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路透社
美國和伊朗即將簽署以延長停戰60天為核心的諒解備忘錄,但圍繞核問題的雙方說法出現了戲劇性分歧——美方稱伊朗承諾放棄濃縮鈾,伊方明確否認。
綜合《紐約時報》、Axios等美國媒體和法爾斯、塔斯尼姆通訊社等伊朗媒體24日報道,雙方接近于簽署MOU,核心內容包括:延長停戰60天、霍爾木茲海峽開放、解除對伊朗港口封鎖、部分解除和暫緩對伊制裁、結束中東戰爭和美軍撤軍、禁止相互先發制人攻擊、討論核談判等。
但就在這個看似接近終點的時刻,核問題上的“羅生門”暴露了雙方最根本的不信任。
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船舶正在霍爾木茲海峽航行
一、一致的部分:海峽換制裁
從雙方報道來看,以霍爾木茲海峽開放換取制裁解除的框架基本一致。
美方披露,伊朗將在停火期間解除海峽關閉措施,為船只自由安全航行清除水雷。作為回報,美國將解除對伊朗的港口封鎖,部分解除或暫緩制裁。伊朗半官方的塔斯尼姆通訊社也證實,MOU草案包含美國推遲對伊朗石油、石化出口制裁,以及解除伊朗部分海外凍結資金的內容。
美國官員對Axios表示,伊朗排雷和恢復船只運行的速度越快,解除封鎖也會越快。但雙方的表述有一個關鍵差異。美方稱海峽將“不收取通行費”對外開放,伊朗方面卻表示“正在以多種方式強調對霍爾木茲海峽的控制權”,細節將在今后公布。伊朗還附加了一個前提條件:“只有美國解除對伊朗海域的封鎖,海峽封鎖才能解除”,暗示如果美國不履行MOU條件,可能再次封鎖海峽。
美國期待的“自由通航”和伊朗堅持的“保留控制權”,仍然是兩個不完全重疊的概念。
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伊朗納坦茲核設施的衛星照片
二、核問題:雙方說法完全“打架”
關于核問題,美伊各自的官方消息出現了根本性矛盾。
美方口徑:伊朗承諾就禁止開發核武器、中斷鈾濃縮及廢棄高濃縮鈾儲備量進行協商。《紐約時報》援引美國官員稱:“此次協議的核心之一是伊朗政府明確承諾放棄擁有的高濃縮鈾儲備量。”具體放棄方式尚未確定,留待后續核談判。
伊方口徑:完全否認。伊朗高層消息人士對路透社明確表示:“伊朗從未就移交高濃縮鈾儲備達成協議。MOU草案中沒有包括核相關內容。”該消息人士稱,核問題將在最終協議談判中討論,此次草案并未包含。塔斯尼姆通訊社也反駁美方報道:“伊朗現階段不接受任何與核領域相關的措施。”
雙方說法完全對立。這不是細節分歧,而是對同一份MOU草案內容的根本性不同解讀。
三、癥結所在:解凍資產與核談判的先后順序
為什么會出現這種矛盾?核心在于雙方對“順序”的博弈。
伊朗方面堅持:先簽署臨時協議、先解除制裁和凍結資產,然后再談核問題。塔斯尼姆通訊社直言:“美國在過去幾周試圖將解除凍結資金與今后進行的核談判協議聯系起來。但伊朗強調美國阻止解除凍結資金,之后將重新考慮核協商。”
伊朗的邏輯是先獲得經濟回報,核問題推后。而美方希望在同一份協議中鎖定伊朗在核問題上的讓步,以避免簽署協議后核問題被無限期拖延。
美國國務卿盧比奧當天在訪問印度期間表示,期待在幾個小時內出現有關海峽的好消息。伊朗高層消息人士則透露,如果伊朗最高國家安全會議批準MOU,將送交最高領導人哈梅內伊進行最終批準。
四、“60天停戰”的本質:休戰還是終戰?
這份MOU最核心的設計是“延長停戰60天”,在此期間討論核問題。這是一個將最棘手問題推遲解決的結構。
優勢在于可以在短期內拿到停戰、海峽通航、解除部分制裁等成果。風險在于如果60天內核談判無法取得突破,停戰期限一到,局勢可能回到原點。
從雙方目前的強硬表態來看,核問題的實質性談判將極其艱難。美方認為伊朗已經做出了放棄濃縮鈾的承諾,伊方則堅稱連討論都沒有進行。這種認知鴻溝不是60天可以輕易彌合的。
伊朗方面還明確表示“如果美國不履行MOU條件,可能再次封鎖海峽”,這意味著整個協議建立在雙方履約信任的基礎上,而這份信任目前看來相當脆弱。
從“接近達成”到“真正簽署”,從“60天停戰”到“終戰”——美伊之間出現了通向和平的窗口,但核問題上的“羅生門”說明,通向終戰的最后一步,可能比前面的八十四天戰爭更加艱難。
【聲明】本文綜合《紐約時報》、Axios、路透社、法爾斯通訊社、塔斯尼姆通訊社等媒體報道及雙方公開發言。
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