北京
不少做礦業(yè)的企業(yè)老板都有疑問(wèn)：是不是所有礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)都必須先辦探礦權(quán)？實(shí)踐中有沒(méi)有無(wú)需探礦權(quán)就能直接開(kāi)采的合法情形？新修訂的《礦產(chǎn)資源法》第二十八條已經(jīng)給出了明確答案，楹庭劉云律師結(jié)合法條和實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，給大家整理好了無(wú)需探礦權(quán)即可采礦的三類法定情形，幫企業(yè)理清審批邊界。
一、國(guó)家出資勘查礦產(chǎn)地可直接出讓采礦權(quán)
國(guó)家出資（中央或地方財(cái)政）勘查、已探明工業(yè)開(kāi)采價(jià)值的礦產(chǎn)地，無(wú)需辦理探礦權(quán)，就能直接出讓采礦權(quán)。其中，已經(jīng)完基本勘查、資源儲(chǔ)量清晰、滿足工業(yè)開(kāi)采要求的地塊，無(wú)需辦理探礦權(quán)，可直接出讓采礦權(quán)；只有未完全探明、需要繼續(xù)勘查的，才需要先辦探礦權(quán)，后續(xù)再 “探轉(zhuǎn)采”。按照《礦產(chǎn)資源開(kāi)采登記管理辦法》規(guī)定，企業(yè)申請(qǐng)時(shí)，除了繳納采礦權(quán)使用費(fèi)外，還需按規(guī)定繳納國(guó)家出資勘查形成的采礦權(quán)價(jià)款，價(jià)款要由專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)估并報(bào)登記機(jī)關(guān)備案。
二、礦區(qū)范圍內(nèi)為開(kāi)采開(kāi)展的勘查無(wú)需額外探礦權(quán)
已取得采礦權(quán)的企業(yè)，在登記礦區(qū)范圍內(nèi)，為優(yōu)化開(kāi)采方案、探明深部資源等開(kāi)展的必要勘查，無(wú)需另行申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)。這個(gè)規(guī)定大大簡(jiǎn)化了企業(yè)辦事流程，砍掉了重復(fù)的審批，方便采礦權(quán)人開(kāi)展日常生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。
三、法定兜底的其他情形
除了以上兩種，國(guó)務(wù)院及國(guó)務(wù)院自然資源主管部門規(guī)定的其他情形，也無(wú)需探礦權(quán)，這給未來(lái)可能出現(xiàn)的新情況預(yù)留了法律空間。此外，未完全探明的國(guó)家出資礦產(chǎn)地，探礦權(quán)申請(qǐng)人同樣需要繳納探礦權(quán)價(jià)款，流程和采礦權(quán)價(jià)款一致，需要評(píng)估備案。
楹庭律師提醒
礦業(yè)開(kāi)發(fā)審批流程復(fù)雜，企業(yè)務(wù)必提前厘清法定要求，避免踩法律紅線。新《礦產(chǎn)資源法》的相關(guān)規(guī)定，既保障國(guó)家資源權(quán)益，也簡(jiǎn)化冗余流程、提升開(kāi)發(fā)效率，兼顧企業(yè)合法權(quán)益。
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