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原本深度介入沖突的以色列正面臨被“邊緣化”的尷尬處境。內(nèi)塔尼亞胡被曝向親信承認(rèn),以色列目前幾乎無力影響特朗普在伊朗問題上的決策。
路透社援引兩名以色列官員的話稱,以色列總理內(nèi)塔尼亞胡在私下與親信交流時(shí)表示,在美國總統(tǒng)特朗普主導(dǎo)與伊朗的協(xié)議談判過程中,以色列幾乎沒有空間左右美方?jīng)Q策。
上述表態(tài)出現(xiàn)在一項(xiàng)初步停火協(xié)議磋商期間。這場持續(xù)近三個(gè)月的沖突由美以聯(lián)合轟炸引發(fā),而當(dāng)前談判中,以色列基本被排除在核心對話之外。美國與伊朗方面均已對迅速取得突破的預(yù)期降溫,雙方在伊朗核計(jì)劃、解除制裁訴求以及以色列與黎巴嫩真主黨之間的沖突等關(guān)鍵議題上仍存明顯分歧。
一名參與相關(guān)私下討論的以色列官員透露,內(nèi)塔尼亞胡對正在討論的諒解備忘錄表達(dá)擔(dān)憂。另一名官員指出,盡管協(xié)議尚未回應(yīng)以色列對伊朗核項(xiàng)目及其核材料庫存的核心關(guān)切,但內(nèi)塔尼亞胡承認(rèn),以色列“目前沒有干預(yù)總統(tǒng)決策的余地”。內(nèi)塔尼亞胡辦公室未對置評請求作出回應(yīng)。
協(xié)議內(nèi)容與分歧焦點(diǎn)
美國政府一名高級官員表示,當(dāng)前設(shè)想中的協(xié)議包括:伊朗開放霍爾木茲海峽,以換取美國解除海上封鎖,隨后雙方再就核問題展開進(jìn)一步談判。美伊之間的溝通目前通過巴基斯坦斡旋,以間接方式進(jìn)行。
伊朗方面也釋放出一定靈活信號(hào)。路透社援引伊朗消息人士稱,在下一階段談判中,可能會(huì)提出“可行的方案”,處理其高濃縮鈾庫存問題,包括在聯(lián)合國核監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)管下對相關(guān)材料進(jìn)行稀釋。
不過,內(nèi)塔尼亞胡堅(jiān)持保留在各條戰(zhàn)線采取軍事行動(dòng)的權(quán)利,范圍涵蓋黎巴嫩在內(nèi)的多個(gè)方向。如果伊朗方面將以色列全面停止在黎巴嫩南部的軍事行動(dòng)作為條件之一,相關(guān)談判可能面臨破裂風(fēng)險(xiǎn)。
美以互動(dòng)與軍事準(zhǔn)備
過去一周內(nèi),特朗普與內(nèi)塔尼亞胡至少進(jìn)行了三次通話。以色列官員稱,以方已做好準(zhǔn)備,必要時(shí)可恢復(fù)與美國針對伊朗能源基礎(chǔ)設(shè)施的聯(lián)合空襲行動(dòng)。
在首次通話后,特朗普對媒體表示:“他是個(gè)非常好的人,他會(huì)按我希望的去做。”上周五晚,兩人再次通話;隨后在特朗普與海灣國家、土耳其及巴基斯坦領(lǐng)導(dǎo)人舉行電話會(huì)議、通報(bào)談判進(jìn)展后,又與內(nèi)塔尼亞胡進(jìn)行了第三次溝通。
在第三次通話結(jié)束后,內(nèi)塔尼亞胡首次就相關(guān)協(xié)議公開表態(tài)稱,雙方討論了“關(guān)于重新開放霍爾木茲海峽的諒解備忘錄,以及即將展開的旨在達(dá)成伊朗核問題最終協(xié)議的談判”。
他同時(shí)強(qiáng)調(diào),與特朗普“一致認(rèn)為,任何最終協(xié)議……都必須意味著拆除伊朗的核濃縮設(shè)施,并將其濃縮核材料運(yùn)出國境”。此外,他還表示,特朗普“重申了以色列有權(quán)在包括黎巴嫩在內(nèi)的所有戰(zhàn)線上抵御威脅進(jìn)行自衛(wèi)”。
地區(qū)沖突與政治壓力交織
盡管在更大范圍停火框架下,以色列與真主黨于4月16日達(dá)成停火安排,但雙方?jīng)_突并未停止。以色列軍隊(duì)仍駐扎在黎巴嫩南部部分地區(qū),并持續(xù)發(fā)動(dòng)空襲;與此同時(shí),真主黨武裝繼續(xù)以無人機(jī)襲擊以軍及以色列北部城鎮(zhèn)。
該協(xié)議浮現(xiàn)之際,正值內(nèi)塔尼亞胡面臨全國大選的關(guān)鍵階段,外界普遍預(yù)測其選情不利。反對派批評其未能兌現(xiàn)此前在沖突中設(shè)定的目標(biāo)。
在2月28日美以對伊朗發(fā)動(dòng)打擊之初,內(nèi)塔尼亞胡曾提出多項(xiàng)目標(biāo),包括推動(dòng)伊朗政體更迭、消除其核武與彈道導(dǎo)彈能力,以及削弱其在地區(qū)的影響力。
路透社此前還報(bào)道稱,在與特朗普的通話中,內(nèi)塔尼亞胡曾主張采取極端手段處理伊朗高層,特朗普隨后對此進(jìn)行了部署。
此后,美以戰(zhàn)略重點(diǎn)逐漸出現(xiàn)分化。美國轉(zhuǎn)而優(yōu)先推動(dòng)重新開放霍爾木茲海峽——在沖突爆發(fā)前,全球約五分之一的石油與液化天然氣運(yùn)輸需經(jīng)過這一通道。
內(nèi)塔尼亞胡本月在接受哥倫比亞廣播公司采訪時(shí)仍強(qiáng)調(diào),相關(guān)問題遠(yuǎn)未解決。他表示,必須確保伊朗的濃縮鈾被運(yùn)出境外,同時(shí)迫使其停止支持地區(qū)代理力量并終止彈道導(dǎo)彈計(jì)劃,并直言:“……還有許多工作要做。”
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