5月22日，APEC貿(mào)易部長會議在中國蘇州召開，這場會議的焦點，不僅在討論亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作與多邊貿(mào)易體制上，更因日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣赤澤亮正的到來，而變得格外敏感。

他一邊“試探性地”表達(dá)希望改善中日關(guān)系，一邊卻又似乎在向中國發(fā)難，他要求中國取消一項針對日本出口的重要禁令。

那么，赤澤亮正葫蘆里到底賣的什么藥？日本又為何如此緊張中方的這項政策？

日本因稀土陷入困局

中國對日本的稀土出口管制，是高市早苗政府自食惡果的一次實質(zhì)性懲罰。

時間回到2025年11月7日，當(dāng)時日本首相高市早苗公然發(fā)表涉臺錯誤言論，甚至聲稱“臺海有事就是日本存亡危機(jī)事態(tài)”。

此后，中國迅速采取反制措施，而根據(jù)路透社報道，從去年12月開始，中國就停止向日本供應(yīng)重稀土。

這些稀土材料如鏑、鋱、鎵等，直接牽動日本汽車、航空航天、半導(dǎo)體等核心產(chǎn)業(yè)。

管控后的效果也是立竿見影，以汽車零部件巨頭愛信和磁體生產(chǎn)大戶信越化學(xué)為例，兩家公司已經(jīng)因為重稀土短缺而不得不削減核心產(chǎn)品生產(chǎn)訂單。

更令人擔(dān)憂的是，日本對鏑和鋱的依賴度超過80%，在短時間內(nèi)幾乎無法找到替代供應(yīng)源。

實際情況是，日本雖計劃從越南與巴西采購重稀土，但這些國家的產(chǎn)能與開采技術(shù)，短期內(nèi)根本無法與中國匹敵。

即便日本儲備了6到8個月的重稀土材料，但實際情況是，面對出口斷供，日本只能向盟友緊急尋求援助，甚至嘗試推動稀土回收技術(shù)，然而回收效率卻不及實際需求的十分之一。

顯然，日本的所謂“替代方案”籠罩著巨大的不確定性，在這樣的背景下，赤澤亮正帶著“請求”與“挑釁”雙重意圖，出席了本次APEC部長會議。

那么赤澤亮正來到中國后，又說了些什么？

會議間公開向中國提要求

赤澤亮正并非尋常人物，他是高市早苗右翼內(nèi)閣的“經(jīng)濟(jì)領(lǐng)軍人”，曾積極推進(jìn)日本軍工技術(shù)與產(chǎn)業(yè)鏈獨(dú)立化。

本次蘇州之行，他的身份也極為特殊，一方面他是繼日本代表黃川田仁志之后，在中日關(guān)系惡化時期訪華的第二位日本閣僚。

另一方面，他在會議間所提要求，摻雜了濃厚的外交與經(jīng)濟(jì)博弈色彩。

根據(jù)會議透露信息，赤澤亮正提出希望中方取消稀土出口管制，原本他提出這樣的請求也可以理解，畢竟日本實在太需要稀土了。

可沒想到，在需要中國稀土的情況下，赤澤亮正卻將中國的管制措施定性為“不正當(dāng)”，這種發(fā)言在現(xiàn)場顯得頗為“刺耳”。

眾所周知，中國對日本稀土出口的管控完全基于合法合規(guī)的規(guī)則，尤其是涉及軍事敏感性材料，中國有權(quán)決定哪些物資不能再流向那些試圖“軍武擴(kuò)張”的國家。

會議期間，赤澤亮正還主動表達(dá)希望能夠與中國商務(wù)部官員私下會面，謀求未來進(jìn)一步“改善中日經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系”。

可惜，這看似低姿態(tài)的建議，被發(fā)言后的另一種更強(qiáng)硬姿態(tài)所沖抵，赤澤表示，日本無法接受目前針對稀土和關(guān)鍵礦產(chǎn)的管控，聲稱這不僅會打擊日本國內(nèi)工業(yè)，還可能“破壞亞太地區(qū)貿(mào)易氛圍”。

這明顯是一次外交上的雙面下注，赤澤試圖用溫情與硬態(tài)相結(jié)合的方法，讓中方松動政策。

中方在稀土問題上的態(tài)度一直都很清晰，那就是不能被用以擴(kuò)軍備武上，由此可見，日本的外交試探，最終是否能撼動中國的政策立場，答案已經(jīng)很清晰了。

高市政府對亞洲局勢的攪動

在剖析赤澤亮正此次赴華和發(fā)言的目的之前，我們不得不提到日本國內(nèi)當(dāng)前的政治氛圍。

以合理性和經(jīng)濟(jì)利益視角來看，日本對中國的稀土依賴確實存在無法快速替代的問題，稀土困局背后更深的原因，卻是日本右翼政府急速右傾、軍事化傾向膨脹。

早在高市早苗上臺之后，日本就數(shù)次提出打破“和平憲法”束縛，例如，允許出口殺傷性武器，擴(kuò)建軍事基地，甚至在關(guān)鍵戰(zhàn)略島嶼部署改進(jìn)型導(dǎo)彈等反制措施。

這些動向不僅加劇了日本與鄰國間的緊張局勢，也引發(fā)中方對區(qū)域安全的高度警惕。

如今，除了稀土管控，中日全局經(jīng)濟(jì)關(guān)系也開始漸漸受到影響，以兩國的貿(mào)易數(shù)據(jù)為例，2025年的中日雙邊貿(mào)易額高達(dá)3221.8億美元，其中中國對日出口為1770億美元，占據(jù)主導(dǎo)地位。

這種經(jīng)貿(mào)高度依賴關(guān)系，在中國產(chǎn)業(yè)鏈具備強(qiáng)大競爭力的前提下，日本一旦強(qiáng)硬對抗，反而更易感受到實際經(jīng)濟(jì)壓力。

于是，高市政府在一系列極右翼政策下，制裁壓力逐步轉(zhuǎn)嫁到日本國內(nèi)企業(yè)身上。

例如，從中方發(fā)出稀土出口管控后，就有數(shù)十家日本半導(dǎo)體與零部件公司陷入材料短缺困境，更重要的是，中方2月對20家日本實體出口管控名單，進(jìn)一步擠壓了它的生存空間。

顯然，日本民用產(chǎn)業(yè)鏈和軍工戰(zhàn)略捆綁這個“壓艙石”已經(jīng)破碎，甚至變成了一個安全隱患閥門。

面對惡劣局勢，赤澤亮正到蘇州展現(xiàn)的“態(tài)度轉(zhuǎn)變”不過是一種外交姿態(tài)，他所代表的不僅僅是經(jīng)濟(jì)損失日益顯現(xiàn)的日本商界，更是高市右翼政策下不斷內(nèi)外交困的日本政府。

但如果日方不能改正錯誤的行動和言論，想要中國恢復(fù)稀土供應(yīng)，恐怕無異于異想天開。

赤澤亮正來中國的背后，既有為稀土“喊話”松綁的緊迫目的，又透露出權(quán)衡難以取舍下的糾結(jié)態(tài)度。

只是，日本高層試圖以所謂強(qiáng)硬試探中方底線，這種做法或許只會讓雙方的經(jīng)貿(mào)關(guān)系雪上加霜。