工作現代化服務保障中國式現代化山東實踐。

一、調紛止爭，聚力中外當事人權益保障

2025年，全省法院共受理涉外（包括涉港澳臺）商事案件700件，審結514件，同比分別上升54.9%、29.5%。其中，基層法院受理案件346件，審結240件，同比分別上升107.2%、50.9%，收案數占全省涉外商事案件的49.4%。審結全省首例涉反外國制裁案、首例涉外國國家豁免案，兩案均以調撤方式結案，實現了“三個效果”的有機統一。青島國際商事法庭打造“法安天下商”審判品牌與“尚合”調解品牌，一審涉外商事案件調撤率達45%，審結的哈薩克斯坦某技術公司與青島某物流公司返還原物糾紛案，實現調解即履行、糾紛化解與商業合作無縫銜接，取得良好效果。全省法院共受理海事案件3251件，審結3004件，同比分別上升63.9%、52.1%，一審海事案件調撤率達61.96%。審結涉外（包括涉港澳臺）海事案件394件，涉及全球50多個國家和地區，其中雙方當事人涉外并協議選擇青島海事法院管轄案件10件。全省1篇案例分析、1篇海事案例在全國獲獎，2篇文書、1場庭審及1篇案例分析在省法院組織的評選活動中獲獎。

二、守正創新，共筑涉外司法協同格局

全省法院依法履職，主動對接高標準經貿規則，助推形成更多制度型創新成果，為投資山東提供司法保障。省法院協同省商務廳持續開展自貿區制度創新成果的復制推廣工作，截至目前，7項制度創新成果分別被省政府辦公廳評為改革試點經驗和最佳實踐案例，其中1項成果被商務部評為第六批最佳實踐案例。2025年，全省法院受理涉自貿區案件9978件，審結8557件。其中，青島海事法院依托自貿片區審判區，依法審結涉自貿區案件582件，總標的額52.38億元。煙臺自貿區法庭獲評山東省“法檢護航促發展”突出貢獻集體。青島國際商事法庭打造商事糾紛化解高地，被省政府辦公廳評為“高效辦成一件事”暨優化營商環境創新實踐優秀案例。在省委依法治省辦公布的全省涉外法治建設典型案例優秀案例中，青島法院報送的案例獲選典型案例，日照、臨沂、濱州法院報送的案例獲選優秀案例。

三、法治護航，筑牢企業出海發展保護屏障

全省法院強化企業出海案例研究與規則提煉，開展前瞻課題調研，發布風險提示與司法建議，多渠道、全方位、深層次提升企業出海經營法律風險識別、防控與應訴維權能力。省法院成立調研組，對涉外企業糾紛進行實證分析，與下級法院聯合開展反外國制裁司法應對及我省“走出去”企業法律風險識別與防范專題調研。濟南中院健全信息溝通機制，定期向外辦、外經貿等部門發布風險提示。青島中院發布防范涉外法律風險、助力企業“走出去”司法建議書。濱州中院聯合司法局、商務局建立610家外貿企業“法律健康檔案”，幫助企業避免經濟損失2億余元。臨沂中院開展“商城出海”法律風險專題調研，發布臨沂商城跨境貿易司法保護指南及海外倉運營法律風險提示，惠及中小微商家5萬余戶。聊城中院聯合公安局、貿促會等12個部門，建立風險防控聯動機制，防范外貿詐騙風險。青島海事法院總結提煉東南亞、南美、非洲市場存在的法律風險，發布外貿法律風險分析與提示。

四、監督提質，維護仲裁程序公正權威

全省法院錨定一流國際仲裁機構建設要求，充分發揮對仲裁的監督和支持作用，護航仲裁事業健康發展。依法公正審理各類仲裁司法審查案件，充分尊重中外當事人的仲裁意愿，維護仲裁協議的有效性和仲裁裁決的終局效力。2025年，全省法院共受理仲裁司法審查案件1116件，審結1103件，其中：申請確認仲裁協議效力案件470件，申請撤銷仲裁裁決案件608件，其他類型案件25件，撤裁率1.3%。淄博中院依法審結某集團公司申請撤銷仲裁裁決案，審慎把握仲裁裁決違背社會公共利益的認定標準，對代持商業銀行股權行為作出否定性評價，有力維護了金融安全，有效化解了社會風險。

五、協助破局，打通跨境糾紛正義通道

司法協助對維護中外當事人合法權益、推動全球治理現代化具有重要意義。2025年，省法院辦理國際司法協助案件242件，區際司法協助案件158件，限制出境交控案件188件。最高人民法院對山東法院的國際司法協助工作連續五年給予通報表揚，協助送達文書平均時長已縮短至50天以內。煙臺中院依據中新兩國備忘錄，承認和執行新加坡法院生效判決，為共建“一帶一路”國家互惠關系的認定提供了可復制的參考范例，提升了我國涉外司法的公信力。

今年是“十五五”規劃的開局之年，是承前啟后、繼往開來的關鍵之年。下一步，全省法院將堅定扛牢“走在前、挑大梁”使命擔當，聚焦司法服務我省“高水平對外開放新高地”和“現代海洋經濟發展高地”建設，深入開展“三強三優”專項活動，依法平等保護中外當事人合法權益，賦能高水平對外開放和海洋經濟高質量發展，為譜寫中國式現代化山東篇章匯聚磅礴法治力量！

答記者問

一、當今世界局勢變幻莫測，對外經貿摩擦頻發，為應對外國不法單邊制裁和長臂管轄，我國相繼出臺了一系列涉外領域新法新規，請問山東法院落實這些新法新規的具體舉措有哪些？

省法院民四庭副庭長康靖：當今世界正經歷百年未有之大變局，我國目前面臨的外部制裁壓力空前加大。部分西方國家運用經濟、金融、科技等非傳統安全手段，對我國市場主體實施不法單邊制裁和長臂管轄。2020年開始，我國先后出臺了不可靠實體清單規定、阻斷外國法律與措施不當域外適用辦法、反外國制裁法及實施規定、反外國不當域外管轄條例等涉外領域新法新規，不斷充實對外斗爭“法律工具箱”，逐步構建起以反外國制裁法為核心的反制法律法規體系。為確保涉外新法新規的正確適用，山東法院主要開展了三個方面的工作：

第一，依法審理涉反外國制裁案件。近年來，部分西方國家對我省企業實施了不同種類的單邊制裁，導致企業出現款項支付受阻、無法依約交貨、銀行賬戶被凍結等經營障礙，不同程度地存在違約風險、合法利益受損等情形。山東法院善用、盡用、巧用調解這一“東方經驗”，找準當事人利益平衡點，努力做到調紛止爭、案結事了，實現了“三個效果”的有機統一。

第二，開展涉外法治領域前瞻性調研。為助力我省外貿促穩提質，依法保護受制裁影響我省市場主體的合法權益，省法院成立調研組，與下級法院、省內高校、科研院所等聯合開展反外國制裁法司法適用、我省“走出去”企業法律風險識別與防范等5項專題調研。調研過程中，通過召開座談會與研討會、與兄弟法院開展業務交流、已結案件回訪、發放調查問卷、走訪相關主管部門、開展實地調研等方式，完成了2項專題調研，并促推調研成果轉化。

第三，深化府院聯動。反制裁工作涉及部門較多，山東法院持續深化與商務、外交、海關等部門的聯動，通過司法建議、風險分析及提示、開展座談等方式，跟進對外貿易摩擦和外國制裁情況，精準對接應對需求，依法公正高效化解涉反外國制裁糾紛，有效維護企業合法權益與國家發展利益。

下一步，我們將進一步總結提煉反外國制裁典型案事例，提出更有針對性的意見建議，為黨委政府決策提供有益參考，為企業跨境發展提供有力司法服務保障。

二、近年來，山東海洋生產總值居全國前列，海洋經濟已經成為驅動高質量發展的強勁引擎。請問山東法院在服務保障海洋經濟高質量發展方面采取了哪些措施、取得了哪些顯著成效？

省法院民四庭副庭長張磊：習近平總書記指出，推動中國式現代化，必須高效開發利用海洋，推動海洋經濟高質量發展，走出一條具有中國特色的向海圖強之路。山東擁有3500多公里海岸線，16萬平方公里海域面積，海洋資源豐度指數居全國首位。站在新的歷史起點，山東法院從三個方面做實司法服務保障海洋經濟高質量發展工作：

第一，依法審理各類海事案件。近年來，山東法院海事收結案數量及審判質效持續走在全國前列，年均審結海事案件2000余件。依法審結“獅子輪”扣船案、“塔利門”輪索賠案、“深藍一號”漁業設備建造合同糾紛案、海洋牧場案、“尼莉莎”輪扣船案、“中華富強”輪火災事故案、“交響樂”輪船舶碰撞事故案、“努薩輪”船舶買賣合同糾紛案、“愛馬仕一”輪涉倫敦仲裁禁訴令案等多起有重大影響的海事案件，獲得黨委政府及當事人的好評，贏得廣泛國際贊譽，案例、文書及庭審多次在全國評選活動中獲獎。2025年，青島海事法院審結的海洋漁業案件同比增長8.1%，總標的額4.4億元；海洋旅游案件同比增長34.21%，總標的額1.98億元；海洋化工及生物制藥案件同比增長43.28%，總標的額2.95億元；船舶與海洋工程建造案件同比增長207.8%，總標的額41.02億元；海洋能源案件同比增長13.08%，總標的額16.89億元。在煙臺某公司船舶建造合同糾紛案中，針對新型海上養殖裝備“長鯨1號”在建造、使用過程中出現的諸多爭議，通過實地查勘，有效厘清多方當事人的權利義務，保障“藍色糧倉”建設。

第二，充分發揮派出法庭作用。青島海事法院是我國首批設立的海事法院之一，派出法庭具有便民訴訟、息訴解紛的功能優勢。石島法庭打造“老船長”調解室海洋特色多元解紛樣板，獲人民網專題報道。2025年，煙臺法庭、威海法庭、石島法庭、日照法庭成立了水上交通事故“一站式解紛中心”。日照法庭協同海事局成功調解一起海上人身損害責任糾紛案，獲選最高人民法院水上“一站式”解紛典型案例。

第三，延伸司法服務。青島海事法院就海洋牧場案向省農業農村廳發出司法建議，獲評全省法院“府院聯動聚合力、三強三優開新局”精品案例，并入選十大“魯法品牌”，為新業態發展掃清障礙，《山東省海上牧場條例》已于2026年5月1日起施行，海事審判助推地方立法取得成效。2025年，青島海事法院依托府院聯動機制，助力希臘菲尼克斯船級社亞洲區總部成功落戶山東自貿區青島片區，填補了青島市在重要船級社總部方面的空白，為青島市國際航運中心建設提供了“海事”方案。

下一步，我們將進一步加強海事法院派出法庭建設，總結好涉海洋經濟發展案件特別是新類型案件的司法經驗，適時出臺服務保障我省海洋經濟高質量發展的意見，促推海洋產業優化升級。

來源：山東高法

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