近日，經東莞市人民政府同意，東莞市發展和改革局、東莞市交通運輸局聯合印發《東莞市低空經濟起降設施布局方案（2026—2030年）》（以下簡稱《方案》）。

《方案》緊扣落實國家“六張網”建設戰略部署，以低空物流網為核心突破口，系統構建全域覆蓋、功能完備、場景多元的低空起降設施網絡，標志著東莞低空經濟基礎設施建設正式進入系統性、規模化、落地化推進新階段，為全市培育新質生產力、搶占低空經濟新賽道、提升城市綜合競爭力筑牢堅實底座。

《方案》明確，到2030年，東莞將全面建成體系完備、直達高效的低空交通基礎設施網絡，全市低空經濟起降設施總規模達到1534處。

對接國家“六張網”
打造低空物流示范城市

國家發改委明確提出水網、新型電網、算力網、新一代通信網、城市地下管網、物流網“六張網”建設布局，低空交通網、物流網是現代物流體系的重要延伸，也是服務實體經濟、暢通城鄉配送、提升流通效率的關鍵抓手。

東莞緊扣國家戰略部署，將低空起降設施體系融入全市新型基礎設施布局，以低空物流為先行領域，聚焦制造業強市、物流大市的發展需求，通過布局330處物流配送起降點、200處消費類即時配送起降點、78處醫療類即時配送起降點，構建高效、智能、綠色的低空物流骨干網絡，打造全國領先的低空物流示范城市。

構建“349N”低空起降設施體系
形成全域低空基建網絡

《方案》創新構建“349N”分級分類起降設施體系，形成“核心引領、骨干支撐、末梢覆蓋”的完整低空基礎設施網絡，實現功能互補、覆蓋全域、協同高效。

· 3個低空測試場：為低空經濟新技術、新機型、新場景提供技術驗證、載荷測試、系統校驗、模擬運行等全鏈條服務，筑牢產業創新底座。

· 4個一級低空起降樞紐：布局于松山湖、沙田、洪梅（水鄉）、謝崗，承擔同城、城際及跨境物流集散、空中出行、綜合保障核心功能，打造灣區低空交通核心節點。

· 9個二級低空起降樞紐：重點布局在洪梅（東莞西站）、南城、虎門、塘廈等交通樞紐區域，聚焦市域內物流中轉、出行服務，支撐中心城區與重點片區高效聯通。

· N個三級低空起降點：規劃總量1518處，覆蓋物流配送、消費即時配送、醫療即時配送、空中的士、文旅培訓、政務巡檢、應急救援七大場景，其中政務巡檢點628個、物流配送330個、空中的士點180個、應急救援點70個，實現民生服務、城市治理、產業應用全域觸達。

依托該體系，東莞堅持“先貨后客”實施路徑，優先發展物流配送等生產服務場景，逐步拓展載人交通、消費文旅場景，推動低空經濟務實落地、高效發展。

2030年目標：
建成1534個起降點，賦能多元業態

《方案》明確，到2030年，東莞將全面建成體系完備、直達高效的低空交通基礎設施網絡，全市低空經濟起降設施總規模達到1534處，其中規劃新增1393處，覆蓋全市所有鎮街（園區），深度賦能物流配送、空中交通、醫療應急、政務巡檢、文旅消費等多元業態。

屆時，東莞將實現低空物流高效通達、空中出行便捷有序、應急救援快速響應、城市治理智能精準，全面激活低空經濟發展動能，為制造業轉型升級、城市品質提升、民生服務優化注入強勁“空中動力”。遠期展望至2035年，全市低空起降設施網絡規模將進一步拓展至約2000處，建成全國一流的市域低空經濟基礎設施體系。

實施近期重點工程快速形成示范帶動效應

為確保規劃高效落地，《方案》制定清晰可執行的近期建設計劃，優先啟動三大重點工程，快速形成示范帶動效應：

1. 加快測試場建設：2026年推動建成2處低空測試場，為技術研發與場景驗證提供平臺支撐。

2. 推進樞紐工程建設：全面啟動松山湖、沙田、水鄉、謝崗4個低空起降樞紐建設，打造灣區低空交通核心樞紐。

3. 鋪開末端網絡建設：以政務巡檢、物流配送為重點，同步拓展文旅培訓、空中交通場景，近期推動落實204處三級起降點建設，鼓勵多場景復用、集約共建共享，提升設施利用效率。

2026硬任務：
必建150個、力爭200個，剛性考核閉環推進

《方案》建立市—鎮街（園區）分級統籌、多部門協同聯動工作機制，實行年度監測、動態優化、滾動更新制度，根據技術迭代、市場需求、空域變化及時調整完善規劃，確保始終貼合發展實際。

同時，《方案》明確2026年硬性建設任務：必須完成150個起降點建設，力爭完成200個起降點建設，并將年度任務直接納入規劃實施考核，實行清單化管理、項目化推進、閉環式落實，確保當年任務當年落地、當年見效，加快打造全國地級市低空基礎設施建設標桿。

下一步，東莞將以低空起降設施建設為核心抓手，統籌推進樞紐、測試場、末端點位協同建設，強化用地保障、安全管控與集約共享，持續完善全域低空交通網絡，以高質量低空基建為支撐，全力推動低空經濟成為東莞高質量發展的新引擎、新支柱、新亮點。

采寫：南都N視頻記者 曾奕靜 通訊員 莞宣