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泰山石，承載中華幾千年文化記憶，禁采令已頒布二十余年。然而近日媒體暗訪發(fā)現(xiàn)，在泰山石保護(hù)區(qū)內(nèi)，違規(guī)開采、囤積、公開售賣依然活躍，甚至有村干部借政府施工之機(jī)，安排挖掘機(jī)混入施工現(xiàn)場盜采。5 月 26 日，山東泰安市聯(lián)合調(diào)查組發(fā)布通報(bào)：公安機(jī)關(guān)已依法傳喚 5 名責(zé)任人，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)同步介入，調(diào)查部門和行業(yè)監(jiān)管履職問題。

位于泰山石保護(hù)區(qū)內(nèi)的泰安市岱岳區(qū)下港鎮(zhèn)，地處泰山東麓，石汶河穿境而過，流域內(nèi)泰山石資源豐富，也是當(dāng)?shù)乇I采亂象最集中的區(qū)域。記者暗訪多個(gè)村落發(fā)現(xiàn)，泰山石幾乎成了家家戶戶的 “標(biāo)配”：門口碼放著形態(tài)各異的泰山石，尺寸從幾十厘米到兩三米不等，售價(jià)從十幾元到數(shù)萬元甚至幾十萬元。白天售賣相對隱蔽，入夜后商販不再遮掩 —— 位于泰安歷史文化中軸線的通天街，儼然變成了 “泰山石交易一條街”。

線下交易火熱，線上銷售也從未停歇。在電商平臺(tái)和短視頻平臺(tái)上，部分店鋪公然售賣泰山石，更有商家引導(dǎo)買家直奔保護(hù)區(qū)實(shí)地采石，或是向當(dāng)?shù)?“石農(nóng)” 收購。直播間里主播不會(huì)明說 “泰山石” 三個(gè)字，但買家彼此心領(lǐng)神會(huì)。為逃避監(jiān)管，商家在開具發(fā)票時(shí)也動(dòng)起歪腦筋：有經(jīng)營者透露，泰山石無法開具正規(guī)品名票據(jù)，便改開 “玉石”“工藝品” 等名目。整條違法鏈條已然成熟，從采石、配底座到物流發(fā)貨，各個(gè)環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣。

快遞渠道主要承運(yùn)小型石料。記者前往某快遞營業(yè)點(diǎn)，提出寄送泰山石的需求，起初遭到工作人員拒絕，最終卻在未出示身份證的情況下順利寄件。網(wǎng)點(diǎn)工作人員坦言，明知泰山石屬于違禁品，起初不敢承接業(yè)務(wù)。但部分商家與快遞網(wǎng)點(diǎn)私下串通，將貨品虛報(bào)為 “日用品”“藝術(shù)品” 蒙混過關(guān)；體量較大的石料，則依靠貨運(yùn)車輛違規(guī)轉(zhuǎn)運(yùn)，嚴(yán)重破壞泰山地質(zhì)生態(tài)與資源保護(hù)秩序。

體量較大的泰山石，大多掌握在當(dāng)?shù)厮^ “大戶” 手中，其中就包括當(dāng)?shù)匾幻甯刹考捌浼胰恕Ｋ麄兗俳韬拥乐卫砉こ套餮谧o(hù)，在私自劃定的區(qū)域內(nèi)盜采泰山石。有村干部聯(lián)手盜采囤石上千噸，單塊大型石料售價(jià)可達(dá)萬元。彭家莊村村干部姚某龍向記者展示新挖出的石料，稱這些都是近日從河道里開采出來的，還未做清洗處理，他的父親承包了這片河道。

目前，現(xiàn)場查獲的泰山石已查封清運(yùn)，全市專項(xiàng)排查整治工作正在推進(jìn)。

一塊石頭，為何讓上至村干部、下至普通村民甘愿以身試法？先從泰山石的價(jià)值說起。

泰山石絕非普通山石。文化層面，它承載著 “穩(wěn)如泰山”“泰山石敢當(dāng)” 等千年民俗信仰，每一塊都是不可復(fù)制的文化符號。生態(tài)層面，泰山擁有超 25 億年的地質(zhì)層，是世界文化與自然雙遺產(chǎn)的核心組成部分。泰山石分為 “山上原石” 和 “河道水沖石” 兩類，其中河道水沖石經(jīng)億萬年水流沖刷打磨而成，兩類石材均挖一塊少一塊，屬于不可再生資源。保護(hù)泰山石，就是守護(hù)我們的文化血脈與生態(tài)根基。

禁令高懸，盜采行為卻屢禁不止，背后原因值得深思。一是市場需求旺盛。民間 “石來運(yùn)轉(zhuǎn)”“鎮(zhèn)宅辟邪” 的傳統(tǒng)觀念，讓泰山石成為市場上的 “硬通貨”。二是違法成本偏低。有村干部靠售賣石料一年凈賺 20 多萬元，而景區(qū)內(nèi)盜采行為行政處罰上限可達(dá) 100 萬元，高額利潤與違法成本嚴(yán)重失衡。三是 “熟人社會(huì)” 形成庇護(hù)網(wǎng)。河道治理工程由村級單位協(xié)調(diào)推進(jìn)，部分盜采者本身就是基層村干部，形成 “監(jiān)守自盜” 的利益共同體，外部監(jiān)管難以深入，舉報(bào)線索也常被攔截。

盜采帶來的危害，遠(yuǎn)不止山石流失那么簡單。水土流失、山體滑坡、生物棲息地破碎化等問題接踵而至，持續(xù)威脅泰山整體生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定。

盜采為何從零星的個(gè)別行為，演變成環(huán)環(huán)相扣的地下灰色產(chǎn)業(yè)鏈？從采石到快遞發(fā)貨，整條違法鏈條的運(yùn)行癥結(jié)又在哪里？北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授馬亮認(rèn)為，泰山石私采私售問題屢禁不止，核心在于屬地監(jiān)管落實(shí)不到位。泰山石產(chǎn)自泰安各類保護(hù)區(qū)，石料從開采、加工到流入市場，源頭監(jiān)管存在明顯漏洞。目前監(jiān)管主要依靠市級規(guī)章制度，法治化監(jiān)管效率有限，監(jiān)管力量也難以匹配實(shí)際需求。加之保護(hù)區(qū)范圍廣、地處山區(qū)，客觀上加大了現(xiàn)場執(zhí)法的難度。

馬亮強(qiáng)調(diào)，當(dāng)?shù)靥┥绞I采、私售的亂象存在已久，逐步形成了封閉的地下交易圈子。這套利益格局壁壘森嚴(yán)，短期內(nèi)很難徹底打破，也導(dǎo)致盜采、盜售問題反復(fù)反彈。不少交易依靠行業(yè)暗號規(guī)避平臺(tái)與行政監(jiān)管，這也暴露出地方政府與電商平臺(tái)之間監(jiān)管協(xié)同不足的短板。

馬亮進(jìn)一步指出，更值得警惕的是，參與其中的不只是社會(huì)不法人員，當(dāng)?shù)夭糠只鶎哟甯刹恳采钕萜渲校纬珊谏⒒疑骀湕l，借泰山石謀取私利。這類違法行為長期存在，甚至在局部形成了默許、縱容的不良風(fēng)氣。因此，整治工作不僅需要政府強(qiáng)化監(jiān)管、電商平臺(tái)落實(shí)主體責(zé)任，更要補(bǔ)齊基層治理短板，讓基層干部真正守住監(jiān)管 “第一道防線”。

面對亂象，當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)體系持續(xù)升級。

2000 年，《泰山風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)管理?xiàng)l例》首次明確：景區(qū)內(nèi)禁止開山、采石。

2004 年，首輪綜合整治啟動(dòng)，劃定禁采區(qū)域，全面規(guī)范奇石市場。此后至 2017 年，當(dāng)?shù)叵群箝_展 5 次大型專項(xiàng)整治。

2006 年 8 月，泰安發(fā)布 “封石令”，要求保護(hù)區(qū)內(nèi)全面停止一切采石作業(yè)。

2018 年，《泰山風(fēng)景名勝區(qū)生態(tài)保護(hù)條例》與《關(guān)于禁止開采泰山石的通告》相繼出臺(tái)，泰安全域禁采正式落地。

2019 年 4 月，泰安關(guān)閉所有大型奇石交易市場，封存存量石材；12 月 10 日起，全面禁止線上線下銷售泰山石，取締各類小型交易場所。

2025 年 9 月，當(dāng)?shù)匕l(fā)布 “最嚴(yán)禁令”，明確 “四禁” 要求：禁采、禁售、禁存、禁運(yùn)。“四禁” 管控范圍覆蓋三大保護(hù)區(qū)，就連隨意撿拾帶離山石也將面臨罰款。

然而暗訪發(fā)現(xiàn)，快遞網(wǎng)點(diǎn)對相熟商戶依舊違規(guī)接單，貨品面單填寫 “藝術(shù)品” 規(guī)避檢查。法規(guī)掛在墻上，執(zhí)行停在口頭，這正是亂象久治難愈的核心要害。

運(yùn)動(dòng)式專項(xiàng)整治往往短期見效，但風(fēng)頭過后極易反彈。如何建立常態(tài)化、長效化治理機(jī)制？馬亮認(rèn)為，泰山石保護(hù)暴露出的問題并非個(gè)例。國內(nèi)多地的化石、特色礦產(chǎn)等不可再生資源，都面臨相似的保護(hù)困境。泰安當(dāng)?shù)仉m高度重視整治工作，但地方性法規(guī)法律效力有限。因此，有必要推動(dòng)全國層面完善相關(guān)立法，搭建統(tǒng)一、有力的監(jiān)管框架，讓各地依法開展整治工作。

馬亮同時(shí)強(qiáng)調(diào)，資源保護(hù)不等于一刀切禁止利用，要探索 “保護(hù)性開發(fā)” 模式：以合理產(chǎn)業(yè)開發(fā)反哺生態(tài)保護(hù)，讓保護(hù)工作具備可持續(xù)的財(cái)力支撐。舉例來說，可以依托泰山石深厚的文化內(nèi)涵打造特色文旅地標(biāo)，挖掘文旅消費(fèi)潛力，為當(dāng)?shù)嘏嘤庐a(chǎn)業(yè)、增加群眾收入，同步推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。如此一來，便能構(gòu)建全新發(fā)展模式：依托不可再生資源的文化價(jià)值培育經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)轉(zhuǎn)型，最終形成全社會(huì)共同參與保護(hù)的良好格局，這也是筑牢長效治理體系的關(guān)鍵所在。

看看新聞?dòng)浾? 崔信淑 陳昱卉 楊沁雨

編輯: 陳昱卉 楊沁雨

責(zé)編: 崔信淑