5月11日，臨滄市永德縣大雪山鄉(xiāng)中心完小門口，晨霧還未散盡。送學(xué)的人流中，一輛載著孩子的摩托車被執(zhí)勤民警攔下。“忘戴頭盔了吧?校門口就能借，登記一下就行。”大雪山派出所民警周森指著校門口旁整齊擺放的“共享頭盔”說。這一幕，是我省推進(jìn)“一盔一帶”安全守護(hù)行動(dòng)、各地創(chuàng)新治理舉措的生動(dòng)縮影。

老師教授學(xué)生“一盔一帶”知識(shí)，并向?qū)W生發(fā)放安全頭盔。

　　聚焦上放學(xué)安全痛點(diǎn) 設(shè)立“共享頭盔”服務(wù)驛站

　　“以前每到上學(xué)高峰，最揪心的是看到家長騎著電動(dòng)自行車載著孩子飛馳而過，后座上晃蕩著沒戴頭盔的小腦袋。”永德縣公安局交管大隊(duì)大隊(duì)長蘇應(yīng)軍說起過往情景，仍心有余悸。轉(zhuǎn)機(jī)始于“利劍護(hù)蕾·強(qiáng)基”專項(xiàng)行動(dòng)的深化。大雪山派出所精準(zhǔn)聚焦師生上放學(xué)安全痛點(diǎn)，在中學(xué)、中心完小和幼兒園門口設(shè)立“共享頭盔”服務(wù)驛站。民警輔警聯(lián)合學(xué)校安保人員、值班老師專人看管，上放學(xué)高峰時(shí)段守在現(xiàn)場(chǎng)，引導(dǎo)忘戴頭盔的家長、學(xué)生簡單登記后即可免費(fèi)借用。

　　“以前忘戴頭盔要往返折騰半小時(shí)去取，現(xiàn)在在校門口就能解決，真是幫了大忙。”學(xué)生家長王大姐的話道出很多群眾的心聲。在云縣愛華鎮(zhèn)南河小學(xué)，距縣城16公里遠(yuǎn)的云雪線山高坡陡、車流密集。這所山區(qū)寄宿制學(xué)校通過“警校家”聯(lián)動(dòng)，建立“一人一檔”精準(zhǔn)管理機(jī)制，在教學(xué)樓前設(shè)立帶年級(jí)標(biāo)識(shí)的頭盔存放區(qū)，徹底解決學(xué)生周末返校攜帶不便的煩惱。每周五和周日，由校長牽頭的“護(hù)學(xué)崗”準(zhǔn)時(shí)上崗，如今該校學(xué)生乘坐摩托車、電動(dòng)車安全頭盔佩戴率達(dá)100%。南河小學(xué)的李老師感慨：“‘小手拉大手’活動(dòng)開展后，孩子們回家會(huì)監(jiān)督爸媽戴頭盔，安全意識(shí)比大人還強(qiáng)。”

　　“共享頭盔”向村級(jí)延伸 治理效能顯著提升

　　“大爹，騎摩托車一定要扣好安全頭盔的帶子，這頭盔，關(guān)鍵時(shí)刻能保命。”在永德縣大雪山鄉(xiāng)勐旨村服務(wù)點(diǎn)，村委會(huì)老張一邊遞頭盔一邊叮囑。這是該所推動(dòng)“共享頭盔”向村級(jí)延伸的生動(dòng)寫照——在勐旨村、團(tuán)山村設(shè)立固定服務(wù)點(diǎn)，聯(lián)合村“兩委”做好日常看管、維護(hù)和消殺工作，確保村民借得放心。

　　鳳慶縣公安局交通管理大隊(duì)則將服務(wù)觸角延伸至執(zhí)法一線，創(chuàng)新“馬路學(xué)堂普法+共享頭盔服務(wù)+路面嚴(yán)管嚴(yán)治”模式。在“馬路學(xué)堂”，首次違法當(dāng)事人先看一分鐘事故警示片，聽民警講法規(guī)，再借一頂“共享頭盔”。“以前被罰款心里憋屈，現(xiàn)在交警借頭盔還講安全，咱臉上發(fā)熱，以后騎車一定要戴著。”一名借用過頭盔的村民坦言。數(shù)據(jù)顯示，鳳慶縣推行該模式后，涉摩托車、電動(dòng)自行車事故下降38%，治理效能顯著提升。

南河小學(xué)安全頭盔擺放點(diǎn)。

　　“教育+服務(wù)”柔性執(zhí)法 傳遞執(zhí)法溫情

　　“師傅，頭盔不是戴給交警看的，是保自己命的。”在大雪山鄉(xiāng)，這句話是民警的口頭禪。該所打破“重處罰、輕引導(dǎo)”傳統(tǒng)，走出“教育+服務(wù)”的柔性執(zhí)法之路：日常巡邏的警車上備有應(yīng)急頭盔，遇到未戴頭盔人員先講解法規(guī)，對(duì)臨時(shí)遺忘者現(xiàn)場(chǎng)免費(fèi)出借，登記后按時(shí)歸還即可。

　　這一便民舉措贏得了群眾的認(rèn)可。“以前覺得交警查頭盔是找碴，現(xiàn)在借了頭盔、聽了講解，才懂得是為咱好。”村民老張說。鳳慶交警的實(shí)踐印證了柔性執(zhí)法的力量：對(duì)多次違法者依法嚴(yán)查，對(duì)初犯者教育先行，實(shí)現(xiàn)“教育一人、帶動(dòng)一片、服務(wù)一方”。正如大雪山派出所所長彭成元所言：“從剛性處罰到暖心服務(wù)，守住了安全底線，也傳遞了執(zhí)法溫情。”

　　永德縣公安局將繼續(xù)延伸這項(xiàng)服務(wù)，目前已購買更多安全頭盔發(fā)放至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所，由派出所具體落實(shí)“共享頭盔”開放服務(wù)。

　　從永德校園到鳳慶街頭，從云縣村寨到大街小巷，一頂頂“共享頭盔”，織就出行安全的防護(hù)網(wǎng)。暮色漸合，大雪山鄉(xiāng)中心完小的“共享頭盔”驛站前，最后一名歸還頭盔的家長仔細(xì)擦拭著頭盔，然后整齊擺放。據(jù)省公安廳交管總隊(duì)統(tǒng)計(jì)，正確佩戴安全頭盔可使交通事故死亡風(fēng)險(xiǎn)降低60%至70%。

　　目前，“共享頭盔”在鳳慶云縣、永德大雪山鄉(xiāng)和永德的村委會(huì)、學(xué)校專區(qū)設(shè)多個(gè)投放試點(diǎn)，已投放620頂安全頭盔。下一步，臨滄各地將持續(xù)優(yōu)化借還流程、擴(kuò)大覆蓋范圍，讓更多群眾享受到這份“頭”等安全守護(hù)。

　　記者 郭婷婷 通訊員 彭成元 蘇應(yīng)軍