出租車成本全國大起底。

撰文 | 麥哩

題圖 | 網絡

出租車單位載客定價成本2.46元/公里，單位載客車次成本8.12元/次，年載客里程47,399.47公里，實載率41.9%。每跑一百公里，近六成是空駛。

這是今年4月，遼寧錦州市公示的2024-2025年度巡游出租汽車運營成本監審數據。

這份經官方監審的成本報告，采取了整體摸底填報、調取運營數據和重點核查等方式完成了核算。公告本身是為運價調整做準備，但數據攤開之后，先觸摸到的是司機的真實成本。

一場持續擴大的“賬本公開”

據不完全統計，2024年以來，全國已有超過20個城市相繼發布了成本監審公告，把出租車的賬本擺上臺面。

先看全國成本高低。

西藏墨脫，2024年單車年總成本45.66萬元，單位載客成本4.83元/公里，全國最高；高海拔、偏遠區位疊加推高了維修、燃油和人工。

浙江蒼南，2024年燃油車成本2.91元/公里，新能源車2.40元/公里，實載率70%；燃油車年運營總成本17.11萬元，新能源車14.10萬元；形成高實載率、高成本的特殊行業樣本。

安徽績溪，2025年單車年總成本11.31萬元，載客成本2.86元/公里。

四川寶興，2024年未扣補貼前成本2.72元/公里，扣減補貼后2.65元/公里，高寒地區維修成本偏高。

再看行業成本“洼地”。

寧夏青銅峽，2023-2025年1.6L以下排量車輛，載客成本僅0.74元/公里，實載率69.2%，年運營成本5.44萬元。小排量車型能耗低、區域載客集中、實載率優異，共同構成全國最低成本樣本。

每公里成本從0.74元到4.83元，差距超過6倍，行業地域分化特征極其明顯。

誰在貼錢出車？

把成本與運價放在同一把尺子上，有些城市的賬就紅了。

湖南新化，2024年燃油車單位載客成本為2.57元/公里，當期實際運價收入僅2.28元/公里。每載客一公里，倒貼0.29元。新能源電動車情況稍好，成本2.10元/公里，但利潤的縫隙同樣狹窄。

湖北建始，2023-2024年新能源車月均載客里程2,500.47公里，月運營成本8,240.37元，實載率49%，折算單位成本3.30元/公里。一半以上的行駛里程無載客產出，燃油損耗、車輛磨損、時間消耗均為沉默支出。

當然也有相對健康的。

黑龍江雞西，2024年油氣車成本1.82元/公里，電車1.59元/公里，實載率56.6%，司機尚有利潤空間。

新疆阿拉爾，2025年單位載客成本2.48元/公里，實載率60%，年運營成本20.58萬元，運營結構相對均衡。

橫向對比可見，實載率是決定運營成本的關鍵變量。錦州41.9%、建始49%，成本飆到2.46元和3.30元；青銅峽69.2%、蒼南70%，成本則降至0.74元和2.91元。空駛，是出租車行業最大的隱性成本刺客。

降低空駛，。各地試點數據顯示，融合確實能降空駛、提收入。甘肅金昌，參與試點的車輛日均接單量增加50%，空駛率從55%降至25%以下，月均收入增長約1800元；內蒙古鄂爾多斯，試點后司機日均可增加約10單訂單，月收入提升約3000元。

成本結構里藏著什么？

各地的監審報告，都把出租車全鏈條支出做了細化拆解，每一筆費用均為司機真實剛性負擔。

以新疆霍爾果斯為例：2022-2024年，駕駛員工資56,829.00元/年，行車燃料費34,231.40元/年，車輛折舊9,638.40元/年，保險費7,146.04元/年，維修保養3,600.00元/年。企業申報約12.60萬元，核減9,375.16元后，核定單車年總成本約11.97萬元，載客運營成本1.86元/公里。

梳理這些公開的成本數字，行業成本結構呈現三大共性特征。

其一，固定支出剛性難減。四川營山，2025年單車年總成本22.21萬元，其中車輛折舊、司機基本工資、社保等固定支出占比超50%；貴州六盤水，2025年單車年總成本21.28萬元，即使無載客收入，折舊、保險、管理費等費用仍需足額支付，構成司機 “基礎負擔”。

其二，新能源車優勢顯著。黑龍江雞西，油氣車1.82元/公里，電車1.59元/公里，差價0.23元。四川閬中，純電動車1.64元/公里，CNG車1.48元/公里，差價0.16元。湖南新化，燃油車2.57元/公里，電動車2.10元/公里，差價0.47元。能源切換，是肉眼可見的成本減法。

其三，空駛才是真正的“隱形殺手”。實載率每降低10%，單位成本平均上升0.3-0.5元/公里。空駛里程產生的油耗、車損、時間成本，無任何營收對沖，持續侵蝕司機收益。

網約車也被納入視野

傳統出租車成本監審在鋪開，網約車的監管閘門也在收緊。

2026年3月，杭州市交通運輸局發布公告，委托第三方機構對全市網約車運營成本開展全面評估。

緊隨杭州之后，南京在2026年4月發布網約車管理實施細則征求意見稿，明確提出委托第三方專業機構評估和發布網約車運營成本，禁止低于成本價運營。

更大的制度框架也在搭建。2026年4月10日，《互聯網平臺價格行為規則》正式實施，明令禁止平臺以低于成本價格擾亂市場秩序。杭州、南京的先行探索，正是對國家新規落地的具象實踐。

三個信號指向同一個方向：出行行業的成本監審，正從傳統巡游車向全業態鋪開。管住虧本低價內卷，先得把賬本打開。

讓成本回歸客觀，讓行業回歸理性

各地密集的成本監審，依據的是國家發改委《政府制定價格成本監審辦法》（第8號令），屬于定價前的法定基礎程序，自2018年1月1日起施行。它不負責“漲價”或“壓價”，只負責清算真實成本，讓市場在定價時有數可依。

總結各地數據，可得出四項基本結論：一是多數城市核定的載客公里成本在1.5-3元之間，成本壓力客觀存在，并非司機主觀叫苦；二是實載率是影響成本的關鍵變量，比單純提價更能改善司機收入；三是新能源車確有成本優勢，電比油低0.3-0.5元/公里已是常態；四是監管范圍由巡游車拓展至網約車，全行業成本規制時代正式到來。

成本賬本不會說謊。當越來越多的城市把賬單攤開，行業的理性重構之路正逐漸變得清晰：告別低價內卷，回歸商業本質，才是出行行業的未來。