來源：市場資訊

（來源：牡丹江政務(wù)）

從“規(guī)劃引領(lǐng)”到“落地提速”

我市聚力自然資源要素保障，全力服務(wù)重點項目建設(shè)，為經(jīng)濟發(fā)展提供強勁支撐

林海水庫工程高效建設(shè)，小草綠能年產(chǎn)40萬噸生物降解改性材料項目建設(shè)穩(wěn)步推進，寧安市中車300MW風(fēng)力發(fā)電項目建設(shè)現(xiàn)場各分項工程同步發(fā)力……立夏已過，萬物繁茂，我市各大重點項目搶抓施工黃金期，全力以赴趕進度，奏響高質(zhì)量發(fā)展“奮進曲”。

近年來，我市主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅持“要素跟著項目走、資源圍著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)”，強化自然資源要素保障，持續(xù)優(yōu)化項目保障機制，創(chuàng)新舉措，為經(jīng)濟發(fā)展提供強勁支撐，助力“十五五”開好局、起好步。

科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)，繪就城市發(fā)展空間藍圖

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ART.01

“十四五”以來，全市累計完成控制性詳細規(guī)劃、村莊規(guī)劃等規(guī)劃編制及在編項目420項；2025年完成鋒界新材料精加工項目等17宗建設(shè)用地規(guī)劃許可、30宗建設(shè)工程規(guī)劃許可核發(fā)工作。

我市全力構(gòu)建國土空間規(guī)劃體系，優(yōu)化城鎮(zhèn)空間格局，細化城市內(nèi)部布局，繪就城市發(fā)展空間藍圖。編制實施市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級國土空間總體規(guī)劃，同步推進礦產(chǎn)資源等專項規(guī)劃，積極推進規(guī)劃管理全覆蓋。為緊密圍繞全市重大工程與重點項目建設(shè)需求，我市充分發(fā)揮規(guī)劃的戰(zhàn)略引領(lǐng)與智庫作用，高效推進專項規(guī)劃等各類規(guī)劃編制及在編項目，為項目落地提供堅實保障。

今年，我市聚焦省市現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，強化規(guī)劃實施，全面實施各級國土空間總體規(guī)劃，加快重點片區(qū)、重要地塊詳細規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃的編制報批。開展國土空間總體規(guī)劃動態(tài)調(diào)整完善，常態(tài)化組織實施國土空間規(guī)劃體檢評估。加強規(guī)劃管控和引導(dǎo)，進一步提升規(guī)劃的科學(xué)性、指導(dǎo)性、實效性，確保規(guī)劃實用管用好用。全力保障重大發(fā)展戰(zhàn)略空間，依法依規(guī)、精準(zhǔn)高效做好城鎮(zhèn)開發(fā)邊界局部優(yōu)化工作。優(yōu)先保障國家、省、市重大產(chǎn)業(yè)項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目和民生工程用地空間，為高質(zhì)量發(fā)展拓空間、留余地。

要素精準(zhǔn)供給，跑出項目建設(shè)“加速度”

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ART.02

自然資源要素保障是項目建設(shè)的“助推器”。我市統(tǒng)籌合理使用土地、礦產(chǎn)等要素資源，持續(xù)優(yōu)化項目保障機制，全力保障省市重點項目建設(shè)，積極推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助推牡丹江高質(zhì)量振興發(fā)展。

“林海水庫工程是關(guān)乎城市供水安全和長遠發(fā)展的百年大計。在2022年開展‘三區(qū)三線’劃定工作時，在嚴守土地保護紅線的同時，積極探索，提前規(guī)劃，創(chuàng)新舉措，全力解決項目用地。”市自然資源局相關(guān)工作人員表示，2025年，全年獲批農(nóng)轉(zhuǎn)用和土地征收項目34個，總面積336.62公頃，有力保障了國道鶴大公路改擴建、中車寧安風(fēng)力發(fā)電等36個省市重大項目。

今年，我市牢固樹立“項目為王”理念，完善重點項目用地服務(wù)保障機制，對省市重點項目實行清單管理、全程跟蹤。深化“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，嚴格落實“增存掛鉤”機制。規(guī)范土地儲備和供應(yīng)，充分運用長期租賃、先租后讓等靈活供地方式，提升資源資產(chǎn)綜合效益。建立新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)配置同常住人口增加協(xié)調(diào)機制，構(gòu)建國土空間規(guī)劃全鏈條管理體系，促進土地資源節(jié)約集約高效利用。全力推進礦政改革，以服務(wù)能源資源安全為核心，著力構(gòu)建勘查、開發(fā)、保護、監(jiān)管協(xié)同并進的工作格局。科學(xué)編制實施市級“十五五”礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，優(yōu)化勘查開發(fā)空間布局。全面推進礦業(yè)權(quán)競爭性出讓，規(guī)范合同管理，完善“凈礦”出讓機制，提高資源綜合利用水平。

提升服務(wù)質(zhì)效，全力保障重大項目建設(shè)

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ART.03

近年來，我市完善規(guī)劃、土地審批制度建設(shè)，強化全市重大自然資源管理和審批事項的集體決策機制。加快重點項目用地審批速度，高效支持項目落地建設(shè)。針對重點產(chǎn)業(yè)項目，專班跟進、主動服務(wù)，助推項目前期策劃生成。建立部門聯(lián)動機制，打通項目落地“最先一公里”。采取超前介入、并聯(lián)審查，助力項目建設(shè)跑出“加速度”。積極推進“用地清單制”、“抵押即交證”等舉措，助力企業(yè)“拿地即開工”。不斷深化完善服務(wù)保障機制，審批權(quán)限向基層延伸，市級用地預(yù)審與選址審批時限壓縮至當(dāng)日辦結(jié)，一線保障能力持續(xù)增強。

今年以來，我市持續(xù)優(yōu)化建設(shè)用地審批流程，提前對接市級“十五五”規(guī)劃重點項目，提早介入項目前期工作，探索建立與發(fā)改部門項目立項審批并行的規(guī)劃許可準(zhǔn)入制度，進一步壓縮審批時限，確保重點項目能落地、快落地、早開工。持續(xù)推進工程建設(shè)項目審批制度改革，擴大“一窗受理、并聯(lián)審批、全程網(wǎng)辦”覆蓋范圍，加強基層分局能力建設(shè)，提升就近服務(wù)、精準(zhǔn)服務(wù)水平。持續(xù)推進服務(wù)保障提速增效，根據(jù)項目實際情況量身定制保障措施，做好全周期服務(wù)，全力保障重大項目建設(shè)。

優(yōu)化服務(wù)無止境，項目攻堅不停步。未來，我市將以更高標(biāo)準(zhǔn)、更優(yōu)服務(wù)、更實舉措，持續(xù)深化審批制度改革，打通要素保障堵點難點，以“審批加速度”換取項目建設(shè)“新高度”，為全市高質(zhì)量振興發(fā)展筑牢堅實支撐、注入強勁動能。