上海
“幽靈外賣”靠人工核驗來嚴防死守，不如用好數字化手段更高效！
今天，上海推出全國首個網絡餐飲電子證照核驗應用，從商戶申請到平臺亮證，都納入數字化管理閉環(huán)，為市民的舌尖安全加裝了一道可靠“閥門”，也為根治“幽靈外賣”拿出了治理新招。
普陀區(qū)陳記麻辣香鍋負責人童偉表示：
“對于我們商戶來說，過去是將紙質證照的照片提交給平臺聯(lián)絡人，現(xiàn)在則是小程序授權后，系統(tǒng)自動調用電子證照，并沒有增加麻煩。整治‘幽靈外賣’對合法經營的商戶也有益處，可以避免被拖入價格戰(zhàn)，也不用擔心被非法‘套證’，消費者也能吃到更安全的餐食。”
法規(guī)落地，讓監(jiān)管有了數字化抓手
治理“幽靈外賣”，市場監(jiān)管總局新規(guī)與修訂后的《上海市食品安全條例》，均提出針對性要求。此次上線的電子證照核驗應用，正是將法規(guī)轉化為技術方案的關鍵一步。
經市場監(jiān)管總局同意，上海市市場監(jiān)管局依托電子營業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)，在全國首創(chuàng)試點，通過打通監(jiān)管部門、平臺與商戶間的數據壁壘，以數字化來核驗，讓“真人、真證、真店”更可信。
目前，政府側應用已建成，涵蓋資質自動核驗、電子證照授權管理、合規(guī)公示證照生成、證照信息動態(tài)同步等功能，支持網絡餐飲入駐資質審核的全流程數字化、閉環(huán)化管理。
“幽靈外賣”將在源頭被攔截
此次新應用的核心，是形成了嚴密的“申請-比對-授權-亮證”管理閉環(huán)，以實現(xiàn)對“幽靈外賣”的源頭治理。
首先，申請即比對：商戶在平臺提交入駐申請后，信息與官方權威數據庫進行實時比對。證照不實、信息不符者將被系統(tǒng)直接攔截。
其次，授權須本人：信息核驗通過后，必須由商戶法定代表人本人通過“電子營業(yè)執(zhí)照”小程序完成實名認證與精準授權，確保“真人、真意愿”，杜絕冒用。
第三，亮證保真?zhèn)?/strong>：平臺依授權可從市場監(jiān)管的系統(tǒng)中調取加注了平臺名稱和時間的官方保真電子證照，依托其防偽、防篡改、可追溯的特性，確保入駐商戶“真證、真店”。同時，市場監(jiān)管部門還可以對平臺獲得商戶授權調取的電子證照信息記錄做到可追可溯。
最后，公示促監(jiān)督：證照在店鋪首頁醒目位置公示，信息全程公開可查、動態(tài)更新，充分保障消費者知情權、選擇權和監(jiān)督權，倒逼行業(yè)規(guī)范經營。
此次改革不僅是技術升級，更是監(jiān)管模式的革新。通過完善政企數據交互、雙向比對、協(xié)同共治的機制，將平臺從被動的“接單審核者”轉變?yōu)橹鲃拥摹肮仓呜熑稳恕保瑥脑搭^鏟除“幽靈外賣”滋生蔓延的土壤。
不止資質把關，還可“非現(xiàn)場監(jiān)管”
記者了解到，電子證照核驗應用的作用不止于資質把關，還助力實現(xiàn)“非現(xiàn)場監(jiān)管”。
上海市市場監(jiān)管局將通過電子證照核驗應用，實現(xiàn)對平臺商戶的動態(tài)監(jiān)管，證照信息可“無感同步”，督促平臺按照規(guī)定至少每六個月通過應用主動開展一次證照狀態(tài)核驗，對相關電子證照信息變動、授權失效等情況進行跟蹤預警處置，保障入網餐飲經營者的資質持續(xù)合規(guī)。
未來，該應用還可與“互聯(lián)網+明廚亮灶”、AI智能巡檢等聯(lián)動，將預警信息直接推送至電子證照對應的法定代表人等。
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