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近日，紐約市長(zhǎng)馬姆達(dá)尼因進(jìn)一步強(qiáng)化紐約“庇H城市”政策，再次站上風(fēng)口浪尖。面對(duì)ICE在紐約持續(xù)升級(jí)的執(zhí)法行動(dòng)，這位上任后一直立場(chǎng)鮮明的市長(zhǎng)選擇公開(kāi)“硬剛”聯(lián)邦移民執(zhí)法機(jī)構(gòu)，并要求紐約各市政部門(mén)加強(qiáng)對(duì)移民群體的保護(hù)。

圖片來(lái)源：報(bào)道標(biāo)題截圖

然而，這一舉動(dòng)迅速在紐約社會(huì)引發(fā)巨大爭(zhēng)議。有人認(rèn)為，他是在保護(hù)無(wú)辜家庭、維護(hù)社區(qū)安全；也有人憤怒質(zhì)問(wèn)：“如果是無(wú)證移民，為什么不該被驅(qū)逐？”

馬姆達(dá)尼再?gòu)?qiáng)化“庇H政策”

馬姆達(dá)尼近日公布了一份有關(guān)紐約“庇H法律”執(zhí)行情況的審計(jì)報(bào)告。報(bào)告顯示，在2025年1月至2026年3月期間，ICE在紐約市共實(shí)施了超過(guò)5500次逮捕行動(dòng)。

其中，一個(gè)數(shù)據(jù)尤其引發(fā)關(guān)注：超過(guò)一半的逮捕發(fā)生在位于曼哈頓下城聯(lián)邦廣場(chǎng)26號(hào)（26 Federal Plaza）附近。這里是紐約大量移民進(jìn)行庇H聽(tīng)證、身份申請(qǐng)以及移民程序的重要地點(diǎn)。

也就是說(shuō)，許多移民是在按規(guī)定參加移民程序時(shí)被ICE直接帶走。對(duì)此，馬姆達(dá)尼公開(kāi)表達(dá)強(qiáng)烈不滿(mǎn)，并指責(zé)聯(lián)邦執(zhí)法正在制造社區(qū)恐慌。

隨后，他簽署行政命令，要求ICE探員今后若想進(jìn)入紐約市屬物業(yè)——包括學(xué)校、醫(yī)院、收容所等場(chǎng)所——必須出示司法搜查令。

示意圖

反對(duì)聲音爆發(fā)：無(wú)證移民為什么不能抓？

但很快，反對(duì)聲浪迅速席卷社交媒體。尤其是在Reddit紐約版塊以及部分保守派社區(qū)中，不少紐約居民開(kāi)始猛烈批評(píng)市長(zhǎng)的做法。

圖片來(lái)源：reddit

有人直接留言：“為什么市長(zhǎng)要阻礙聯(lián)邦執(zhí)法？如果你是無(wú)證移民，你就應(yīng)該被驅(qū)逐。”還有人質(zhì)疑：“地方政府憑什么干涉聯(lián)邦法律？”不少反對(duì)者認(rèn)為，ICE的工作本身就是執(zhí)行美國(guó)移民法，而紐約市長(zhǎng)如今的做法，本質(zhì)上是在“給無(wú)證移民提供保護(hù)”。

更讓一些紐約居民不滿(mǎn)的是，他們認(rèn)為當(dāng)前紐約真正惡化的問(wèn)題，是治安、街頭犯罪、地鐵安全以及生活成本。但市政府卻把大量政治資源投入到了移民議題上。有網(wǎng)友抱怨道：“我希望他能先解決紐約自己的犯罪問(wèn)題，而不是天天和ICE對(duì)著干。”這種情緒在部分中產(chǎn)社區(qū)以及近年來(lái)治安惡化明顯的區(qū)域尤其強(qiáng)烈。

支持者反擊：很多被抓的人其實(shí)合法

與此同時(shí)，支持馬姆達(dá)尼的人也在迅速發(fā)聲。他們認(rèn)為，如今ICE在紐約的執(zhí)法方式已經(jīng)讓大量移民家庭陷入恐懼。尤其是一些原本正在正常申請(qǐng)庇H、按時(shí)參加移民程序的人，也可能在法院附近被直接拘捕。

有支持者憤怒地表示：“很多人明明是合法參加庇H程序，卻像被綁架一樣突然消失。”還有網(wǎng)友指出：“如果一個(gè)人一直遵守規(guī)定、按時(shí)報(bào)到，為什么還要在沒(méi)有任何預(yù)警的情況下被抓走？”

在支持者看來(lái)，紐約作為一個(gè)移民城市，本就應(yīng)該保護(hù)那些正在努力走合法程序的人。他們認(rèn)為，過(guò)度激進(jìn)的ICE執(zhí)法不僅會(huì)制造恐懼，也會(huì)讓更多移民不敢出庭、不敢看病、不敢送孩子上學(xué)，最終影響整個(gè)社區(qū)。因此，馬姆達(dá)尼的做法，在不少進(jìn)步派選民眼中是在“維護(hù)社區(qū)的人性與安全”。

無(wú)獨(dú)有偶，最近美國(guó)多地也接連出現(xiàn)“假I(mǎi)CE”案件。有人穿著類(lèi)似執(zhí)法制服、戴著面罩，高喊“ICE突襲”，隨后持槍搶劫、入室威脅，甚至發(fā)生性侵案件。

由于不少移民本就害怕執(zhí)法部門(mén)，再加上如今部分聯(lián)邦執(zhí)法人員也會(huì)蒙面行動(dòng)，越來(lái)越多人已經(jīng)分不清眼前到底是真警察還是冒充者。

報(bào)道截圖

移民家庭遭持槍洗劫，連嬰兒都被槍指著

一名居住在北卡羅來(lái)納州格林斯伯勒（Greensboro）的墨西哥移民表示，如今家里門(mén)口擺放的十字架、圣像、木門(mén)栓和各種鎖具，已經(jīng)成了他每天唯一的“安全感來(lái)源”。

他說(shuō)：“我知道那些只是木頭和鎖，但至少能讓我安心一點(diǎn)。”

因?yàn)閺?025年1月20日那天開(kāi)始，他幾乎每天都活在恐懼之中。

當(dāng)天深夜，一群自稱(chēng)“ICE”的蒙面男子突然闖入了他與其他移民合租的住宅。一名戴著頭套的男子一邊高喊“ICE！ICE！”，一邊猛踹臥室房門(mén)。

“我當(dāng)時(shí)立刻舉起雙手，以為真的是移民執(zhí)法人員。”

但下一秒，對(duì)方卻直接問(wèn)他：“錢(qián)在哪里？”

那一刻，他才意識(shí)到，這根本不是執(zhí)法行動(dòng)，而是一場(chǎng)有預(yù)謀的持槍搶劫。

據(jù)他回憶，至少有4名武裝歹徒參與襲擊。現(xiàn)場(chǎng)有人被槍托重?fù)纛~頭，傷口縫了十多針；還有歹徒拿槍指著屋內(nèi)嬰兒，逼迫父母交出現(xiàn)金。

而最讓他們崩潰的是，他們根本無(wú)法判斷眼前的人到底是不是ICE，“因?yàn)楝F(xiàn)在他們都戴著頭套。”

AI制圖

“假I(mǎi)CE”案件暴增

根據(jù)西語(yǔ)媒體《Noticias Telemundo》調(diào)查，2025年全美至少已出現(xiàn)31起冒充移民執(zhí)法人員的案件。

而在過(guò)去十年，這類(lèi)案件平均每年只有約5起。換句話說(shuō)，2025年的案件數(shù)量幾乎暴增數(shù)倍。

調(diào)查統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，2025年發(fā)生的相關(guān)案件中，約84%的嫌犯都會(huì)直接冒充ICE特工，還有部分人假扮邊境巡邏隊(duì)或國(guó)土安全部（DHS）人員。

與此同時(shí)，案件暴力程度也明顯升級(jí)。數(shù)據(jù)顯示，2014年至2024年期間，涉及暴力的案件平均約占23%；但到了2025年，這一比例已經(jīng)上升至38%。

這些案件中，嫌犯往往利用移民群體對(duì)執(zhí)法部門(mén)的恐懼實(shí)施犯罪，涉及持槍搶劫、入室威脅、性侵，以及假借“移民執(zhí)法行動(dòng)”名義恐嚇移民社區(qū)等行為。

更令人擔(dān)憂(yōu)的是，甚至還有一些武裝民兵打著“驅(qū)逐無(wú)證移民”的旗號(hào)，在社區(qū)中展開(kāi)所謂“行動(dòng)”，進(jìn)一步加劇了移民群體的恐慌。

FBI曾發(fā)出內(nèi)部警告

根據(jù)媒體獲得的一份FBI內(nèi)部安全公告，聯(lián)邦調(diào)查局早在2025年10月就曾警告：犯罪分子正在利用ICE近期高度曝光與媒體關(guān)注，針對(duì)脆弱移民群體實(shí)施犯罪。

FBI指出，這類(lèi)事件會(huì)讓民眾“越來(lái)越難區(qū)分真正執(zhí)法人員與冒充者”，進(jìn)而破壞社區(qū)與執(zhí)法部門(mén)之間的信任。

公告中還提到一起此前未公開(kāi)的紐約案件：三名身穿黑衣的男子假扮ICE搶劫一家餐館的ATM，并綁住兩名受害者，其中一人甚至被套上垃圾袋毆打。

移民為何容易成為目標(biāo)？

多位專(zhuān)家指出，移民之所以容易成為這類(lèi)“假I(mǎi)CE”案件的目標(biāo)，主要是因?yàn)椴簧偃吮旧砭蛽?dān)心被遣返，不敢主動(dòng)報(bào)警，再加上英語(yǔ)能力有限，面對(duì)自稱(chēng)“執(zhí)法人員”的人時(shí)，通常也不敢反抗或質(zhì)疑身份。犯罪分子正是利用了這種恐懼心理，對(duì)移民群體實(shí)施威脅與犯罪。

美國(guó)公民自由聯(lián)盟（ACLU）官員Naureen Shah表示，美國(guó)過(guò)去從未出現(xiàn)過(guò)如此大規(guī)模的蒙面聯(lián)邦執(zhí)法行動(dòng)，因此社會(huì)也從未面對(duì)過(guò)如今這種“真假難辨”的局面。她認(rèn)為，當(dāng)越來(lái)越多真正的執(zhí)法人員戴著口罩、穿著便衣行動(dòng)時(shí)，普通民眾更難分辨誰(shuí)是真警察、誰(shuí)是假冒者。

不少受害人即使遭遇搶劫、毆打甚至性侵，最終仍選擇沉默，不敢報(bào)警。媒體聯(lián)系了多位案件受害者，其中不少人拒絕接受采訪。有些人擔(dān)心遭到報(bào)復(fù)，也有人害怕身份暴露后，會(huì)被移民執(zhí)法部門(mén)盯上。

一名接受采訪的委內(nèi)瑞拉移民坦言：“你永遠(yuǎn)不知道接下來(lái)會(huì)發(fā)生什么。”

多州多地出現(xiàn)惡性案件

2025年，全美多地都出現(xiàn)了冒充ICE執(zhí)法人員的暴力案件，而且不少案件手段越來(lái)越危險(xiǎn)。

· 費(fèi)城

一名男子自稱(chēng)ICE特工，闖入一家商店，聲稱(chēng)正在執(zhí)行“移民執(zhí)法行動(dòng)”。隨后，他將一名50歲的多米尼加裔收銀員綁住，并搶走約1000美元現(xiàn)金后逃離現(xiàn)場(chǎng)。

警方表示，嫌犯當(dāng)時(shí)身穿類(lèi)似執(zhí)法制服的服裝，還佩戴戰(zhàn)術(shù)背心、手套、帽子和墨鏡。嫌犯后來(lái)被逮捕。

· 北卡州

一名委內(nèi)瑞拉女性在工作場(chǎng)所遭一名自稱(chēng)執(zhí)法人員的男子性侵。

另一起案件中，多名移民在住宅內(nèi)遭持槍歹徒闖入。嫌犯高喊“ICE！ICE！”，隨后實(shí)施搶劫，并用槍威脅屋內(nèi)居民，甚至將槍口對(duì)準(zhǔn)嬰兒。

· 紐約州

法院文件顯示，一名多米尼加女性在離開(kāi)醫(yī)療診所后，被一名冒充執(zhí)法人員的男子拖入地下室，遭到毆打與強(qiáng)奸。

· 佛州

警方稱(chēng)，一名持槍男子騎車(chē)在公寓區(qū)四處尋找所謂“非法墨西哥人”，引發(fā)居民恐慌。

· 加州

警方表示，一名駕駛裝有警燈和警笛車(chē)輛的男子，一邊高喊“ICE raid（ICE突襲）”，一邊駕車(chē)撞傷他人。

· 圣地亞哥

今年2月，圣地亞哥警方通報(bào)，一名男子涉嫌冒充執(zhí)法人員，在一家餐館內(nèi)突然從背后勒住經(jīng)理脖子，并聲稱(chēng)對(duì)方“非法居留美國(guó)”，自己要將其逮捕。

案件發(fā)生后，當(dāng)?shù)夭簧僖泼裆鐓^(qū)感到恐慌，因?yàn)槭芎φ弋?dāng)時(shí)根本無(wú)法確認(rèn)對(duì)方究竟是真執(zhí)法人員還是冒充者。

“現(xiàn)在大家看到蒙面人就害怕”

南卡羅來(lái)納州一名年輕墨西哥移民回憶，自己曾在完成園藝工作后被一名假I(mǎi)CE攔下。對(duì)方辱罵他們不會(huì)英語(yǔ)，還搶走車(chē)鑰匙與手機(jī)，并威脅：“你們都要被送回墨西哥。”

那次事件之后，他第一次出現(xiàn)了嚴(yán)重恐慌癥發(fā)作，“我感覺(jué)自己快死了。”

后來(lái)，即使只是陪家人外出購(gòu)物，他也會(huì)感到強(qiáng)烈焦慮。

最終，嫌犯被警方逮捕，并承認(rèn)冒充執(zhí)法人員罪名。

但受害者表示，真正選擇報(bào)警的人其實(shí)非常少，“很多工友害怕報(bào)復(fù)，也害怕被遣返。”

地方政府開(kāi)始推動(dòng)“露臉執(zhí)法”

由于假I(mǎi)CE案件激增，一些地方政府開(kāi)始要求聯(lián)邦執(zhí)法人員必須明確表明身份。

加州已通過(guò)法律，禁止執(zhí)法人員戴面罩或拒絕出示身份，但該法律后來(lái)被聯(lián)邦法官暫時(shí)叫停。

費(fèi)城市議會(huì)已經(jīng)通過(guò)相關(guān)法案，要求ICE執(zhí)法人員在行動(dòng)時(shí)不得戴面罩、不得使用無(wú)標(biāo)識(shí)車(chē)輛，并必須清楚展示執(zhí)法徽章與身份信息。當(dāng)?shù)毓賳T認(rèn)為，只有讓執(zhí)法身份更加透明，才能減少民眾恐慌，也能降低不法分子冒充執(zhí)法人員作案的空間。

費(fèi)城市議員Kendra Brooks在接受采訪時(shí)表示：“在費(fèi)城，就連煤氣公司、水務(wù)部門(mén)等工作人員上門(mén)服務(wù)時(shí)，都必須清楚地表明身份。那么聯(lián)邦執(zhí)法人員為什么可以例外？”

專(zhuān)家：公共安全正在受到影響

費(fèi)城地區(qū)檢察官Larry Krasner表示，如今最令人擔(dān)憂(yōu)的問(wèn)題之一，是越來(lái)越多受害人和證人因?yàn)楹ε乱泼駡?zhí)法，而不愿意配合警方調(diào)查。

他說(shuō)，這不僅影響案件偵破，也會(huì)讓整個(gè)公共安全系統(tǒng)面臨更大壓力， “這讓整個(gè)公共安全系統(tǒng)變得更加困難。”

ACLU也警告，如果移民群體長(zhǎng)期處于“不敢報(bào)警”的狀態(tài)，未來(lái)受到影響的將不僅僅是移民社區(qū)，而是整個(gè)社會(huì)的公共安全，因?yàn)榉缸锓肿又溃?這些受害人不會(huì)站出來(lái)。

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