初夏時(shí)節(jié),晨光灑滿山坳。地勢高、地形復(fù)雜的五蓮縣戶部鄉(xiāng)東山村,曾經(jīng)只能靠井水度日,如今已實(shí)現(xiàn)規(guī)模化水廠供水,村民過上了“擰開水龍頭就能用水”的好日子。
東山村的蛻變,是日照市農(nóng)村供水三年攻堅(jiān)的一個(gè)生動縮影。
日照市地處魯東南沿海,山丘區(qū)占比達(dá)75%,山地丘陵廣布,地形起伏大,村莊分布散,水源條件先天不足,是全省農(nóng)村供水條件較為復(fù)雜、建設(shè)管護(hù)難度較大的地市之一。
數(shù)字彰顯變化:三年來,日照市農(nóng)村規(guī)模化供水覆蓋率提升至99.57%,自來水普及率達(dá)99.9%,成為全省首批實(shí)現(xiàn)全域小型供水工程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的市。農(nóng)村供水經(jīng)驗(yàn)做法獲水利部、省委改革辦推廣,連續(xù)四年省對市高質(zhì)量發(fā)展考核農(nóng)村供水指標(biāo)滿分,一泓清泉潤澤山海鄉(xiāng)村,溫暖萬千民心。
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一張網(wǎng):打破“小散亂”格局,重構(gòu)全域供水版圖
面對山丘區(qū)地勢復(fù)雜、村落分散、水源保障能力不均等客觀條件,日照沒有走“修修補(bǔ)補(bǔ)”的老路,而是按照“建大、并中、減小”的思路,從頂層設(shè)計(jì)上重構(gòu)供水版圖。
市水利局農(nóng)村水利科負(fù)責(zé)人朱健健坦言,結(jié)合日照的實(shí)際,要從根本上破解山丘區(qū)供水難題,就必須堅(jiān)持走“城鄉(xiāng)供水一體化、集中供水規(guī)模化”的路子。于是,日照將水廠布局再優(yōu)化、再整合,將原有47處農(nóng)村水廠科學(xué)壓減至23處,有效改變過去“小、散、亂”的供水格局。正在實(shí)施的東港區(qū)城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目,將以日照水庫為水源,建設(shè)日供水能力2.5萬立方米的東港(陳疃)水廠,實(shí)施70公里輸配水管道,將東港區(qū)、高新區(qū)原有的10處水廠優(yōu)化壓減為3處,供水可靠性大幅提升。
與此同時(shí),日照把管網(wǎng)延伸作為打通“最后一公里”的關(guān)鍵抓手,三年新增鋪設(shè)供水主管道415公里,同步建成加壓泵站90處、高位蓄水池30個(gè),將282個(gè)單村供水村莊接入規(guī)模化水廠供水管網(wǎng),以工程硬舉措克服山丘區(qū)地勢高差大、地形復(fù)雜、施工難度高等難題,讓清冽的自來水跨過山嶺,送入村頭,流進(jìn)農(nóng)家。
對于無法并網(wǎng)的偏遠(yuǎn)村落,日照堅(jiān)持因地制宜、分類施策,拿出一套針對性方案。五蓮縣宣王溝供水站就是一個(gè)樣本:以新建水庫為水源,集成“臭氧+紫外線+砂濾+碳濾+超濾+次氯酸鈉”深度處理工藝,設(shè)計(jì)日供水能力200立方米,不僅解決了周邊5個(gè)村752人的飲水安全問題,還保障了九仙山景區(qū)每年15萬游客的用水需求。按照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求,五蓮縣共改造提升18處小型供水站,全部配齊水質(zhì)在線監(jiān)測、視頻監(jiān)控。日照市成為全省首批全域小型工程標(biāo)準(zhǔn)化市。
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一盤棋:破解分散管護(hù)難題,推進(jìn)縣域統(tǒng)管到戶
工程建起來了,“管不好”依然是農(nóng)村供水的老難題。日照的辦法是:交給一個(gè)“管家”管到底。
2025年,日照全面推行農(nóng)村供水縣域統(tǒng)管,創(chuàng)新推行“專業(yè)化公司+鎮(zhèn)街供水服務(wù)站+村級水管員”三級運(yùn)維管理模式,以8家供水公司為主體,在各鎮(zhèn)街設(shè)立供水服務(wù)站作為前沿陣地,并配備村級水管員負(fù)責(zé)末端服務(wù),實(shí)現(xiàn)了管理、運(yùn)維、服務(wù)的“三統(tǒng)一”,有效破解以往供水工程“多頭管理、標(biāo)準(zhǔn)不一、維護(hù)不及時(shí)”等難題,將供水管理服務(wù)延伸至“最后一米”。日照還形成“明晰產(chǎn)權(quán)、簽訂協(xié)議、抄表交接、規(guī)范收費(fèi)、落實(shí)補(bǔ)貼”等一套行之有效的全流程管理機(jī)制,獲得2025年“鄉(xiāng)村振興杯”全省農(nóng)林水牧氣象系統(tǒng)工作創(chuàng)新競賽省級決賽一等獎。
如今,全市4700余塊監(jiān)督服務(wù)公示牌,掛在各村的顯眼位置,詳細(xì)公示了供水單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)縣和市級水利部門受理農(nóng)村飲水問題的監(jiān)督服務(wù)電話;市水利局建立12345熱線農(nóng)村飲水問題線索每日對接機(jī)制,及時(shí)辦理農(nóng)村飲水訴求和咨詢。2025年,全市累計(jì)辦理群眾飲水訴求、咨詢約2000件,群眾用水有了“隨時(shí)找得到人”的底氣。
突出數(shù)字賦能,打造智慧供水管控平臺。按照“部門監(jiān)管平臺+企業(yè)運(yùn)管平臺+終端信息設(shè)備”一體化思路,日照建成市農(nóng)村供水信息管理系統(tǒng)、區(qū)縣農(nóng)村供水公司信息管理系統(tǒng),涵蓋供水保障“一張圖”、水源管理、水廠管理、監(jiān)督服務(wù)等核心模塊,配套安裝水質(zhì)、水量在線監(jiān)測設(shè)備,為水廠供水村安裝智能遠(yuǎn)傳總水表,初步實(shí)現(xiàn)供水工程“數(shù)據(jù)在線、運(yùn)行在線、管理在線”。
從管護(hù)機(jī)制重塑到服務(wù)閉環(huán)落地,日照用實(shí)效交出了一份讓群眾放心的民生答卷:省對市高質(zhì)量發(fā)展考核農(nóng)村供水指標(biāo)日照市連續(xù)4年滿分;全省農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展研修班連續(xù)兩年在日照召開……一封封群眾送來的感謝信,便是這些成績的最好注腳。
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一股勁:接續(xù)攻堅(jiān)提質(zhì)增效,守牢飲水安全民生底線
水質(zhì)提升三年攻堅(jiān)任務(wù)的完成不是終點(diǎn),而是鞏固提升的新起點(diǎn)。2026年,日照又鋪開新一輪“農(nóng)村供水鞏固提升年”行動:計(jì)劃投資2.3億元,推進(jìn)3處規(guī)模化水廠建設(shè),改造45個(gè)村老舊供水管網(wǎng),提升東港濤雒、五蓮于里等水廠制水工藝,嚴(yán)格落實(shí)“水廠自檢+市縣巡檢”水質(zhì)檢測機(jī)制,不斷提高全市農(nóng)村供水水質(zhì)保障水平。如今,山海天農(nóng)村供水水廠擴(kuò)建工程正在緊密推進(jìn),預(yù)計(jì)下半年將實(shí)現(xiàn)水廠設(shè)計(jì)日供水能力由1萬立方米到2萬立方米的提升。
從東山村的龍頭水聲,到覆蓋224萬農(nóng)村人口的供水一張網(wǎng),日照用三年時(shí)間,走出一條山丘區(qū)農(nóng)村供水的特色之路。一泓清泉永續(xù)流淌,不僅潤澤了山海鄉(xiāng)村,更托起了千家萬戶穩(wěn)穩(wěn)的幸福,為鄉(xiāng)村振興注入源源不斷的民生動能。
市水利局黨組書記、局長牟敦誼表示:“農(nóng)村供水事關(guān)群眾切身利益,是最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵的民生工程,全市水利部門將持續(xù)扛牢政治責(zé)任,以更高標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措、更嚴(yán)作風(fēng),鞏固拓展三年攻堅(jiān)成果,縱深推進(jìn)農(nóng)村供水鞏固提升行動,健全長效管護(hù)機(jī)制,全力保障農(nóng)村供水安全、穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)。”
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來源:日照日報(bào)
一審:彭婷
二審:許芮
三審:王宗敏
終審:孫向陽
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