本文轉自：人民網-廣西頻道

“感謝吳律師幫我們調解這起糾紛，以后再不會為交通糾紛歸屬吵得面紅耳赤了！”近日，平南縣公職律師運用“四個一線”工作法，成功化解一起長達4年的交通事故糾紛，交通肇事者家屬李某握著吳東明律師的手，語氣里滿是釋然。這是平南縣貫徹落實廣西“新春第一會”精神，以系統化、精準化方式化解歷史矛盾糾紛的生動實踐。

今年來，貴港市平南縣針對歷史積案成因復雜、涉及面廣、化解難度大的特點，強化黨政主要領導第一責任人職責，推動領導干部從“聽匯報”轉向“上一線”，安排公職律師常駐工作專班，創新推行“問題在一線發現、矛盾在一線解決、工作在一線推動、形象在一線樹立”等“四個一線”工作法。通過組織力量下沉、關口前移、多點發力、多元融合、多管齊下，有效破解基層社會治理難點堵點，實現工作從“被動應對”向“主動治理”的轉變，推動歷史矛盾糾紛排查化解工作提質增效。

問題在一線發現。堅持重心下移、觸角延伸，構建全覆蓋、無死角的歷史矛盾糾紛排查體系，確保歷史矛盾和苗頭性問題早發現、早介入、早處置。全縣動員部署后，統籌公職律師、網格員、黨員志愿者等力量，以日常巡查、入戶走訪、民情懇談等方式，深入田間地頭、居民院落，全面摸排鄰里糾紛、土地權屬、家庭矛盾等風險隱患，建立動態管理臺賬。針對重復投訴、集中反映、情緒激動的高危工單進行深度分析研判，通過數據共享、信息互通，精準梳理潛在的歷史矛盾風險點，推動矛盾處置從“事后應對”向“事前預警”轉變。同時，依托趕集日、院壩會等載體，開展“面對面”接訪、“零距離”聽民聲，廣泛收集社情民意，讓隱藏的問題無處遁形。

矛盾在一線解決。打破部門壁壘，依托鄉鎮綜治中心，整合公職律師、政法、信訪、司法、公安及社會資源，搭建“一站式”調處平臺，實行“一窗受理、分流交辦、聯合調處、跟蹤督辦”全流程服務，讓群眾“進一扇門、解萬家事”，切實解決多頭跑、反復跑。吸納老黨員、老教師、老干部等組建“五老”調解隊，發揮其熟悉鄉情、精通法律、德高望重的優勢，提供專業法律釋明和心理疏導，提升調解公信力。同時，建立綜治中心、法庭、派出所、司法所“4+N”會商機制，對重大疑難復雜矛盾，定期召開聯席會議，共同分析案情、制定方案、明確責任。通過部門協同、上下聯動，集中力量攻堅化解，形成強大調解合力。截至目前，全縣掛點公職律師參與調解案件100余件，成功化解一批久拖不決的歷史積案，提供法律咨詢300件次，切實將矛盾化解在萌芽、解決在基層。

工作在一線推動。堅持以法治思維和法治方式化解矛盾，將普法宣傳、法律援助、司法確認貫穿調解全過程，提升矛盾糾紛化解的法治化水平。深入開展“送法進鄉村”“法治宣傳進村屯”等活動，結合典型案例，用通俗易懂的語言宣講《民法典》《信訪工作條例》等法律法規，引導群眾樹立“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的意識，從源頭上減少非理性訴求。推動公職律師、基層法律服務工作者下沉一線，設立法律咨詢站，提供免費法律咨詢與法律援助。今年以來，公職律師參與重大決策合法性審查、行政行為法律把關、矛盾隱患常態化排查、重點項目法治保障等法律事務310余件，為基層工作裝上“法治安全閥”、配上“法律導航儀”。同時，該縣創新“1名律師帶十余名骨干、輻射百余名群眾”機制。目前已培育鄉鎮、村“法律明白人”217名，有效推動鎮村干部依法辦事能力顯著提升，涉法事務辦理效率提高40%，法治根基在基層不斷夯實。

形象在一線樹立。民生無小事，枝葉總關情。在歷史矛盾排查化解與服務群眾急難愁盼工作中，平南縣政法機關和公職律師為民服務體現在每一次對群眾訴求的響應、每一場矛盾糾紛的化解以及每一項民生難題的解決之中。堅持“一線工作法”，將辦公桌搬到街頭巷尾、田間地頭，把矛盾化解在基層一線，把服務送到群眾心坎，是樹立良好公仆形象、提升治理效能的關鍵路徑。同和鎮村民吳某因故意傷害案件認定問題反復信訪，掛點縣委縣政府公職律師陳仕學主動接訪、多次上門，不回避、不推諉，細致釋法明理、耐心答疑解惑，引導吳某轉變觀念、通過法定途徑理性維權，最終實現從“信訪”到“信法”的轉變，依法妥善解決問題。（韋少梅）