據財政部、住房城鄉建設部5月22日公示,2026年度中央財政支持實施城市更新行動評選結果出爐。經有關省級部門推薦及兩部委組織評選,擬支持的15個城市為(按行政區劃排序):晉城、鞍山、長春、無錫、寧波、馬鞍山、泉州、煙臺、洛陽、荊州、深圳、桂林、貴陽、昆明、銀川。公示期至5月28日。
作為入選城市,長春市將獲得中央財政定額補助。根據《財政部辦公廳住房城鄉建設部辦公廳關于開展2026年度中央財政支持實施城市更新行動的通知》,中部地區每個城市補助總額上限為10億元,資金根據工作推進情況分年撥付到位,地方需按要求落實配套資金。
錢往哪里投?兩大方向明確。
一是重點樣板片區建設。側重城市基礎設施品質提升、完整社區建設、存量資源盤活,支持建設消費型基礎設施(如便民商業、文化休閑、智慧停車等),推動城市功能完善與活力重塑。
二是城市更新機制建設。資金可用于項目儲備和生成機制、資金安排籌措和行業發展長效機制、用地保障和審批機制等三類機制的建立過程,旨在形成可持續的城市更新模式。
為什么是長春?前期探索積累“家底”。
此次入選并非偶然。近年來,長春市在城市更新領域已開展多項系統性探索。
在老舊小區改造方面,2025年,長春市更新老舊小區130個,新建城市綠道200余公里、口袋公園30個。“十四五”期間,已累計改造1340個老舊小區,涉及樓棟7664棟,改造面積3723萬平方米,直接惠及居民45萬余戶。架空線入槽、供熱管網改造、路面修整等工程同步實施,群眾獲得感實實在在。
在工業遺存活化方面,長春正探索老廠區的“有機更新”。雖然一汽老廠區、長影舊址等尚未列入本次公示的具體項目,但城市更新機制資金將支持“用地保障和審批機制”創新,為工業遺產保護利用掃清制度障礙。此前,長春已有長影舊址博物館、水文化生態園等成功案例。
在歷史街區復興方面,2025年2月,長春市正式啟動新民大街歷史文化街區保護提升活化利用工程,以“保護第一、文化引領、開放共享、以人為本”為理念,在不對文物本體產生任何擾動的前提下,對街區進行全面升級。歷經140天改造,新民大街于當年7月5日煥新開街。工程拆除沿線13處院落圍墻共計3724米,一舉釋放4.5公頃公共空間,新增13處口袋公園,實現了“拆圍透綠、還綠于民”。在業態活化方面,街區引入29家特色品牌入駐,包括東北首店及老字號,形成“歷史底蘊+潮流消費”的沉浸式消費場景。長春日報社舊址蝶變為長春歷史文化博物館,開館以來接待游客突破45萬人次;沿線每處歷史建筑旁設置二維碼,掃碼即可全景漫游,實現了“讓歷史可閱讀、建筑可觸摸”。開街后,新民大街迅速成為長春文旅新地標,串聯起紅旗街、桂林路商圈形成“一軸兩翼”文旅格局,國慶假期客流達到135.2萬人次。
此外,商埠地項目投資11.5億元,保留16棟老建筑,規劃打造“潮俗共生”商業矩陣,計劃2027年春節前開放。人民廣場周邊實施漸進式微更新,聯通大樓、工人文化宮等外立面及景觀得到提升。
在生態治理方面,伊通河綜合治理成效顯著,為濱水空間更新提供了樣板。此次中央資金支持的基礎設施品質提升,有望進一步延伸至類似線性公共空間。
資金如何落地?重點投向民生急需和發展所需。
省住建廳市政處處長羅云表示,中央補助資金將優先用于群眾反映強烈的“急難愁盼”問題,包括老舊管網改造、停車設施建設、完整社區補短板等,同時支持培育消費新場景。城市更新機制建設資金將重點用于建立項目儲備庫、探索社會資本參與路徑、優化審批流程等長效工作。
城市更新成為擴內需、惠民生的重要抓手。從全國看,城市更新已納入 “十五五”規劃重點任務。國務院常務會議審議通過的《城市更新“十五五”規劃》明確提出建設創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現代化人民城市。此次中央財政支持的 15 個城市覆蓋東中西部,體現了分類指導、精準施策的原則。
來源:吉祥新聞
初審:程佳琦
復審:何金輝
終審:張書野
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