山東
近日，某地衛健委印發《關于開展清廉醫院建設專項整治行動的通知》，在醫療行業內部引發強烈關注。
這份文件提出，將開展為期一個月的清廉醫院建設專項整治，聚焦醫療購銷領域腐敗問題易發多發、清廉醫院建設力度不足、醫德醫風穿透式監管不到位、違規接受變相利益輸送等突出問題，通過“拉網式排查、專項整治、制度重構、警示教育”四位一體推進，實現存量問題清底、增量風險控嚴、醫德醫風向好、群眾滿意度提升。
本次整治的一個關鍵要點，是對2021年以來的歷史問題開展集中回溯排查。在廉潔從業專項整治方面，文件明確要求對醫藥代表進行拉網式排查，建立“一代表一檔”，嚴格執行“三定一有”入院管理制度；回溯排查2021年以來醫護人員違規吃請、收送禮品紅包回扣及醫藥代表不規范駐場等問題；組織全員填寫自查自糾表，公布舉報電話，并對主動說明問題、上繳違規所得者從輕處理，頂風違紀者從嚴懲處。
與此同時，整治還將在變相利益輸送領域開展“回頭看”，重點查處“假學術、真利益輸送”問題。
在醫德醫風監管方面，各醫院將組織全員簽訂《醫務人員廉潔從業承諾書》，并聘請3至5名行風監督員開展明察暗訪，落實“一次通報、二次約談、三次處理”的懲戒機制。
在警示教育方面，則要求建立受處理干部“一人一檔”，定期開展談心談話，并組織觀看警示教育片、參觀廉政教育基地等，對新入職、新提拔、關鍵崗位輪轉人員開展崗前廉潔談話。
從“個案打擊”到“系統治理”，醫療反腐逐年升級
近年來，醫療領域反腐日益深化、逐年升級。從國家層面來看，醫療反腐已經從過去的“個案打擊”進化為“系統治理”，呈現出全鏈條、穿透式、多維度懲戒的特征。
2026年5月1日，最高人民法院、最高人民檢察院聯合發布關于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋，將非國家工作人員受賄罪、對非國家工作人員行賄罪的量刑標準與受賄罪、行賄罪“看齊”，同時明確規定追訴期可達5年或更長，“講課費”“咨詢費”不再能充當“擋箭牌”，被譽為“史上最嚴”的醫療反腐新規正式施行。
僅僅六天后的5月7日，國家藥監局會同公安部、國家衛生健康委、市場監管總局、國家醫保局等七部門聯合發布《醫藥代表管理辦法》，自2026年8月1日起正式施行，實行了五年多的備案管理辦法正式退出歷史舞臺。新辦法明確醫藥代表須具有醫藥相關專業大專及以上學歷，設定了9種禁止性行為，并從行政監管和刑事追責兩端構筑起閉環監管體系。
與此同時，2025年國家衛健委等14部門聯合印發的糾風工作要點也明確提出了加強穿透式監管、完善醫藥購銷領域“黑名單”制度等15項具體舉措。一條覆蓋藥品生產、供應、銷售、使用、報銷全鏈條的監管防線已然成型。
面對醫療反腐逐年升級的嚴峻形勢，醫院管理者應當如何應對？有業內人士表示，醫院管理者首先需要從思想層面完成轉變——醫療反腐不是“階段性運動”，而是行業常態化的生態重塑。建議醫院盡快對照最新法規對院內管理制度進行系統性重構，在藥品、高值耗材、醫療設備的采購環節建立透明的權力運行機制，將“關鍵少數”和關鍵崗位的權力運行納入全程監督視野。
其次，在醫藥代表接待管理方面，醫院要積極建立并落實“三定兩有”（定接待時間、定接待地點、定接待人員，有接待流程、有接待記錄）等規范，將院內接待制度從紙上落到實處，杜絕私下接觸和利益輸送空間。此外，醫德醫風的建設不能僅停留在警示教育層面，更要融入績效考核和內部審計的日常管理。
來源丨看醫界
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