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近日,印度新德里,美日印澳“四方安全對話”外長會議如期上演,美國國務卿魯比奧當場宣布啟動“印太海上監視合作倡議”。好多人一看就以為又是老調重彈、表演式的排場外交。
但這次恐怕真不一樣。如果說之前的Quad玩的是“務虛”游戲——開個峰會、拍個合影,攢個“四方論壇”的熱鬧,那么這次美國人顯然是要動真格了。
海上監視的本質是什么?是情報。情報共享的本質是什么?是打通四國海上力量的“神經系統”。從前中國漁船打魚、海警船巡航、軍艦出動,美日澳印只能靠軍艦抵近偵察、派飛機轉一圈,又累效果又差。現在Quad要搭一張覆蓋整個印太海區的監視網絡。
更隱秘也更要命的是——這套動作是在“打擊非法捕撈”的掩護下進行的。打擊非法捕撈當然該支持,但問題在于:一旦四國的海上監視情報平臺跑通了,漁船能監控,軍艦就監控不了?這套系統從邏輯上講,誰跑在大洋上都能被盯住。情報系統和打擊非法捕撈之間沒有“防火墻”。說白了,美國人正在往印太塞進來一個“海上特洛伊木馬”。
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值得注意的是,這次Quad還鐵了心要在斐濟建“未來港口”。這招比海上監視更毒——美國人一直在南太平洋盯得死死的,現在Quad要自己動手建港口,很顯然是要在戰略上對沖“一帶一路”,劍指中國在南太的經濟延伸。斐濟是太平洋的“十字路口”,港口修在這兒,以后中國船只經過,一舉一動都在對方眼皮子底下。這已經把競爭打到了基礎設施的維度。
此外,四國在聯合聲明中照例炒作東海、南海“軍事化”問題,以及對中國島礁行動的“嚴重關切”。這次配合海上監視和斐濟港口一起推出來,意圖更明顯。
當然,Quad這盤棋也不穩。四國之間裂痕深重。日本是最焦慮的那個,因政客涉臺錯誤言論導致中方停止向日本出口關鍵材料后,日本急于在Quad框架內尋求關鍵礦產多元化,這種被“卡脖子”后的應激反應,正中美國下懷。印度那邊也沒好到哪去,莫迪在特朗普執政期間被加征50%的關稅,美印關系一度冰點,現在印度更多是騎墻觀望。這四國湊在一起,與其說是鐵板一塊,不如說是各懷心思的暫時性抱團。
外交部發言人毛寧的回應一針見血——不支持搞排他的“小圈子”,不支持搞陣營對抗。往深了說就是:你們四家用這套系統把別人堵在外面,印太其他幾十個國家的利益怎么辦?地區互信怎么維護?所謂的“自由開放”難道只對四國自由?
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說到底,Quad這次的海上監視新倡議,是華盛頓全球收縮戰線后,在印太拉幫結派打“代理人網絡”的典型操作。美國越想用“小圈子”把中國圍堵在近海,中國在維護海洋權益上的戰略壓力反而可能升級得越快。四國綁得越緊,內部的裂縫和分歧就暴露得越明顯。
真正的問題是:當這“四根柱子”撐起的海上監視系統真的搭起來了,誰是最大的受害者?答案從來不是中國,而是整個印太地區的自由航行和國際海洋秩序。
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