文丨西部君

2025年人口增量最多的城市，誕生了。

日前發布的《深圳市2025年國民經濟和社會發展統計公報》顯示，2025年末，深圳常住人口1824.85萬人，比上年末增加25.90萬人。

這個數據與此前各方預測的30萬左右，比較接近。

同時，幾乎沒有懸念的成為2025年全國人口增量第一城。

值得注意的是，2025年人口增量靠前的十大城市中，前三都被廣東城市包攬（深圳25.9萬、東莞22.96萬、廣州12.3萬），成為人口最大贏家。

如果將范圍擴大，珠三角的佛山（約9.3萬）、惠州（7.62萬）同樣位居全國前列，這在全省乃至全國都是罕見的“全線上揚”格局。

但與此同時，與廣東相鄰的湖南、江西、廣西，又是當前流出人口最突出的省份之一。

2025年，湖南常住人口減少47萬，江西減少28萬，廣西減少24萬，三省合計凈流出近100萬，與廣東79萬的增量幾乎形成對沖。

這背后的玄機，意味深長。

01

無論從城市能級、產業厚度、包容度等各方面因素看，深圳成為人口增量第一城，都不讓人意外。

事實上，在2010-2020年的十年間，深圳就以超700萬的人口增量，穩居全國第一。這一增量相當于一個中等規模地級市的全部人口。

“七普”以來的5年，全國人口增量第一城分別為：

2021：成都（24.5萬）

2022：長沙（18.1萬）

2023：合肥（21.9萬）

2024：貴陽（19.96萬）

2025：深圳（25.9萬）

其中，深圳2025年的增量也創下了“七普”后，中國城市年度人口增量最多的記錄。

同時，也是五年來，人口增量第一城近年來首次出現非省會城市的面孔。

并且，除了深圳，東莞、佛山、青島等非省會城市也進入了年度增量前十，改變了以往“省會獨大”的榜單格局

這是不是意味著省會城市的吸引力下降了？

恐怕不是。從近幾年的情況看，人口增量排名主要靠前的依然是省會城市。

今年前十城市中的非省會城市，主要還是集中于長三角、大灣區和山東這樣擁有“雙中心”的省份。

這也進一步印證了我們過去說的，一個區域的人口韌性，在很大程度上取決于其內部是否有多個能級相當、產業互補的增長極。

說白了，廣東的人口增量表現得如此突出，一個很重要原因，也是區域內整體格局體現出了更大的韌性。

山東2025年常住人口減少37萬，但濟南、青島合計增長超過17萬，說明“雙中心”格局依然具有較強的人口吸引力。

當然，對大部分地區來說，省會城市、中心城市的人口繼續增加，并不代表所在省的人口趨勢能夠在根本上改變。

這一點對于河南、四川、山東、湖南等人口大省而言將體現得尤其明顯。

如成都、鄭州、長沙、合肥的人口增長固然亮眼，但全省常住人口在減少，結構性的“漏斗效應”難以避免。

02

值得注意的是，廣東的人口活力之所以如此突出，除了對外的人口吸引力，也與人口結構有關。

目前，廣東是少有的人口老齡化低于全國平均水平的沿海省份之一。

2025年數據顯示，廣東65歲及以上人口占比僅為10.3%，而全國平均水平為15.9%。

這意味著廣東每100人中，比全國平均多出5名勞動年齡人口，這是極為寶貴的人口紅利。

可以說，在人口紅利方面，廣東的自然增長和機械增長優勢都還在。

具體來看，2025年廣東出生人口達100.3萬人，占全國出生總量的約12.7%，連續六年成為全國唯一出生人口破百萬的省份。

這決定了人口增勢還將維持一段時間。

也正因為此，未來廣州、深圳也將最有可能成為下一個2000萬級城市。

目前深圳常住人口1825萬，廣州1910萬，按年均增長10-20萬的速度，兩市有望在十年內突破2000萬。

屆時中國將有六個2000萬級城市，分別為重慶、上海、北京、成都、廣州、深圳，其中成渝和廣東各占一半。

當然，這里面北京、成都，深圳、廣州的位次是否會發生變化，值得觀察。

同時也要看到的是，廣東周邊的湖南、江西、廣西，也是目前人口流出最突出省份的代表。

事實上，廣東的外來人口中，廣西、湖南、江西都居前列。

有人或許會說，這種情況在過去也存在，并不是新現象。

但是，隨著當前總人口進入“存量”階段，以及人口結構的變化，過去不少省份還存在的人口回流局面也會有所趨緩。

也就是說，這種“漏斗效應”在未來一段時間將會更加突出。

以湖南為例，長沙2025年常住人口增量約為10萬人，但全省減少47萬人，意味著其他地市合計流失近40萬人。

03

當然，廣東對周邊省份的虹吸效應固然顯著，但并非唯一的人口集聚高地。

對于長三角來說，盡管老齡化程度較高，人口內在更新活力沒那么強，但對外來人口的虹吸能力依然突出。

基本上可以說，未來人口聚集，除了大灣區、長三角、京津冀，就只有內陸幾大高地——成渝、中部大省會城市（武漢、長沙、合肥、鄭州）及青島、濟南這樣的“雙中心”城市。

但要注意的是，這些高地的增長幅度正在收窄。像過去那樣每年增量數十萬的情況，將越來越少見。

這會是新階段必須要正視的現實。

特別是對于人口流失大省來說，公共服務、產業、基建、區劃都必須考慮到長遠的人口發展趨勢，作出新的適配調整。

到底如何維持人口活力？從廣東來看，除了產業的基本面因素之外，一個最重要的啟示，或許還是開放度和包容度。

一句話：一個地方越包容、越遠離行政主導的思維慣性，就越能降低外來人口的進入門檻，越能在人口存量競爭中形成持久的吸引力。