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武契奇剛在嘉興簽完9億歐元大單,塞爾維亞議會(huì)高官就在布拉格向歐盟“喊委屈”了?
5月27日,塞爾維亞總統(tǒng)武契奇出現(xiàn)在浙江嘉興進(jìn)行訪華行程。他參觀了敏實(shí)集團(tuán)未來(lái)工廠,見(jiàn)證雙方簽署超9億歐元的新投資協(xié)議,還親眼目睹一臺(tái)全尺寸人形機(jī)器人從包裝中“自主走出”。
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武契奇當(dāng)場(chǎng)感嘆:“這就像是在22世紀(jì)。”他宣布,塞爾維亞計(jì)劃與中國(guó)合作伙伴共建歐洲首個(gè)人形機(jī)器人大規(guī)模生產(chǎn)基地,兩國(guó)簽署了超過(guò)20份合作文件。
包括共建“一帶一路”中期行動(dòng)計(jì)劃和人工智能合作備忘錄。
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但就在同一天,塞爾維亞的國(guó)民議會(huì)議長(zhǎng)布爾納比奇在布拉格安全會(huì)議上卻說(shuō)了一番耐人尋味的話。
她暗示,歐盟對(duì)塞爾維亞的入盟談判標(biāo)準(zhǔn)不公平,塞爾維亞之所以被“卡住”,主要是因?yàn)榫芙^制裁俄羅斯,而不是所謂的“民主倒退”。
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一邊從中國(guó)拿走大單,一邊向歐盟“說(shuō)軟話”。塞爾維亞這是要“變臉”嗎?
武契奇在北京說(shuō)了什么,在嘉興又看到了什么
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5月24日至28日,武契奇對(duì)中國(guó)進(jìn)行為期五天的國(guó)事訪問(wèn)。
5月25日,兩國(guó)元首共同見(jiàn)證簽署了超過(guò)20份合作文件,涵蓋人工智能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色能源、司法等多個(gè)領(lǐng)域。 雙方發(fā)表聯(lián)合聲明,明確“持續(xù)推進(jìn)構(gòu)建新時(shí)代中塞命運(yùn)共同體”。
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在同一天的記者會(huì)上,武契奇說(shuō)了一句話:“塞爾維亞5年來(lái)沒(méi)有開啟任何加入歐盟談判的新章節(jié),原因在于我們針對(duì)俄羅斯的外交政策立場(chǎng)以及不承認(rèn)科索沃獨(dú)立。”
這句話既是說(shuō)給國(guó)內(nèi)聽(tīng)的,也是說(shuō)給布魯塞爾聽(tīng)的。
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5月27日,武契奇到訪浙江嘉興敏實(shí)集團(tuán)未來(lái)工廠。敏實(shí)集團(tuán)自2018年進(jìn)入塞爾維亞,至今已建成10家工廠。
武契奇當(dāng)場(chǎng)見(jiàn)證雙方簽署超過(guò)9億歐元的新投資協(xié)議,涉及高科技、汽車零部件和先進(jìn)制造業(yè)。
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他還宣布,塞爾維亞計(jì)劃與智元及敏實(shí)集團(tuán)合作,建設(shè)歐洲首個(gè)人形機(jī)器人大規(guī)模生產(chǎn)基地,計(jì)劃2026年或2027年正式啟動(dòng)量產(chǎn)。
在中塞青年文化交流中心揭幕儀式上,武契奇對(duì)在場(chǎng)的塞爾維亞青年說(shuō):“天上不會(huì)掉餡餅,一切都靠努力與付出。你們一定要拼命努力,不懈奮斗。要向中國(guó)人學(xué)習(xí),看看他們是多么勤勞。”
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布爾納比奇在布拉格說(shuō)了什么,為什么被解讀為“變臉”
就在武契奇在中國(guó)訪問(wèn)期間,塞爾維亞國(guó)民議會(huì)議長(zhǎng)布爾納比奇出現(xiàn)在布拉格GLOBSEC安全會(huì)議上。
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她在接受采訪時(shí)說(shuō)了幾點(diǎn)內(nèi)容。塞爾維亞自2021年12月以來(lái)沒(méi)有開啟任何新的入盟談判章節(jié),這不是因?yàn)槿麪柧S亞沒(méi)有準(zhǔn)備好,而是因?yàn)槿麪柧S亞在對(duì)外政策上“沒(méi)有100%與歐盟保持一致”。
她認(rèn)為歐盟的入盟標(biāo)準(zhǔn)在俄烏沖突后發(fā)生了變化,這對(duì)塞爾維亞不公平。
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她還提到,阿爾巴尼亞國(guó)內(nèi)發(fā)生了抗議者與警察的沖突,使用了催淚瓦斯和水炮,但歐盟沒(méi)有說(shuō)什么,“因?yàn)榘柊湍醽?00%與歐盟對(duì)外政策保持一致”。
這番話被一些媒體解讀為塞爾維亞在“向歐盟示好”,甚至有人稱這是“塞爾維亞高官在布拉格突然變臉”。
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但仔細(xì)分析,布爾納比奇并沒(méi)有說(shuō)塞爾維亞要放棄與中國(guó)的關(guān)系。她抱怨的是歐盟的“雙重標(biāo)準(zhǔn)”:歐盟可以容忍阿爾巴尼亞國(guó)內(nèi)的抗議沖突,但不能容忍塞爾維亞拒絕制裁俄羅斯。
這是塞爾維亞在歐盟入盟談判中停滯五年的真實(shí)處境。
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武契奇在北京已經(jīng)說(shuō)得很清楚:入歐談判停滯的原因是對(duì)俄立場(chǎng)和不承認(rèn)科索沃獨(dú)立。布爾納比奇在布拉格說(shuō)的是同一件事,只是說(shuō)給不同的聽(tīng)眾聽(tīng)。
塞爾維亞的“平衡術(shù)”:夾在歐盟、俄羅斯和中國(guó)之間
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要理解塞爾維亞的“兩面”,得看地圖。
塞爾維亞被7個(gè)北約成員國(guó)包圍,沒(méi)有出海口。入盟是塞爾維亞的既定國(guó)策,但歐盟的條件越來(lái)越苛刻。
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歐盟委員會(huì)據(jù)報(bào)道準(zhǔn)備削減高達(dá)15億歐元的塞爾維亞入盟前援助資金,理由是塞爾維亞在民主標(biāo)準(zhǔn)上“倒退”。
塞爾維亞與俄羅斯有著深厚的歷史、文化和能源聯(lián)系,拒絕制裁俄羅斯是塞爾維亞的既定立場(chǎng),短期內(nèi)不可能改變。但這一立場(chǎng)直接導(dǎo)致入盟談判被凍結(jié)。
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與此同時(shí),塞爾維亞在經(jīng)濟(jì)上越來(lái)越依賴中國(guó)。中國(guó)是塞爾維亞在中東歐地區(qū)最重要的戰(zhàn)略伙伴,累計(jì)對(duì)塞投資超過(guò)80億美元,2024年中國(guó)在塞外國(guó)直接投資中的占比達(dá)到32%。
武契奇此次訪華簽署的合作文件,涵蓋了共建“一帶一路”中期行動(dòng)計(jì)劃和人工智能合作備忘錄。
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塞爾維亞希望成為中國(guó)進(jìn)入歐洲市場(chǎng)的“橋頭堡”,也希望通過(guò)與中國(guó)的合作向歐盟展示自己的“戰(zhàn)略價(jià)值”。
武漢大學(xué)歐洲問(wèn)題研究中心副主任刁莉在接受采訪時(shí)分析,塞爾維亞作為巴爾干地區(qū)的節(jié)點(diǎn),可助力中歐合作對(duì)接,緩解歐盟政策受美國(guó)影響對(duì)在歐中企的限制。
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塞爾維亞的策略很清楚:經(jīng)濟(jì)上依靠中國(guó),安全上依靠歐盟,能源上依靠俄羅斯。這種“三面下注”的做法,是塞爾維亞在被北約包圍、入盟無(wú)門、能源受限的情況下,能夠找到的最優(yōu)解。
武契奇在嘉興看人形機(jī)器人的時(shí)候,布爾納比奇在布拉格抱怨歐盟的雙重標(biāo)準(zhǔn)。這兩件事發(fā)生在同一天,但目標(biāo)是一致的——為塞爾維亞爭(zhēng)取最大的生存空間。
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這不是“變臉”,而是塞爾維亞作為一個(gè)夾在大國(guó)之間的小國(guó),必須做的事情。一個(gè)被7個(gè)北約成員國(guó)包圍、入盟談判停滯5年、能源高度依賴俄羅斯的國(guó)家,不可能只押注一個(gè)方向。
武契奇在北京說(shuō)的那句話,可能是理解塞爾維亞外交政策的最準(zhǔn)確注腳:“塞爾維亞5年來(lái)沒(méi)有開啟任何入盟新章節(jié),原因在于我們針對(duì)俄羅斯的外交政策立場(chǎng)以及不承認(rèn)科索沃獨(dú)立。”
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這不是抱怨,這是陳述事實(shí)。而布爾納比奇在布拉格做的,就是在歐盟面前陳述同一個(gè)事實(shí)。只是聽(tīng)眾不同,場(chǎng)合不同,說(shuō)出來(lái)的效果也不同。
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