5月22日安理會上,中方再次敦促國際刑事法院(ICC),應客觀公正開展工作。
中方代表直接點明,不要采取雙重標準、應尊重利比亞司法主權。
這也不是中方第一次批評ICC了。ICC是一個比較霸道的組織,按他們自己的規定,只要涉事雙方有一方為締約國,他們就能行使管轄權。雖然也明確規定了只有國家司法系統“不能”或“不愿”處理時,ICC才能介入,但這個判斷標準相當模糊,基本上只要他們認定當事國國家司法系統“失靈”,就可以強行介入。
比如利比亞就不是ICC締約國,也多次明確拒絕ICC介入本國事務,但ICC在利比亞的調查,已經持續了十幾年。而一系列研究表明,ICC的調查不僅沒效果,還耽擱了利比亞和平談判的進展。
基于這些考慮,我國至今仍未加入ICC,甚至直接了當表明,“《國際刑事法院規約》存在諸多不足。”
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不僅是中國,俄羅斯、美國也不是ICC締約國,而且特朗普和普京對ICC的不滿,要遠比中國嚴重。英國《金融時報》爆料,特朗普在訪華期間提議,中、美、俄三國應該聯合起來,共同對抗ICC這個“大敵”。
美國不喜歡ICC的原因很簡單,那就是不愿意出現一個凌駕于各國之上的組織,對美國指手畫腳,甚至審判美國人。
畢竟真要說起來,過去幾十年間美國進行的爭議行動可不少,比如暗殺、虐囚、襲擊平民甚至跨國抓捕他國領導人。
ICC曾試圖出手,比如調查駐阿美軍涉嫌戰爭罪,然而還沒開始,就被美國給警告了。特朗普在第一任期時,就制裁過ICC檢察官,凍結資產、限制簽證。并警告稱,美國有《海牙入侵法案》,如果ICC真敢對美國出手,那總統就有權動用一切手段拯救被ICC羈押的美國人。
至于俄羅斯一直針對ICC,那就更好理解了,畢竟就連普京都上了逮捕令。ICC要求124個成員國,只要普京踏上領土,就必須立馬進行逮捕。
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當然,沒有多少國家愿意或者說敢聽這個要求,蒙古國、塔吉克斯坦這兩個成員國,在普京到訪時無視逮捕令,并舉行了熱烈的歡迎儀式。中國壓根就不是締約國,更沒把逮捕令放在眼里。
而哪怕是締約國,并以此為傲的國家,也是選擇性聽從ICC的要求。
比如ICC早就針對以色列總理內塔尼亞胡發布了逮捕令,要求所有締約國在其入境時進行抓捕,可內塔尼亞胡訪問匈牙利時,匈牙利并未履行法律義務執行逮捕令。面對ICC的指責,時任總理歐爾班毫無在乎,甚至反過來威脅要退出。
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到這里就能看出來,ICC的確存在雙重標準。對利比亞、菲律賓、緬甸這些小國,它敢強行介入,重拳出擊。對美國、俄羅斯、以色列這些國家,只是象征性地動動手,表明自己的確在做事。
如果它真能像自己說得那樣公平公正、不畏強權,不說特朗普,哪怕是把內塔尼亞胡給逮捕了,中國說不定就會高看它一眼,考慮加入了。
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當然,中國也不會響應特朗普的要求,把ICC當作大敵。美國想打什么算盤,中方很清楚,
哪怕ICC不敢真的對美國做什么,他們也不能接受這個總部在歐洲的組織,對自己指手畫腳,可真要徹底干垮這個組織,肯定要面臨巨大的國際壓力。特朗普無非是想把輿論壓力分攤給其他大國而已。
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