“今年廣州太熱了，5月中旬開始，我就不得不用空調。”

租住在番禺城中村的阿吉是這樣告訴記者的。正因為這半個月的空調使用，讓他這個月的電費多出了足足100元。

今年5月以來，持續的高溫天氣，不僅讓廣東電網用電負荷三創歷史新高，更讓“敢不敢開空調”這一問題，成為廣州城中村租戶們討論的熱話題。有網友坦言，不開空調，傷的是身體，開了空調，不菲的電費傷的是錢包。而問題的根源，直指城中村中各路房東設定的，高于官方標準的電價。

事實上，2023年實施的《廣州市供用電條例》（以下簡稱《條例》）明確規定，任何單位和個人不得違反國家電價政策加價或者變相加價收取電費。在條例實施三年后，南都N視頻記者調查發現，電費加收的亂象在廣州城中村仍屢見不鮮。

租戶之困1

貴價電費成消暑“攔路虎”

有年輕人為省錢選擇棄用空調

阿吉租住的地方是番禺區的廈滘村，這里因相對低廉的房租，可地鐵直達廣州CBD的便利交通，以及較為完善的生活配套，成為不少外來年輕人落腳的選擇。

不過，這里城中村的屬性決定了，自建房租賃的水電費以及其他雜項費用的定價權，被牢牢掌握在房東的手里。

以阿吉為例，他與人合租的兩室一廳房間月租僅需1600元，而電費需要1.3元/度。

在這種計價標準下，阿吉算了一筆賬：空調開啟一小時要消耗大約0.8度電，那么一晚上大約10個小時的空調開啟成本就要8元左右，一個月下來，僅空調的使用費用就要超過200元。

因此，阿吉平時的消暑方式更加依賴自己的電風扇。但今年廣州提前到來的高溫天氣，讓阿吉和舍友在5月中旬開始決定使用空調。只不過，他從社交媒體上學來一招：空調打開兩個小時讓房間降降溫，睡覺之前關閉轉用電風扇。

開空調的代價就是大幅上漲的電費支出。根據阿吉提供的收據顯示，5月份阿吉使用了246度電，需繳納319.8元。對比沒使用空調的4月份，5月份的電費上漲了近100元。

房東向阿吉提供的4月（上圖）和5月（下圖）收據。

相對于住在中間樓層的阿吉，租住在頂樓的住戶則對空調有著更加迫切的需求。

詹莉從去年12月開始，單獨租住番禺區蔡邊村一棟自建房的頂樓房間。由于當地自建房并未在樓頂配有加厚隔熱層，在高溫天氣下她的房間會比樓下更熱。從5月開始使用空調以來，詹莉的用電量和電費都比四月提高了接近六成。

事實上，租戶越需要使用空調，房東在電費這一項上就越可以實現更多的額外盈利。

2026年5月至10月，廣東居民階梯電價執行夏季標準。當居民每月用電量在260度（含）以下時，適用第一檔標準，即按每度約0.6088元計費。當月用電量為261度至600度時，適用第二檔標準，按每度0.6588元計費。當月用電量達601度及以上時，適用第三檔標準，每度電0.9088元。

若按照上述標準進行核算，阿吉所使用的246度電僅需149.76元。因此，房東在電費的收取上，僅通過阿吉一個房間就可以賺到170元的差價。

目前，加收電費的情況在廣州其他城中村也同樣存在。有居住在荔灣區菊樹村的租戶稱，房東開出的電費為1.2元/度；而一位居住在天河區珠村的租戶反映，電費為1.5元/度，水費為6元/噸。

對于房東在電費上的加價，有年輕人選擇硬扛高溫。番禺區屏一村的租戶柯琳表示，考慮到開空調的成本不低，在5月份最熱的時候，她只使用風扇降溫。即便如此，到了6月初她仍需要向房東繳納72元電費，而她住的單間月租還不到400元。

租戶之困2

一小時最高耗電近一度

已停產的高能耗空調成為“電費刺客”

除了高于標準電價的收費外，城中村房東為租客配備的空調本身也可能是難以察覺的“電費刺客”。

2020年7月1日起實施的GB 21455-2019《房間空氣調節器能效限定值及能效等級》將空調能效等級劃分為5級，并明確要求自2022年1月1日起，熱泵型房間空調器的全年能源消耗效率（APF）、單冷式制冷季節能源消耗效率（SEER）應大于等于能效3級指標值；采用轉速可控型壓縮機的房間空調器的APF，也應大于等于能效等級3級。

房東在租客房間內配備的一臺5級能效舊空調。

實際上，記者在調查中發現，房間內的空調能耗多為3級能耗，而早在2022年就應停產的5級能效空調也屢見不鮮。唯有一處原屬于房東自住的房間，配備了2級能效的空調。

以一臺5級能效，額定制冷量3700W，SEER為3.89的空調來計算，該空調在滿負荷工作下，每小時耗電約0.95度。若按照平均每天使用10小時進行估算，即使空調不會一直滿負荷工作，但每月電耗也將不低于200度。

對此，家電行業資深觀察人士劉步塵在接受記者采訪時表示，租戶使用高能耗的空調，不僅特別費電，而且安全性不高。“更重要的是，租客在繳納高額電費時，實際上是在為房東整備房間時的‘低采購成本’買單。”劉步塵說。

房東觀點

“好租的房子就要1.5元電費！”

有人聲稱從未被監管檢查或租客投訴

為進一步了解情況，記者以租房的名義，接洽了沙溪村、廈滘村的多個房東。

沙溪村一位房東梁先生向記者報價稱，其出租的一間一房一廳的居室月租750元，水費和電費的單價分別為5元/噸和1.5元/度。

當記者問及為何不按照廣州市官方的居民階梯電價收費以及同一個村內、不同房東開出1.2-1.5元不等的電價標準時，梁先生聲稱，自己岀租屋靠近村內主干道和大路出口，不僅交通方便，像電動自行車的充電也不收費。

沙溪村內的自建房。

“好租的房子都是1.5元的電費，那些1.2、1.3元的電費是不好租的房子，這才通過少收電費的方法吸引租客。”梁先生還強調，這里是自家建的房子，不會再額外收取其他的費用。

房東對二層房間安裝的三個分電表。

相比于一房東，二房東對高價電費的收取問題上則有更多經營的考量。沙溪村承包公寓的一位經營者，對長租客開出的電價同樣為1.5元/度，但他坦言，即使公寓所在的自建房設有官方的電表，業主也會按1元/度的價格向該經營者收取電費。

有廈滘村的房東在剛開始接洽時，開出了1.3元/度的電費，當記者表示是由熟人推薦來時，房東則壓低聲音表示，可以按1元/度的“友情價”收取。

不過，由于定價權始終掌握在房東手中，在調查期間，記者并未發現有房東開出低于或等于廣東居民電價第三檔的價格。

村口的公告欄上，貼滿了招租信息。

《廣州市供用電條例》第三十三條明確規定，任何單位和個人不得違反國家電價政策加價或者變相加價收取電費。沙溪村的一位房東對記者直言，此前并沒有見過屬地的市場監督管理部門來檢查，也沒被租客投訴過。

“我們的房租已經比市區里面便宜不少了，最多也只是夏天交多點電費而已。要是按照0.9元/度的電費+固定加收管理費，租客自己會清楚哪種計價方式更劃算。”該房東說。

不僅如此，為了規避檢查，有房東還會按照居民電價+服務費的形式進行收費。詹莉提供的收據顯示，她的房東表面上按照0.8元一度的電費收取，但實際上按照每度電還要額外加收0.5元的“服務費”。更重要的是，這項“服務費”并不會在租賃合同中體現出來。而阿吉、柯琳均沒有與房東實質簽訂租賃合同。

對于房間內配備高能耗空調的問題，記者調查中發現多數房東均對此閃爍其詞。有一位房東表示，“要是覺得能耗高，可以自行換空調，就看租戶自己覺得劃不劃算了。”

律師看法

租戶維權成本高

監管人員依賴“被動投訴”

那么，房東無視廣東居民階梯電價標準，加價收取電費的現象，違反了哪些法律法規？租戶應如何維權？廣東國鼎（深圳）律師事務所律師何生廷在接受南都N視頻記者采訪時進行了詳細解答。

“電價制定權歸國家專屬，任何非供電企業不得擅自加價收費。”何生廷表示，房東并非法定供電企業，僅屬于轉供電代收主體，無權自行設定高于電網公示的居民電價，該行為屬于典型的擅自制定電價、違法加價。

而對于房東在基礎電費之上的拆分收費名目，例如總表模式下的基礎線路損耗、樓棟公共用電等，何生廷認為其本就屬于出租方提供租賃配套設施的固有成本，不能無條件轉嫁給租戶，更不能以“損耗”為借口大幅抬高電價、賺取差價。

面對上述違法行為，理論上租客可以撥打12345舉報，要求市場監督管理部門介入處理。若協商、投訴無果，租客也可以向基層人民法院提起民事訴訟，起訴要求房東返還長期多收取的電費差價。

但何生廷發現，實際上租客的法律意識、取證意識較為薄弱，且無法獲得房東向電網繳費的總賬單等數據，往往處于相對弱勢的地位。加上電費按月收取，單次差價不高，租客很多時候并不能及時發現問題。

此外，單戶租客每月電費差價通常在幾十至幾百元不等，若走訴訟程序，需耗費時間、精力，高企的維權成本也讓部分租客主動選擇放棄。

“廣州城中村樓棟密集、出租戶數量龐大，還有房東、二房東不同出租情形，屬地監管人員更多依賴‘被動投訴’，缺乏主動入戶排查，讓房東產生‘監管不會上門’的僥幸心理。”對此，何生廷認為，目前的行政執法懲戒威懾力不足，電費加價亂象的治理更多停留在“個案處理”。

他建議，租客簽約之前，應提前核查官方電價標準，不盲目接受所謂的“行業慣例”的高價電費。其次要仔細查看租賃合同，在合同中白紙黑字寫明電費單價、計費方式、繳費周期。在入住當天，租客可以和房東共同核對分表、總表電表讀數，拍照、錄像留存，并提前向房東了解是否存在公攤電費，若存在應明示公攤電費的計算方式。

（根據采訪對象要求，阿吉、詹莉、柯琳均為化名）

南方都市報（nddaily）報道

出品：南都廣州新聞部

采寫/攝影：南都都市暗訪欄目組