5月22日，北京城市副中心規(guī)劃建設(shè)十周年——京津冀協(xié)同發(fā)展專場新聞發(fā)布會舉辦。本次發(fā)布會圍繞通州區(qū)與北三縣一體化高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，集中展示十年來副中心在交通互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、政務(wù)服務(wù)、教育醫(yī)療等領(lǐng)域的一體化發(fā)展成果。

北京城市副中心作為首都“新兩翼”重要一翼，肩負著承接疏解非首都功能、輻射帶動周邊交界地區(qū)協(xié)同發(fā)展的重大使命。通州區(qū)與北三縣一體化高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)逐漸成為京津冀協(xié)同發(fā)展“橋頭堡”。

通北示范區(qū)發(fā)展再提速

“通北示范區(qū)正加速構(gòu)建一體化通勤圈，重點跨界工程有序推進。”副中心管委會一體化發(fā)展協(xié)調(diào)處處長白新杰介紹，北京城市副中心綜合交通樞紐（北京通州站）投入運營，京唐城際鐵路全線貫通，北三縣步入“高鐵時代”。地鐵22號線（平谷線）進展順利，年底具備開通運營條件。地鐵M101線進入全面施工階段。

區(qū)域路網(wǎng)體系不斷完善，石小路等一批跨界道路建成通車，通州區(qū)“十一橫九縱”、北三縣“五縱八橫”路網(wǎng)格局正加速形成。廠通路2024年9月竣工通車，已成為京津冀協(xié)同發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的承接疏解、協(xié)同聯(lián)動、一體發(fā)展的具體落實典范。

一體化生態(tài)屏障建設(shè)方面，建立通武廊交界區(qū)域大氣數(shù)據(jù)共享機制，每日共享國控站空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)，做到“一地吹哨、三地響應”。強化跨區(qū)域河流水環(huán)境治理聯(lián)席機制，定期跨界河流聯(lián)合巡查，示范區(qū)藍天碧水成為常態(tài)。2022年北運河京冀段（通州-香河）實現(xiàn)通航，2條游船航線列入北京市10條“美好生活”主題游線路。

此外，加強公服共享，教育協(xié)同擴容提質(zhì)，醫(yī)療協(xié)作日益緊密，養(yǎng)老聯(lián)動普惠增效，文旅融合賦能出彩，不斷提高兩地群眾獲得感。

北京城市副中心政務(wù)服務(wù)一體化辦事大廳也在北三縣實現(xiàn)全覆蓋，在全國率先實現(xiàn)了政務(wù)大廳跨域融合，北京市級、通州區(qū)級3600余項政務(wù)服務(wù)事項、廊坊北三縣453項便民事項和294項高頻涉企經(jīng)營許可事項納入“區(qū)域通辦”范圍，切實讓兩地企業(yè)群眾享受到同標、同效、同感的辦事體驗。

北京82個部門已遷至副中心

通州區(qū)區(qū)域協(xié)同發(fā)展促進中心主任單毅介紹，城市副中心規(guī)劃建設(shè)十年來，北京市級黨政機關(guān)分兩批有序搬遷至城市副中心行政辦公區(qū)，目前，已有累計82個部門、3.3萬余名干部職工及服務(wù)保障人員搬遷進駐。兩批共14家市屬國有企業(yè)啟動搬遷，其中3家已實現(xiàn)入駐辦公，其他正在有序建設(shè)。

副中心利用“四區(qū)結(jié)對”機制，引導中心城區(qū)溢出資源向副中心集聚。自2019年開展“四區(qū)結(jié)對”工作至今，西城、朝陽、海淀三區(qū)共推薦項目累計143個，落地112個，落地率達78.3%。今年以來已從海淀、西城、朝陽三區(qū)引入2059家企業(yè)，其中注冊資本過億元企業(yè)19家，擁有知識產(chǎn)權(quán)企業(yè)近10%，科技服務(wù)、軟件信息、先進制造、文體娛樂四類企業(yè)占比近六成。

交通方面，完成白廟南、白廟北檢查站改造，平均通行時長由20分鐘縮短至2至5分鐘。今年將繼續(xù)開展應寺、永樂進京檢查站優(yōu)化提升，積極爭取國道G230改造工程開工。

4月20日，天津武清區(qū)到通州區(qū)的京津首條跨城通勤公交線路開通，接駁地鐵次渠站，可快速換乘17號線、亦莊線，實現(xiàn)與北京軌道交通無縫銜接，為跨區(qū)域通勤人群提供便捷高效的出行選擇。

生態(tài)領(lǐng)域，城市副中心加快潮白河國家森林公園先行啟動區(qū)工程（森林課堂片區(qū)）建設(shè)，預計今年建成；加強潮白河等流域水質(zhì)管理，編制形成《通武廊交界區(qū)域大氣治理聯(lián)防聯(lián)控工作方案》，實現(xiàn)通武廊三地空氣質(zhì)量、執(zhí)法等數(shù)據(jù)共享。

通武廊氣象協(xié)同一體化高質(zhì)量發(fā)展試點經(jīng)中國氣象局批復，是目前唯一的氣象部門全國性區(qū)域協(xié)同試點，有助于實現(xiàn)北京百米級空間分辨率、分鐘級時間更新頻率的預報產(chǎn)品在通武廊區(qū)域全覆蓋。

京津冀3萬余項業(yè)務(wù)跨省通辦

2021年，通州區(qū)啟動“跨省通辦”工作，全力破解企業(yè)群眾異地辦事“多地跑、折返跑”痛點難點。

據(jù)通州區(qū)政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局黨組書記、局長胡成平介紹，目前已實現(xiàn)京津冀73個政務(wù)服務(wù)大廳互聯(lián)互通，聯(lián)動辦理事項超3萬項，真正實現(xiàn)“跨省辦事”“就近辦事”。相關(guān)服務(wù)覆蓋范圍目前已實現(xiàn)北京16個市轄區(qū)與經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、天津16個市轄區(qū)、河北11個地級市的全域覆蓋，同時涵蓋了廊坊全市、雄安新區(qū)等22個重點區(qū)域。

為了讓“跨省通辦”更方便快捷，通州區(qū)以北京城市副中心一體化政務(wù)服務(wù)平臺“云窗口”為核心載體，通過三地共用服務(wù)平臺，將關(guān)鍵環(huán)節(jié)整合進辦理流程，實現(xiàn)異地辦事“不見面審批”與全流程線上閉環(huán)流轉(zhuǎn)。

此外，通州區(qū)在天津武清、河北廊坊北三縣設(shè)立5個“一體化政務(wù)服務(wù)專區(qū)”，在濱海新區(qū)、雄安新區(qū)等地布設(shè)10臺自助終端，可辦理300余項北京高頻民生事項。截至目前，各類渠道累計辦理業(yè)務(wù)超4.2萬件，有效減少異地出行，大幅降低了居民的辦事成本和時間成本。

通州新增醫(yī)療床位4000余張

據(jù)通州區(qū)委衛(wèi)生健康工委書記、主任陳長春介紹，目前，北京中醫(yī)藥大學東直門醫(yī)院通州院區(qū)、首都醫(yī)科大學附屬北京友誼醫(yī)院通州院區(qū)、北京大學人民醫(yī)院通州院區(qū)、首都醫(yī)科大學附屬北京安貞醫(yī)院通州院區(qū)已相繼落地投用，累計新增醫(yī)療床位4000余張；首都兒科研究所附屬兒童醫(yī)院通州院區(qū)加快建設(shè)，將有效補齊區(qū)域優(yōu)質(zhì)兒科醫(yī)療資源短板。

△首兒所通州院區(qū)效果圖

通州區(qū)以四家三甲醫(yī)院為核心組建區(qū)域綜合醫(yī)聯(lián)體，穩(wěn)步構(gòu)建基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動的科學分級診療格局，讓群眾在家門口就能盡享國家級、市級頂尖醫(yī)療服務(wù)。

與此同時，通州區(qū)持續(xù)打破區(qū)域壁壘，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向北三縣及周邊輻射。北京潞河醫(yī)院全面托管香河縣人民醫(yī)院，掛牌香河醫(yī)康院區(qū)，服務(wù)周邊群眾超20萬人次；通州區(qū)婦幼保健院深度托管大廠回族自治縣婦幼保健院，實現(xiàn)一體化運營。同時，統(tǒng)籌全區(qū)17家基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，與北三縣38家基層機構(gòu)結(jié)對共建，將“1+X”代謝性疾病規(guī)范化管理模式全域推廣至通武廊片區(qū)，惠及患者超2萬人。

牽頭組建康復、口腔等特色專科醫(yī)聯(lián)體，由北京大學人民醫(yī)院牽頭組建京津冀醫(yī)聯(lián)體聯(lián)盟，搭建空陸一體化緊急醫(yī)學救援體系。

在通州區(qū)的幫扶指導下，大廠、三河兩地醫(yī)院順利通過省級胸痛中心、卒中中心認證，補齊北三縣急危重癥救治能力短板，區(qū)域醫(yī)療協(xié)同紅利持續(xù)惠及千家萬戶。

全區(qū)已新建改擴建學校33所

百年大計，教育為本。通州區(qū)教委主任劉中閣介紹，北京城市副中心規(guī)劃建設(shè)十年來，通州區(qū)建成22個教育集團，通過資源共通、師資共享、課程共建，城鄉(xiāng)學校辦學水平整體提升，實現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)教育資源全覆蓋。

為加快優(yōu)質(zhì)資源擴容，實現(xiàn)品質(zhì)提升，通州區(qū)引進首師大附中、人大附中、景山學校等一批市級名校，十年間新建、改擴建學校33所，新增基礎(chǔ)教育學位超過7萬個，正高級教師從無到有，至今已突破百人。學生人數(shù)從11.9萬增加至18.2萬，躍升至全市第四。中國人民大學通州校區(qū)、北京服裝學院通州校區(qū)先后落地投用，還有清華大學金融學院、北京舞蹈學院通州校區(qū)也正在加速建設(shè)，整個區(qū)域教育體系進一步迭代升級。

2021年，通州區(qū)與三河市共建北京潞河中學三河校區(qū)，選派優(yōu)秀管理團隊駐校辦學，開創(chuàng)跨區(qū)域?qū)嵸|(zhì)性辦學先河。辦學至今，兩屆畢業(yè)生1400余人，普高升學率遙遙領(lǐng)先。近三年，潞河中學60余名骨干教師與三河校區(qū)教師結(jié)對幫扶，快速提升青年教師能力。京津冀互派千余名教師參與跟崗交流、掛職研修。

在職教協(xié)同、產(chǎn)教融合方面，聯(lián)合國家大劇院臺湖舞美中心、北京星海鋼琴集團等企業(yè)，共建人才培養(yǎng)基地、開設(shè)訂單班，創(chuàng)立舞臺藝術(shù)設(shè)計、鋼琴調(diào)律、娛樂設(shè)施運維等特色專業(yè)，成立大師工作室，所有專業(yè)實現(xiàn)3+2中高職銜接，為京津冀發(fā)展輸送大批實用型技能人才。

來源：北京通州發(fā)布