廣東
6月1日起，《網絡餐飲服務經營者落實食品安全主體責任監督管理規定》將正式開始實施。在新規即將實施之際，紅餐網觀察發現，目前全國多地已率先行動，推出相關規定，創新制定各類長效治理機制，開啟系列網絡餐飲整治工作。
近日，上海市市場監管局上線了全國首款網絡餐飲電子證照核驗系統，并以此為基礎實施堪稱“史上最嚴”的外賣核驗流程。具體來看，該系統全面打通了監管部門、外賣平臺和餐飲商戶之間的信息鏈路，實現數據互通互聯，可從源頭防范商戶信息作假、杜絕“幽靈外賣”相關問題。
與此同時，針對“無堂食”外賣聚集區，上海還創新打造了“管理方+N個經營戶”協同治理模式，對美食廣場類業態實施精準監管。官方數據顯示，目前上海已動態排查150余處“無堂食”外賣聚集區，確保做到一店一證、一址一證。
△圖片來源：圖蟲創意
成都對于網絡餐飲的整治也在火熱進行中。官方數據顯示，截至5月底，成都已累計檢查入網餐飲服務提供者2.7萬家次，排查整改問題1.4萬個，立案查辦違法案件521件，曝光典型案例60起。而在社會監督方面，成都組建了“騎手監督團”，開放“隨手拍”上報渠道，并配備相應舉報獎勵機制。目前成都已聘請了超400名外賣騎手擔任食品安全監督員，并計劃在今年7月底前將騎手監督隊伍擴充至3000人以上。
此外還有深圳、武漢、南昌、貴陽等城市，近期同樣也聚焦網絡餐飲突出痛點和監管重點，因地制宜出臺各項管控政策，持續夯實各地外賣食品安全監管壁壘。
值得關注的是，即將施行的外賣新規，將進一步細化責權劃分、提高監管標準，對外賣平臺、餐飲商戶、配送鏈路等全維度從嚴管控，全方位規范網絡餐飲行業發展。為此，紅餐網梳理出四大重點方向，對新規進行拆解和解讀。
外賣平臺升級為食品安全“守門員”
過去外賣平臺普遍重流量、輕管理，出了問題往往一推了之，現在新規明確了外賣平臺在食品安全領域的責任，要求其擔任“守門員”的角色。
1.平臺必須設立食品安全管理機構，配備食品安全總監和安全員，每月召開食品安全調度會，形成“日管控、周排查、月調度”的常態化管理機制。
2.對于線上入駐的商戶，平臺須對其進行實地核查，并跟省級市場監管部門的數據進行比對核驗，確保“真人真店真證”。
3.制定《食品安全風險管控清單》，重點監測無堂食、未實施明廚亮灶的商家，每6個月至少要完成一輪商戶信息的復核更新，發現問題及時制止、上報，并結合搜索降權、關閉賬號等處置措施，實現商家資質的全生命周期管理。
統一商戶線上線下信息，強制標注“無堂食”
針對外賣行業普遍存在的商戶招牌不符、無證無實體經營等亂象，新規設立了一套完整的整治體系，硬性規范各商戶經營標準。
1.所有線上餐飲商戶必須具備實體經營門店，實際經營地址要與證照地址保持一致。此外，線上店鋪名稱要與線下門店招牌完全統一，并長期在店鋪首頁顯著位置公示資質證件、門店招牌、詳細經營地址等信息。
2.純外賣無堂食商戶需在店鋪主頁、商家列表頁統一標注“無堂食”標識，直觀向消費者展示門店經營模式。
△圖片來源：美團截圖
3.后廚方面，嚴禁在非操作區域內加工制作食品，嚴禁訂單外包。鼓勵商戶實施“互聯網＋明廚亮灶”，且須在列表頁標注“明廚亮灶”或“無明廚亮灶”標識，實時公開后廚操作畫面，監控錄像保存期限不少于14天。
加工配送更加規范，實現全程可控
外賣配送是食品安全中容易被忽視的一環，本次新規明確要求配送環節也必須可控，下達多項硬性要求。
1.所有配送食品必須加裝一次性密封口。
2.無論是商家自配送還是第三方配送，都必須對配送人員開展食品安全培訓，且培訓記錄保存不能少于2年。
3.日常定期對配送容器進行清洗消毒，對有保溫冷藏要求的食品必須采取相應儲存措施。
處罰體系全面升級，追責到人，大幅提高違法成本
本次新規最大的亮點便是全力加大了行業懲戒力度，大幅壓縮了違規牟利空間。
1. 首次“處罰到人”，對于故意違規、性質惡劣、造成重大食品安全事故的主體，可直接追責到企業負責人、經營管理人，并按其上一年度在該企業取得的個人收入，處以1-10倍區間罰款，打破以往只罰企業、不追個人的舊模式。
2.各項違規罰款額度大幅上調，如使用虛假資質入駐線上平臺的商家，最高可罰20萬元；平臺未盡審核監管義務，情節嚴重者最高可罰10萬元。
作者：費媛；編輯：李唐。
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