編者按

執(zhí)行工作是實現(xiàn)公平正義的“最后一公里”。近年來，全省法院堅持“護商”和“暖企”并重，以實際行動踐行“人人都是營商環(huán)境、案案關(guān)系營商環(huán)境”理念，助力遼寧打造營商環(huán)境最佳口碑省。

為充分發(fā)揮典型案例的示范引領(lǐng)作用，5月27日，遼寧高院召開全省法院執(zhí)行工作規(guī)范提升三年行動新聞發(fā)布會，發(fā)布了5個執(zhí)行工作服務保障法治化營商環(huán)境典型案例。案例涵蓋靈活保全置換、執(zhí)破銜接挽救、注資合作解紛、“活封活扣”等類型，集中展現(xiàn)了全省法院在執(zhí)行工作中堅持政治效果、法律效果、社會效果有機統(tǒng)一，以高質(zhì)量司法護航高質(zhì)量發(fā)展的生動實踐。

【基本案情】

某環(huán)保設(shè)備公司與沈陽某公司合同糾紛保全案，某環(huán)保設(shè)備公司的申請符合法定條件，法院依法作出保全裁定，移送執(zhí)行部門。沈陽某公司賬戶資金被凍結(jié)，現(xiàn)金流緊張，生產(chǎn)經(jīng)營受到制約，遂申請以“四大國有銀行開具的不可撤銷特殊保函”置換財產(chǎn)保全措施。

【執(zhí)行結(jié)果】

執(zhí)行法院并對“保函置換”方案進行研判，向債權(quán)人釋法明理，經(jīng)多次調(diào)解，在保障債權(quán)人合法權(quán)益不受損害的前提下，對企業(yè)核心資金賬戶不予凍結(jié)，由企業(yè)出具銀行保函提供足額履約保障。從受理置換申請到完成全部解封流程，用時一周辦結(jié)。

【典型意義】

執(zhí)行法院在涉企財產(chǎn)保全案件執(zhí)行中貫徹善意文明執(zhí)行理念，在充分保障申請保全人合法權(quán)益的前提下，促成雙方以銀行保函置換財產(chǎn)保全措施，既為申請保全人提供了可靠的司法保障，又及時為債務企業(yè)松綁紓困，釋放流動性資金，為企業(yè)解開資金束縛。

【基本案情】

撫順某工程公司主營無損檢測業(yè)務，因資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)問題，生產(chǎn)經(jīng)營面臨困境。大量職工及債權(quán)人開始維權(quán)，訴至法院的案件逾百件。公司大量資產(chǎn)被采取強制措施，主要資產(chǎn)缺乏變現(xiàn)能力，各方債權(quán)人對債務清償?shù)姆绞健⒈壤?、順位多有爭議，通過執(zhí)行程序?qū)崿F(xiàn)債權(quán)面臨困境。

【執(zhí)行結(jié)果】

債權(quán)人提出“執(zhí)轉(zhuǎn)破”申請，執(zhí)行法院組成“執(zhí)破銜接”團隊，受理破產(chǎn)清算案件。撫順某工程公司持有七項資質(zhì)的無形資產(chǎn)，擁有獨立探傷廠房與理化實驗室，生產(chǎn)技術(shù)行業(yè)領(lǐng)先，具備重整價值，故裁定受理重整申請。該公司的職工債權(quán)已經(jīng)得到全額清償，并已完成員工招聘、設(shè)備調(diào)試，實現(xiàn)全面復工生產(chǎn)。

【典型意義】

最高人民法院《關(guān)于為新時代東北全面振興提供司法服務和保障的意見》強調(diào)，要積極適用破產(chǎn)重整及和解程序，讓因資金鏈斷裂、經(jīng)營困難但仍具有發(fā)展前景和挽救價值的企業(yè)重新煥發(fā)生機活力。執(zhí)行法院充分運用“執(zhí)破銜接”工作機制，精準識別困境企業(yè)的深層價值，發(fā)現(xiàn)企業(yè)有可能通過破產(chǎn)重整制度重獲生機，在啟動“執(zhí)破銜接”后，職工債權(quán)得以全部清償。不僅挽救了具備重整價值的企業(yè)，也維護了職工工資基本權(quán)利，展現(xiàn)了遼寧法院優(yōu)化營商環(huán)境的擔當作為。

【基本案情】

某礦業(yè)公司因合同糾紛欠付某建筑廠賬款，該公司無流動資金已停產(chǎn)，其賬戶、機器設(shè)備均已被凍結(jié)、查封。公司僅有采礦權(quán)未被查封，但因采礦權(quán)估值過高，直接查封采礦權(quán)不符合執(zhí)行強制措施中的比例原則。

【執(zhí)行結(jié)果】

被執(zhí)行人礦山可采儲量巨大，擁有年產(chǎn)量達500萬噸的生產(chǎn)線，但由于公司賬戶被凍結(jié)導致沒有流動資金而停擺。申請執(zhí)行人對被執(zhí)行人生產(chǎn)的成品有實際需求，如果被執(zhí)行人正常運轉(zhuǎn)，產(chǎn)出所得足以抵償現(xiàn)有債務。執(zhí)行法院多次組織雙方協(xié)商，最終約定在一定期限內(nèi)，由申請執(zhí)行人出資承擔被執(zhí)行人礦山開采、石料加工、機器設(shè)備維護及工人工資等費用，被執(zhí)行人以開采加工出的成品抵償全部債務。雙方達成長期履行的執(zhí)行和解，案件終結(jié)執(zhí)行。

【典型意義】

本案探索出“申請執(zhí)行人注資、被執(zhí)行人成品抵債”的“互助互濟”式執(zhí)行和解模式，其典型意義在于：一是創(chuàng)新執(zhí)行和解模式。突破傳統(tǒng)以物抵債的局限，基于雙方在產(chǎn)業(yè)鏈上的互補需求，引導申請執(zhí)行人以出資方式幫助被執(zhí)行人恢復生產(chǎn)，再以產(chǎn)品抵債。二是遵循執(zhí)行比例原則。沒有執(zhí)行被執(zhí)行人估值過高的采礦權(quán)，而是選擇對生產(chǎn)經(jīng)營影響最小的路徑，充分體現(xiàn)了善意文明執(zhí)行理念和比例原則在涉企案件中的適用。三是為同類“執(zhí)行不能”案件提供了新思路。對于暫時陷入困境但有發(fā)展希望的企業(yè)，執(zhí)行法院可通過挖掘商業(yè)合作潛力促成和解。

【基本案情】

某工程公司訴某港口公司港口疏浚合同糾紛執(zhí)行一案，某工程公司申請執(zhí)行后，請求對某港口公司采取凍結(jié)銀行賬戶、扣押機械設(shè)備等強制執(zhí)行措施。

【執(zhí)行結(jié)果】

被執(zhí)行人資金周轉(zhuǎn)困難，已影響其正常生產(chǎn)經(jīng)營及向1400余名職工發(fā)放工資。執(zhí)行法院認為，被執(zhí)行人名下無足額存款可供執(zhí)行，且凍結(jié)的賬戶大部分屬于日常經(jīng)營所需的周轉(zhuǎn)賬戶，如果持續(xù)強制凍結(jié)、扣押可能造成被執(zhí)行人難以正常運營。執(zhí)行法院責令被執(zhí)行人以其名下土地使用權(quán)作出相應擔保，解除了對其部分銀行賬戶凍結(jié)。同時多次組織雙方當事人調(diào)解，雙方達成執(zhí)行和解并履行完畢。

【典型意義】

遼寧沿海港口是東北海陸大通道的重要樞紐，保障港口健康運營對海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。執(zhí)行法院秉持善意文明執(zhí)行理念，在被執(zhí)行人提供有效擔保后解除部分銀行賬戶凍結(jié)，以柔性執(zhí)行給被執(zhí)行人留出生存空間。同時，多次組織調(diào)解，促成雙方當事人達成和解。本案通過擔保置換、和解履行的方式處置，將司法對經(jīng)營主體的影響降至最低，有力維護了海上運輸樞紐港口的穩(wěn)定經(jīng)營。

【基本案情】

遼寧某建設(shè)公司與某水泥公司等借款合同糾紛執(zhí)行一案，申請執(zhí)行人為資金緊張的小微企業(yè)，急需回款維持經(jīng)營。涉案三家被執(zhí)行企業(yè)賬戶無足額財產(chǎn)，僅一家存有批量水泥，企業(yè)可以正常運營，但無力一次性履行債務。執(zhí)行中，如果對水泥采取傳統(tǒng)查控方式，不僅處置周期長、變現(xiàn)困難，貨物價值還會受損，如果強制被執(zhí)行人一次性清償，會導致其資金鏈斷裂。

【執(zhí)行結(jié)果】

執(zhí)行法院摸清企業(yè)經(jīng)營困境與履約難點，平衡雙方利益。在保障申請執(zhí)行人權(quán)益并考慮到被執(zhí)行人過往有良好信譽的前提下，促成雙方達成分期履行的執(zhí)行和解協(xié)議，依法凍結(jié)被執(zhí)行人股權(quán)，并對生產(chǎn)設(shè)備等采用“活封活扣”措施，允許企業(yè)正常經(jīng)營、自行處置貨物。小微企業(yè)的“急難愁盼”得到切實緩解，被執(zhí)行企業(yè)穩(wěn)定運行也得到了保障。

【典型意義】

本案是優(yōu)化營商環(huán)境的生動實踐。其典型意義在于：一是以善意文明執(zhí)行理念破局。面對申請執(zhí)行人急需回款與被執(zhí)行人一次性履行不能的兩難困境，沒有簡單采取傳統(tǒng)查封拍賣方式（處置周期長、易造成貨物價值貶損），而是允許企業(yè)自行處置貨物盤活資產(chǎn)，在保障債權(quán)的同時維護了企業(yè)生存根基。二是體現(xiàn)了司法對小微經(jīng)營主體的精準保護。法院通過實地核查、面對面約談、平衡利益等細致工作，以分期履行方案促成雙方和解，既幫助小微企業(yè)快速回籠資金，避免了對小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的過度影響，以司法力量為小微企業(yè)保駕護航。

審核丨黃艷輝

責編丨嚴怡娜

文字 丨 秦蔚煜

制作丨李 雪