36年前，山東煙臺的苗生強和父親在龍口市售賣自行提煉的黃金時，被山東龍口公安抓獲，因涉嫌投機倒把罪被扣押了843.98克黃金，至今未歸還。2025年12月19日，苗生強向龍口公安申請國家賠償。2026年2月13日，龍口公安認為賠償請求事項不屬于國家賠償范圍作出駁回決定。此后，苗生強又向龍口公安的上級機關煙臺公安申請。2026年4月30日，煙臺公安糾正了龍口公安的理由，因“賠償申請已超過兩年法定請求時效且無正當理由”，同樣駁回了苗生強的申請。

2026年5月25日，新京報記者從苗生強的訴訟代理人張鐵雁處獲悉，他已于今日上午向煙臺市中級人民法院提交了國家賠償申請。

圖為煙臺市中級人民法院（資料圖）

黃金被扣36年，申請國家賠償被駁回

根據煙臺市公安局2026年4月30日做出的刑事賠償復議決定書：經審理查明，1990年4月2日，苗生強和父親到龍口市某村民家售賣在家中自己提煉的黃金（毛金），被龍口市公安局抓獲。當日，龍口市公安局以涉嫌投機倒把罪為由，扣押涉案財物843.9822克黃金（毛金）及一輛摩托車，同月案件終結，龍口市公安局將摩托車予以發還。

苗生強說，自己和父親被關押了9日后釋放，被扣押的黃金未被返還，只給了三張收據。關于此事后續，苗生強告訴新京報記者，此后警方沒有聯系過他，“從此再沒有任何消息?！?/p>

苗生強家人向記者提供了當初的三張收據，收據均為手寫，上面加蓋龍口市公安局刑警隊印章，其中一張是扣押摩托車的，兩張是關于扣押黃金的，收據僅標明“黃金一塊”“黃金七塊”及克重，克重共計843.9822，但并未標注含量。

關于被扣押黃金的純度，警方和苗家說法不一。煙臺市公安局查明被扣押黃金為“毛金”。新京報記者了解到，“毛金”是沒提純沒加工的半成品黃金，純度在20%—95%之間，不是足金。苗生強女兒則稱，被扣押的843.9822克黃金為99足金。

1990年4月，龍口市公安局給苗家父子的三張收據（受訪者供圖）

2025年12月19日，苗生強向龍口市公安局申請國家賠償。2026年2月13日，龍口市公安局作出刑事賠償申請駁回決定書，寫明“經審查認為：賠償請求事項不屬于國家賠償范圍，決定駁回申請”。苗生強不服，向復議機關——煙臺市公安局申請刑事賠償復議。

2026年4月30日，煙臺市公安局作出刑事賠償復議決定書，“龍口市公安局作出的駁回國家賠償申請決定，結論正確。但以‘不屬于國家賠償范圍’為由駁回申請，理由不當，應予以糾正為苗生強的賠償申請已超過兩年法定請求時效且無正當理由。決定維持龍口市公安局作出的刑事賠償申請駁回決定，糾正原決定不當理由”。

5月25日，針對此事，煙臺市公安局相關工作人員表示，他們查閱案卷得知，當年苗生強父子涉案的投機倒把案立案之后，偵查了一段時間“就不辦了”，沒有按程序移送檢察院。“我們認為，這個案子當時立案是沒有問題的，立案以后，扣押（黃金）也是沒有問題的。”

多起類案國賠申請因超法定時效被駁回

苗生強的訴訟代理人張鐵雁指出，苗生強的申請屬于國家賠償范圍。根據相關司法解釋，辦案機關對財產采取查封、扣押、凍結、追繳等措施后，采取監視居住措施，在解除、撤銷強制措施后超過一年未移送起訴、作出不起訴決定或者撤銷案件的，且辦案機關未依法解除查封、扣押、凍結等措施或者返還財產的，屬于國家賠償法第十八條規定的侵犯財產權。

張鐵雁還表示，《中華人民共和國國家賠償法》第三十九條規定，賠償請求人請求國家賠償的時效為兩年，自知道或者應當知道國家機關及其工作人員行使職權的行為侵犯其人身權、財產權之日起計算。本案中，龍口公安從未告知苗生強父子已對涉案黃金作出過處理，不存在超過請求時效的問題。

2026年5月25日，張鐵雁向煙臺市中級人民法院提交了國家賠償申請。訴求為：龍口公安退還違法扣押的黃金843.9822克。如黃金已被違法處置，則以作出決定當日上海黃金交易所黃金價格計算，以現金的方式計算進行賠償。

新京報記者了解到多起類似案件，涉案黃金被辦案機關扣押，主人申請國家賠償，卻被相關部門以“超過請求時效”為由駁回。但其中一部分案件被上級機關糾正，不少黃金主人最終拿到了賠償。

其中，最著名的就是馬光輝案。1994年8月，青海省公安廳以甘肅商人馬光輝涉嫌販賣黃金為由，將其攜帶的黃金扣押，并對馬光輝進行收容審查。收容審查解除后，黃金始終沒有歸還給馬光輝。2021年公安部作出刑事賠償復議決定書，對馬光輝國家賠償案件是否超過請求時效問題作出過明確意見。公安部認為，賠償義務機關未提供證明已對涉案黃金作出處理，并將處理決定送達賠償請求人，應視為對涉案黃金的扣押處于持續狀態，應當認定賠償請求人提出國家賠償申請適用國家賠償法，且未超過請求時效，責令青海省公安廳在收到決定書60日之內返還黃金5183克。

在一起類似案件中，煙臺市公安機關在2023年2月作出刑事賠償復議，站在了賠償申請人這一方。1996年煙臺棲霞市公安局扣押王某某所持有的黃金360余克和人民幣700元，王某某提出刑事賠償申請，被棲霞市公安局以超過兩年法定時效為由駁回。煙臺市公安局認為“王某某的訴訟請求未超過法律規定的兩年法定時效”，責令棲霞市公安局重新作出賠償決定，最終，王某某獲賠約15萬元。

蓋州市公安局作出的《不予受理決定書》（資料圖）

新京報此前報道了遼寧大連男子潘永嘉的2859.2克黃金制品被營口蓋州公安扣押30年一事，2026年1月，76歲的潘永嘉向蓋州市公安局提出刑事賠償申請，蓋州市公安局以超過請求時效、不符合申請條件為由作出不予受理決定。潘永嘉不服，向營口市公安局申請復議。4月30日，營口市公安局已責令蓋州市公安局依法重新作出決定。

新京報記者 劉思維

編輯 劉倩

校對 賈寧