帶著兩份聯合聲明、40項雙邊協議滿意結束第25次訪華之旅的普京，終于下定了學習中國稀土崛起經驗的決心。

5月18日，普京在俄聯邦安全委員會上強調“稀土是俄羅斯國家安全戰略優先事項”，他還為俄羅斯稀土產業定下了“2030年必須具備全產業鏈能力”的目標。

和越南、土耳其這些近幾年爆火的“稀土新秀”不同，早在蘇聯時期“戰斗民族”就在北極地區找到了轟動世界的托姆托爾稀土礦床。

蘇聯解體后俄羅斯經濟一直靠“挖礦、采油”發展，當了20多年俄羅斯總統的普京為什么現在才定調，我國該如何回應俄方的稀土合作誠意呢？

就算按美國地質調查局（USGS）的保守估算，擁有380萬噸稀土氧化物（REO）儲量的俄羅斯，也是排在我國、巴西、印度河澳大利亞之后的世界第五大稀土資源大國。

就拿1970年開始系統勘探的托姆托爾稀土礦床來說，如果當年蘇聯能把這筆沉睡凍土層下的寶藏充分利用起來，普京也不用為復興大國影響力發愁了。

稀土不是芯片這種“21世紀科技產物”，二戰時期歐美各國就開始在軍工等領域使用這種“工業味精”，1950年代中后期西方已經可以將所有17種稀土元素提純、精煉到純度超過99%的水平。比如，曾經供應整個西方市場的美國芒廷帕斯稀土礦，在1970年至1980年就已經達到巔峰期。

當年的“紅色巨人”蘇聯確實創造出了很多令人驚嘆的航天、軍工等偉大突破，可他們在稀土資源開發方面根本沒有值得提的成就。除了凍土稀土礦開采成本離譜、提純和精煉技術門檻過高等難關以外，最讓這個稀土大國尷尬的是他們根本沒有刺激稀土產業鏈發展的市場需求。

從蘇聯時期開始，“戰斗民族”的軍用、民用制造業都偏重設計簡單、皮實耐用的技術路線，比如那些隨處可見的電子管就是“蘇聯版芯片”。

蘇聯靠發展電子管省下了一大筆技術和資金成本，可他們也錯過了芯片崛起刺激稀土需求爆發式增長的產業升級機會。就像普通鐵匠用不上稀土特種鋼一樣，簡單粗放的俄羅斯制造業也刺激不起來稀土產業。

普京能下定決心發展稀土全產業鏈，必須感謝我國的“助攻”。

2024年10月出臺的《稀土管理條例》，最核心的一條是“稀土進出口產品、技術、設備等相關貿易，必須獲得商務部、海關等有關部門依法許可”。

眼看貢獻全球稀土開采、精煉等綜合產能超過90%的中國收緊管制，美國等稀土需求大國徹底坐不住了。特朗普在2024年大選期間，就曾多次威脅要徹底實現“稀土供應鏈去中化”。

普京和特朗普的交情有多深大家都清楚，他在稀土問題上的表態非常利好俄美關系緩和。2025年2月24日，主持稀土行業發展會議的普京不僅首次提出“2030稀土目標”，他還特別強調“愿與美國在內的伙伴合作”。

你可不要覺得普京這番表態只是客套話，在2025年9月舉行的“東方經濟論壇”上，普京再次強調稀土產業是俄羅斯經濟競爭力升級關鍵。今年3月稀土正式進入俄聯邦戰略經營活動清單，克里姆林宮對稀土產業的重視程度明顯提高。

俄烏沖突什么時候結束、未來俄羅斯與歐洲各國的關系，都充滿了不確定性。如果“2030稀土目標”順利實現，未來俄羅斯軍工、航天等方面的稀土進口依賴都可以解決。已經明顯緩和的俄美關系，也會在稀土戰略合作的基礎上變得更加牢固。

5月13日至15日訪華的特朗普，已經確立“中美建設性戰略穩定關系”的中美關系新定位。

未來至少三年的中美務實合作穩定預期，讓我們沒必要擔心俄美稀土合作的影響，不過保持戰略謹慎顯然對我國更有利。

多家外媒都透露了有關俄羅斯希望得到我國稀土技術、設備等方面支持的內幕。比如，還在規劃階段的“外貝加爾邊疆區首座中俄稀土分離廠”，就是“礦產換技術”的典型代表。

據說俄方同意讓出51%的股權，由中方主導這座工廠的技術管理和資本運作，這對將稀土產業列入“戰略經營活動清單”的普京，絕對是一次意義非凡的示好。

特別值得關注的是，這次普京訪華達成的雙邊合作共識并不包括稀土，兩份聯合聲明也只是寬泛的提到“共同維護產業鏈供應鏈安全”。這樣的結果并不讓人意外，按現在我國全面從嚴管制的稀土政策基調，幫助任何一個稀土資源大國打造全產業鏈，都不符合中方的利益。

雖然我國出技術、出設備幫助俄羅斯發展稀土產業的可能性不大，但這并不等于中俄稀土合作沒法開展。

參考美國芒廷帕斯稀土礦和我國稀土巨頭盛和資源的合作先例，我們完全可以幫俄羅斯把開采出來的稀土礦石，運回中國境內進行精煉、提純等深加工，這樣既可以最大程度降低俄羅斯稀土產業發展成本，還能夠保障我國的技術安全。

如果普京還是堅持要和美國等合作伙伴推進“2030稀土目標”，中方也只能助他們好運。我國好不容易才獲得了全球稀土產業的供應鏈核心地位，絕不可能隨便讓給任何一個國家，這并不違背中俄互利共贏的合作原則。

俄羅斯直到今天也沒有足夠支撐稀土產業的高端制造業需求，普京喊話美國等合作伙伴加入俄羅斯稀土資源開發，就是想抓住全球稀土供不應求的紅利。

我國已經在《稀土管理條例》中亮明了技術安全的底線，中俄稀土合作最可行的模式就是“出口代工”。