立足首都城市戰略定位，系統謀劃測繪地理信息事業轉型升級路徑。5月27日至29日，北京市十六屆人大常委會第二十四次會議召開。5月27日，《北京市測繪地理信息條例（草案）》（以下簡稱《條例草案》）提請審議，草案共計8章66條，其中，立足北京實際新增23條，市人大常委會城建環保辦相關負責人表示，《條例草案》突出首都測繪地理信息工作的優勢特點，發揮地理信息數據要素作用，推動建立共享機制，優化公共服務，服務數智北京、韌性城市、全球數字經濟標桿城市建設，賦能首都超大城市治理。

市司法局局長崔楊介紹，伴隨數字經濟、人工智能飛速發展，測繪地理信息已成為國家重要戰略性數據資源和新型生產要素。北京現行《北京市測繪條例》自2003年公布施行已近23年，部分內容已不能適應新發展要求。為對標國家測繪地理信息事業新使命新定位，銜接上位法新內容新要求，立足首都城市戰略定位與工作實際，進一步強化測繪地理信息成果應用與安全保密管理，服務新產業、新業態、新模式創新，支撐智慧城市和全球數字經濟標桿城市建設，經研究論證，擬采取廢舊立新的方式，制定《北京市測繪地理信息條例》。2025年7月10日，市十六屆人大常委會第68次主任會議同意立項。

具體來看，草案共計8章66條，其中，對標上位法細化落實新內容新要求20條，立足北京實際新增23條，優化調整原條款23條，刪除上位法已有規定20條。

根據國家和本市測繪地理信息事業新形勢、新要求、新定位，《條例草案》明確促進測繪地理信息事業發展，服務經濟建設、國防建設、社會發展和生態保護，支撐智慧城市和全球數字經濟標桿城市建設，維護國家地理信息安全的立法目的。此外，結合本市實際，立足首都城市戰略定位，《條例草案》明確統籌發展與安全，遵循基準統一、創新驅動、賦能應用、協同共享的基本原則。

同時，對標新要求，《條例草案》健全完善測繪地理信息管理體系，加強測繪地理信息活動管理。首先，明確規劃自然資源部門的統一監管職責、住房城鄉建設等部門的行業監管職責及保密、國家安全、網信等部門的安全保密監管職責；其次，規定測繪地理信息活動應當使用統一的測繪基準、測繪系統，明確相對獨立平面坐標系統、永久性測量標志的建設管理要求；再次，確定本市基礎測繪范圍及更新要求，加強應急測繪保障能力建設，完善地下管線普查和跟蹤測量制度，明確測繪資質管理與項目承發包要求；最后，明確質量管理與項目驗收要求，規定成果匯交及保管、使用制度，完善地圖審核制度及自動駕駛地圖等新型地圖快速審核機制。

值得注意的是，立足首都戰略定位，《條例草案》推進測繪地理信息事業轉型升級，助力首都高質量發展。

在鼓勵測繪地理信息科學技術創新方面，推進智能化測繪地理信息技術體系建設，加強與新一代信息技術的融合，為新產業、新業態、新模式發展提供支撐。在促進測繪地理信息成果的社會化應用方面，要求規劃自然資源部門編制多尺度、多類型公眾版成果。

《條例草案》明確建設并及時更新本市自然資源管理和國土空間規劃"一張圖"地理底圖，與全國地理底圖聯通共享，為自然資源管理、災害監測等提供支撐。同時，在推動測繪地理信息數據共享和數據流通方面，構建測繪地理信息數據要素市場化流通體系，建設時空公共數據專區，推進公共數據開發利用。

此外，《條例草案》明確鼓勵利用測繪地理信息開發服務新模式和數字化應用場景，促進數字經濟發展；鼓勵利用人工智能、大數據、高精定位等新技術，豐富教育科普、文化旅游、交通出行等數字化便民應用場景，滿足公眾多樣化需求。

市人大常委會城建環保辦相關負責人表示，當前，高科技發展日新月異，地理信息產業服務經濟社會高質量發展的作用越來越大。本市測繪地理信息領域創新資源集聚，是全國地理信息產業發展高地。下一步，建議從完善立法目的、強化人工智能等現代技術手段應用、突出企業創新主體地位等方面對應用服務相關規定進行優化。

北京商報記者 和岳