為了樹立堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”的示范標(biāo)桿，進(jìn)一步激發(fā)內(nèi)生動力，推動人民法庭全面建設(shè)再上新臺階，經(jīng)全面創(chuàng)建、逐級推薦、評估驗收和社會公示，最高人民法院決定，命名100個人民法庭為首批“楓橋式人民法庭”。廣州市花都區(qū)人民法院花山人民法庭入選。

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花山法庭堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，打造“花好月圓”家事解紛品牌，創(chuàng)新“花語心聲”心理疏導(dǎo)、“花育戶曉”家教指導(dǎo)等覆蓋解紛全過程的11個工作機(jī)制，做實家事糾紛源頭化解、多元化解、實質(zhì)化解。2021年以來，花山法庭妥善化解家事案件超5000件，平均調(diào)撤率達(dá)65%。

打造花好月圓家事解紛品牌

向陽花開：

開拓源頭預(yù)防路徑

“我媽媽終于來看我了！”見到久未露面的母親，小明臉上露出了久違的笑容。

2023年3月，王某向法院提起訴訟，請求確認(rèn)自己與小明不存在親子關(guān)系。訴訟期間，王某明確拒絕繼續(xù)撫養(yǎng)小明，致使小明生活、學(xué)業(yè)陷入無人照料的困境。

花山法庭聯(lián)合司法所、村委會多方尋找小明的母親何某，但何某始終杳無音訊。

為避免孩子無人看管、誤入歧途，花山法庭發(fā)出全國首份《指定臨時監(jiān)護(hù)人告知書》，依法指定當(dāng)?shù)卮逦瘯?dān)任小明的臨時監(jiān)護(hù)人。

收到告知書后，村委會迅速聯(lián)動學(xué)校開展幫扶。

后續(xù)親子鑒定結(jié)果確認(rèn)王某與小明無親子關(guān)系。但孩子母親何某依舊未出現(xiàn)。

為督促何某履行監(jiān)護(hù)人職責(zé)，法官沒有就此放棄，繼續(xù)查找何某線索。在獲悉何某作為原告在粵北某法院涉訴的信息后，通過當(dāng)?shù)胤ㄔ郝?lián)系上何某，并驅(qū)車數(shù)百公里實地約談何某。

“父母對未成年子女負(fù)有法定的撫養(yǎng)、監(jiān)護(hù)義務(wù)，嚴(yán)禁無故推諉、逃避履職。”法官對何某監(jiān)護(hù)失職行為進(jìn)行嚴(yán)厲訓(xùn)誡，并依法發(fā)出《責(zé)令履行監(jiān)護(hù)職責(zé)告誡書》《家庭教育訓(xùn)誡令》。

最終，何某深刻認(rèn)識到自己的錯誤，當(dāng)場承諾全力履行監(jiān)護(hù)義務(wù)。隨后，何某主動前往花都探望小明，積極辦理孩子的戶籍、學(xué)籍遷移手續(xù)，切實扛起為人父母的責(zé)任。

守護(hù)好未成年人合法權(quán)益、保障孩子健康成長，是化解家事矛盾、維系家庭溫情的關(guān)鍵所在。為此，花山法庭始終將未成年人權(quán)益保護(hù)貫穿家事糾紛處理全過程，從源頭防范家事糾紛對未成年人造成傷害。例如，首發(fā)《指定臨時監(jiān)護(hù)人告知書》，破解未成年人臨時無人監(jiān)護(hù)難題；創(chuàng)新推出《家庭教育責(zé)任告知書》《探望權(quán)自動履行承諾書》，督促離異家長盡責(zé)履職，為青少年成長保駕護(hù)航。

發(fā)出《家庭教育責(zé)任告知書》

百花齊放：

構(gòu)建多元共治格局

在基層社會治理中，由征拆衍生的家事糾紛往往情況復(fù)雜、情理交織，鄺大爺?shù)睦^承糾紛案便是典型一例。

出生于20世紀(jì)40年代的鄺大爺終身未婚、無兒無女，身患嚴(yán)重精神疾病屬無民事行為能力人，數(shù)十年獨(dú)居生活均由所在經(jīng)濟(jì)社照料。經(jīng)濟(jì)社為其安排住房、分配糧油，還負(fù)責(zé)修繕其宅基地房屋。

鄺大爺離世后，其遠(yuǎn)嫁多年、未盡扶養(yǎng)義務(wù)的妹妹鄺大姐，在得知兄長宅基地房屋納入拆遷范圍后，趕回村內(nèi)簽訂拆遷合同，主張獨(dú)占全部拆遷補(bǔ)償權(quán)益。協(xié)商未果，經(jīng)濟(jì)社訴至法院請求分得補(bǔ)償。

為厘清事實、化解爭議，花山法庭聯(lián)動當(dāng)?shù)卮彐?zhèn)，委托家事調(diào)查員深入村莊，查閱經(jīng)濟(jì)社賬冊、走訪多位集體經(jīng)濟(jì)成員，核查鄺大爺生前生活、照料、居住等真實情況并出具調(diào)查報告。

最終，法官依法作出一審判決，判定經(jīng)濟(jì)社獲得全部拆遷補(bǔ)償款，鄺大姐獲得安置房屋和車位。鄺大姐不服，提起上訴。二審法院駁回上訴、維持原判。

這起糾紛的妥善處理，是花山法庭聯(lián)動多元、便民解紛的生動縮影，弘揚(yáng)了社會主義核心價值觀，引領(lǐng)了“老有頤養(yǎng)”“弱有眾扶”的社會風(fēng)尚。

近年來，花山法庭主動貼近基層、融入群眾，匯聚民政、婦聯(lián)、村社等多方力量，搭建山茶花工作室、“花育戶曉”家教指導(dǎo)工作室、“花僑匯·家事解紛驛站”等特色平臺，協(xié)同化解民生矛盾，筑牢家庭和睦、社會安寧的第一道防線。

法官聯(lián)合婦聯(lián)干部討論家庭教育指導(dǎo)工作事宜

百“和”花香：

打造專業(yè)調(diào)解模式

“廣州是一座充滿溫度的城市，在花都我們更是感受到了花山法庭調(diào)解的溫暖！”糾紛圓滿化解后，遠(yuǎn)道而來的張某寫下感謝信，由衷點贊花山法庭專業(yè)又暖心的司法服務(wù)。

孫某因生活困難無力撫養(yǎng)剛滿2周歲的女兒小蘭。得知張某夫婦無子女、家庭和睦、經(jīng)濟(jì)條件良好，能夠為孩子提供優(yōu)質(zhì)成長環(huán)境，她便自愿將小蘭交由張某夫婦撫養(yǎng)。

此后四年，張某夫婦對小蘭視如己出、悉心呵護(hù)。不曾想，孫某生活條件好轉(zhuǎn)后突然反悔，強(qiáng)行將小蘭帶走，徹底打破了兩個家庭的平靜。痛失“愛女”的張某夫婦從千里之外追到廣州，訴至法院希望維護(hù)自身權(quán)益。

法官審理后認(rèn)為，從法律層面看，雙方未辦理收養(yǎng)手續(xù)，孫某有權(quán)領(lǐng)回孩子，但機(jī)械判決必然會割裂小蘭與養(yǎng)父母的深厚情感，后續(xù)還可能引發(fā)撫養(yǎng)費(fèi)追償糾紛。

為實質(zhì)解紛、守護(hù)孩子身心健康，法官決定以柔性調(diào)解化解心結(jié)、修復(fù)關(guān)系。

孫某覺得勝券在握，拒絕調(diào)解。法官對此沒有氣餒，而是聯(lián)合家事調(diào)解員、家事心理疏導(dǎo)員，以《包公案》中“兩婦奪子”的典故引導(dǎo)孫某換位思考，勸其優(yōu)先考量孩子的情感需求與身心健康；并細(xì)數(shù)張某夫婦四年如一日的無私付出，以溫情感化雙方、消融對立。

最終，雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，小蘭認(rèn)張某夫婦為“干爸干媽”，張某夫婦可定期來廣州看望照料孩子。

一場劍拔弩張的情感糾紛，以“雙份的愛”圓滿落幕。

“花點時間”家事調(diào)解

柔性調(diào)解可以讓心結(jié)真正化解、情感得以維護(hù)，往往是化解家事糾紛的優(yōu)選。對此，花山法庭深耕專業(yè)化調(diào)解，通過設(shè)立“花點時間”家事調(diào)解、“朝花夕拾”案后回訪等全流程機(jī)制，配套圓桌法庭、親子活動室等8個功能專區(qū)，引入54名家事調(diào)解員、家事調(diào)查員、家事心理疏導(dǎo)員，全力消除當(dāng)事人對立情緒，引導(dǎo)雙方自愿調(diào)解、主動履約。

來 源 ：花都政法

編輯：穗琦

復(fù)核：吳敏娜

校對：賈愚

審核：鄧必彥

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