作品聲明：內(nèi)容取材于網(wǎng)絡(luò)

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“查謨和克什米爾過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái)都是印度不可分割的一部分。”印度外交部發(fā)言人賈斯瓦爾在記者會(huì)上拋出這句話時(shí)，語(yǔ)氣相當(dāng)強(qiáng)硬。

他針對(duì)的是5月26日中巴兩國(guó)發(fā)布的一份聯(lián)合聲明，這份聲明里有一句話，直接戳中了新德里的肺管子。

事情要從巴基斯坦總理夏巴茲訪問(wèn)中國(guó)說(shuō)起，5月23日到26日，夏巴茲對(duì)中國(guó)進(jìn)行正式訪問(wèn)。期間他出席了中巴建交75周年紀(jì)念活動(dòng)，還去了杭州。

訪問(wèn)結(jié)束時(shí)，雙方發(fā)布了一份聯(lián)合聲明。這份聲明內(nèi)容很豐富，涉及中巴經(jīng)濟(jì)走廊2.0升級(jí)版、航天員合作、反恐協(xié)調(diào)等多個(gè)領(lǐng)域。

但真正引爆輿論的，是其中關(guān)于克什米爾問(wèn)題的表述：克什米爾問(wèn)題是歷史遺留下來(lái)的爭(zhēng)議，應(yīng)根據(jù)聯(lián)合國(guó)憲章、聯(lián)合國(guó)安理會(huì)有關(guān)決議以及相關(guān)雙邊協(xié)定，通過(guò)和平方式妥善解決。

這段話讓印度徹底炸了鍋。

“歷史遺留問(wèn)題”五個(gè)字，比炸彈還刺激

印度為什么對(duì)這五個(gè)字反應(yīng)這么大？因?yàn)橛《纫恢眻?jiān)持一個(gè)立場(chǎng)：克什米爾是印度的內(nèi)部事務(wù)，任何第三方都無(wú)權(quán)評(píng)論。

印度在2019年修改憲法，取消了查謨和克什米爾地區(qū)的特殊自治地位，將其重組為兩個(gè)中央直轄區(qū)。

從那以后，印度對(duì)外反復(fù)強(qiáng)調(diào)，克什米爾問(wèn)題已經(jīng)“徹底解決”。但中巴聯(lián)合聲明說(shuō)這是“歷史遺留爭(zhēng)議”，等于公開否定了印度的說(shuō)法。

聲明還明確提出要按照聯(lián)合國(guó)安理會(huì)決議來(lái)解決。聯(lián)合國(guó)安理會(huì)關(guān)于克什米爾的決議是什么？是1948年通過(guò)的，核心內(nèi)容是要求在克什米爾地區(qū)舉行全民公決，決定其歸屬。

這份決議至今沒(méi)有執(zhí)行完畢。印度外交部發(fā)言人賈斯瓦爾在5月26日回應(yīng)說(shuō)，印度的立場(chǎng)“一貫且明確”，其他國(guó)家“沒(méi)有資格評(píng)論”。

他還特別強(qiáng)調(diào)，印度從未承認(rèn)1963年中巴邊界協(xié)議。根據(jù)那份協(xié)議，巴基斯坦將沙克思干谷地劃給了中國(guó)，而這片領(lǐng)土印度一直認(rèn)為是自己的。

類似的情況其實(shí)早有先例。2023年，在G20旅游工作組會(huì)議在克什米爾地區(qū)舉辦時(shí)，中國(guó)、沙特、土耳其等國(guó)就公開抵制，拒絕參會(huì)。

印度當(dāng)時(shí)也表達(dá)了強(qiáng)烈不滿，但最終也沒(méi)有改變國(guó)際社會(huì)的態(tài)度。

2024年，聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)發(fā)布的一份報(bào)告指出，克什米爾地區(qū)的人權(quán)狀況令人擔(dān)憂，呼吁印度解除對(duì)當(dāng)?shù)氐耐ㄓ嵎怄i和人員限制。

印度當(dāng)時(shí)的反應(yīng)和現(xiàn)在一模一樣：拒絕、反駁、斥責(zé)外部干涉。但每一次，印度的“拒絕”都沒(méi)能阻止國(guó)際社會(huì)繼續(xù)討論克什米爾問(wèn)題。

中巴經(jīng)濟(jì)走廊，踩在印度“主權(quán)”上的工程

印度急眼的另一個(gè)原因，是中巴經(jīng)濟(jì)走廊。

聯(lián)合聲明中提到，雙方將推動(dòng)中巴經(jīng)濟(jì)走廊“2.0升級(jí)版”高質(zhì)量發(fā)展，有序推進(jìn)喀喇昆侖公路二期改線項(xiàng)目，釋放瓜達(dá)爾港潛力。

問(wèn)題的關(guān)鍵在于，中巴經(jīng)濟(jì)走廊的部分路段和項(xiàng)目，位于巴控克什米爾地區(qū)。印度認(rèn)為，整個(gè)克什米爾地區(qū)都是印度的領(lǐng)土，包括巴基斯坦實(shí)際控制的區(qū)域。

因此印度外交部聲明中說(shuō)，中巴經(jīng)濟(jì)走廊的“部分項(xiàng)目位于印度主權(quán)領(lǐng)土內(nèi)”，印度“堅(jiān)決反對(duì)任何試圖強(qiáng)化或合法化巴基斯坦非法占領(lǐng)的舉動(dòng)”。

印度對(duì)這個(gè)問(wèn)題的態(tài)度可以用四個(gè)字形容：零容忍。過(guò)去幾年，印度多次在外交場(chǎng)合抗議中巴經(jīng)濟(jì)走廊項(xiàng)目。

2022年，印度外長(zhǎng)蘇杰生在聯(lián)合國(guó)大會(huì)上公開批評(píng)這個(gè)項(xiàng)目，稱其“侵犯了印度的主權(quán)和領(lǐng)土完整”。

但中巴兩國(guó)對(duì)此的回應(yīng)也很直接：中巴經(jīng)濟(jì)走廊是經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目，不針對(duì)任何第三方。而且從數(shù)據(jù)上看，這條走廊對(duì)巴基斯坦的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用相當(dāng)明顯。

截至2025年底，中巴經(jīng)濟(jì)走廊累計(jì)為巴基斯坦創(chuàng)造了20多萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，建設(shè)了超過(guò)800公里的公路和鐵路，解決了巴基斯坦長(zhǎng)期存在的電力短缺問(wèn)題。

印度可以抗議，但這些實(shí)實(shí)在在的基建成果不會(huì)因?yàn)榭棺h就停下來(lái)。

水資源的較量，第三條隱形的戰(zhàn)線

中巴聯(lián)合聲明中還有一句話，讓印度坐不住了。聲明提到，雙方“愿以平等互利原則開展跨境水資源合作”。

印度外交部發(fā)言人賈斯瓦爾的回應(yīng)很有意思。他說(shuō)：“中巴兩國(guó)并不接壤，所謂的跨境水資源合作根本不存在。”

這句話看起來(lái)是在否認(rèn)事實(shí)，但實(shí)際上暴露了印度更深層的焦慮。印度河的上游支流確實(shí)流經(jīng)巴控克什米爾地區(qū)，中巴之間圍繞這些水系確實(shí)存在技術(shù)層面的合作。

印度為什么要否認(rèn)？

因?yàn)橐坏┏姓J(rèn)中巴之間存在“跨境水資源合作”，就等于變相承認(rèn)中巴之間存在邊界，而這條邊界正好穿過(guò)克什米爾地區(qū)。

這在印度的邏輯框架里是絕對(duì)不能接受的，更深層的原因是，印度本身在水資源問(wèn)題上非常敏感。

印度河系統(tǒng)是南亞最重要的水源，上游在中國(guó)西藏，流經(jīng)印度和巴基斯坦。

印巴之間關(guān)于水資源的分配一直存在爭(zhēng)議，雙方在1960年簽署了《印度河水條約》，但這個(gè)條約的執(zhí)行過(guò)程中摩擦不斷。

2016年，印度曾威脅要“切斷流向巴基斯坦的水”，引發(fā)外界對(duì)南亞水資源沖突的擔(dān)憂。中國(guó)如果和巴基斯坦在水資源管理上加強(qiáng)合作，在印度看來(lái)就是一種“戰(zhàn)略包圍”。

2025年，中國(guó)和巴基斯坦簽署了一份水利技術(shù)合作協(xié)議，印度外交部當(dāng)時(shí)也發(fā)表了抗議聲明。這次聯(lián)合聲明中重提“跨境水資源合作”，顯然是在延續(xù)這個(gè)方向。

印度可以反駁，可以抗議，但無(wú)法阻止中巴在水資源領(lǐng)域的正常技術(shù)交流。

克什米爾問(wèn)題存在了70多年，印巴為此打了三次戰(zhàn)爭(zhēng)，犧牲了無(wú)數(shù)人。印度單方面宣布“問(wèn)題已經(jīng)解決”，并不能真的讓這個(gè)爭(zhēng)議消失。

中巴聯(lián)合聲明使用“歷史遺留爭(zhēng)議”這個(gè)表述，不是為了激怒誰(shuí)，而是在陳述一個(gè)國(guó)際社會(huì)普遍接受的事實(shí)。

印度可以跳腳，可以怒斥，可以在記者會(huì)上放出最嚴(yán)厲的措辭。但無(wú)論印度怎么反對(duì)，克什米爾的現(xiàn)實(shí)就擺在那里：爭(zhēng)議沒(méi)有消失，對(duì)話仍是唯一的出路。

每次中巴領(lǐng)導(dǎo)人見面，都會(huì)重申這個(gè)立場(chǎng)。而每次重申，印度都會(huì)激烈反應(yīng)。這種循環(huán)已經(jīng)持續(xù)了幾十年。

只有當(dāng)印度愿意正視“克什米爾確實(shí)是歷史遺留問(wèn)題”這個(gè)事實(shí)，真正的解決才有可能開始。在此之前，類似的“急眼”場(chǎng)面，恐怕還會(huì)反復(fù)上演。

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