常混國際新聞圈的朋友都懂，小國在大國博弈里玩政治投機(jī)，最后多半把自己玩進(jìn)去。巴拿馬前段時(shí)間的操作，正好把這個(gè)道理演得明明白白。幾個(gè)月前它還硬氣十足，不聽多年合作伙伴的勸告，鐵了心跟著美國走，說撕毀和中企的合法港口合約就撕毀。它直接接管了巴拿馬運(yùn)河兩端的兩大核心港口，擺明了要對華擺出對抗姿態(tài)。誰能想到才過短短幾個(gè)月，它直接在聯(lián)合國會場認(rèn)慫了。

今年5月26日的聯(lián)合國高級別會議上，當(dāng)著全球上百個(gè)國家的代表，巴拿馬一改之前的囂張態(tài)度，一個(gè)勁呼吁要對話不要對抗。它反復(fù)釋放緩和信號，話里話外都在求中方放寬反制措施，高抬貴手放它一馬。這前后一百八十度的大轉(zhuǎn)彎，讓不少圍觀的各國代表都看呆了。

當(dāng)初它跟風(fēng)美國撕毀合約的時(shí)候，可一點(diǎn)沒給彼此留余地，還自以為玩了一手漂亮的兩頭討好。它沒有直接把港口交給美國企業(yè)，而是交給馬士基、地中海航運(yùn)兩家歐洲企業(yè)臨時(shí)運(yùn)營，周期定了18個(gè)月。在巴拿馬看來，這么操作既完成了美國給的反華站隊(duì)任務(wù)，又不至于直接把我們得罪死，能躲開強(qiáng)力反制。

它從頭到尾都沒搞懂我們的核心立場，也低估了我們捍衛(wèi)海外中資合法權(quán)益、維護(hù)國際商業(yè)秩序的決心。我們在意的從來不是港口最終落到美國還是歐洲企業(yè)手里，而是它屈服外部壓力，單方面撕毀合法商業(yè)合約，惡意損害中資權(quán)益的惡劣行為。這種口子要是開了，以后別的國家都能跟著學(xué)，隨便侵占中資海外資產(chǎn)，那國際貿(mào)易秩序就全亂了，我們的一帶一路布局也會受沖擊。

所以我們很快就拿出了一系列精準(zhǔn)合規(guī)的反制措施，不光直接對巴拿馬政府施壓，還打了一手釜底抽薪。我們直接約談了接盤的馬士基和地中海航運(yùn)的負(fù)責(zé)人，明明白白告訴兩家，不能參與損害中企合法權(quán)益的活動。這兩家歐洲企業(yè)在中國擁有海量業(yè)務(wù)和龐大市場，根本離不開中國市場，最后只能選擇放棄接盤計(jì)劃。

這下巴拿馬費(fèi)盡心機(jī)搶來的兩大港口，直接陷入了無人愿意運(yùn)營的尷尬僵局。當(dāng)初逼著巴拿馬站隊(duì)撕合約的美國，從頭到尾都沒給過任何實(shí)質(zhì)幫助。美國只發(fā)了一篇空洞的外交聲明，既沒有經(jīng)濟(jì)援助，也沒有貿(mào)易補(bǔ)償，就連在中美高層溝通的時(shí)候，都完全沒把巴拿馬的處境當(dāng)回事。巴拿馬徹底成了一顆沒人兜底的棄子。

巴拿馬本身的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)就非常脆弱，根本扛不住這樣的打擊。它國土小人口少，產(chǎn)業(yè)單一，幾乎所有核心財(cái)政收入都綁在巴拿馬運(yùn)河航運(yùn)、港口物流和自貿(mào)區(qū)轉(zhuǎn)口貿(mào)易上。而我們中國已經(jīng)是近十年來對巴拿馬運(yùn)河經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)最大的國家，不但是最大的貨運(yùn)來源國，還是巴拿馬自貿(mào)區(qū)最大的商品供應(yīng)國，每年給它創(chuàng)造了大量穩(wěn)定的財(cái)政收入。

我們這些年還持續(xù)在巴拿馬的港口、物流、電力、基建這些核心領(lǐng)域投資，是巴拿馬經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的外部動力之一。它為了給美國交投名狀，直接把這么大的基本盤給作沒了。現(xiàn)在多重壓力疊在一起，巴拿馬經(jīng)濟(jì)直接陷入停滯，國際信譽(yù)也徹底崩了，不在公開場合賣慘服軟，它還能有別的選擇嗎？

之前巴拿馬總統(tǒng)還對外說，雙邊關(guān)系已經(jīng)緩和，中方的反制力度也放松了，其實(shí)這就是巴方自己的一廂情愿。我們現(xiàn)在放緩反制節(jié)奏，釋放協(xié)商的信號，不是妥協(xié)退讓，是為了配合中美高層會晤的整體外交布局，給彼此留一點(diǎn)善意空間而已。這只是短暫的中場休息，根本不是事件結(jié)束，等核心溝通完成，該算的賬一分都不會少，不會給巴拿馬留多少緩沖空間。

這次巴拿馬最大的失誤，就是把大國博弈當(dāng)成了自己投機(jī)取巧的工具，完全沒看清自己的位置。它以為抱緊美國大腿就能拿到政治庇護(hù)和發(fā)展紅利，哪想到美國從一開始就只把它當(dāng)成地緣棋子。美國所有布局都是為了自己的拉美戰(zhàn)略，要的是控制美洲航運(yùn)通道牽制中國，根本不會為了巴拿馬的利益犧牲自己的博弈籌碼。

美國給不了巴拿馬任何實(shí)際的幫助，更填不上中國撤出去之后留下的經(jīng)濟(jì)缺口。我們給巴拿馬的是長期穩(wěn)定的貨運(yùn)市場、投資資源和貿(mào)易渠道，都是完全貼合它經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的發(fā)展助力，是美國根本給不了的。巴拿馬為了一點(diǎn)短期的政治站隊(duì)紅利，把長期發(fā)展的基本盤扔了，怎么算都是得不償失。

現(xiàn)在哪怕它站在聯(lián)合國的臺上當(dāng)著全世界賣慘，也改變不了它違約在先、跟風(fēng)霸權(quán)的事實(shí)。它這次透支的不光是短期的經(jīng)濟(jì)增長，還有我們對它的外交信任，這個(gè)損失是永遠(yuǎn)補(bǔ)不回來的。國際資本現(xiàn)在都給巴拿馬貼上了政策不穩(wěn)定、容易被外部勢力干預(yù)的標(biāo)簽，未來誰敢隨便去它那投資？

國際權(quán)威評級機(jī)構(gòu)已經(jīng)下調(diào)了巴拿馬的主權(quán)信用評級，資本市場全是看衰的聲音，經(jīng)濟(jì)頹勢已經(jīng)擺到臺面上了。巴拿馬的遭遇，其實(shí)給全球所有中小國家都敲響了警鐘。國與國交往，契約精神和獨(dú)立外交就是最核心的立身本錢。總想依附霸權(quán)左右搖擺，投機(jī)撈好處，拿到一點(diǎn)短期紅利，最后所有的反噬都得自己吞下去。

一時(shí)的投機(jī)換來了終身的信譽(yù)破產(chǎn)，發(fā)展處處受限，這就是跟風(fēng)霸權(quán)背棄合作的必然下場。

參考資料：環(huán)球時(shí)報(bào) 巴拿馬港口爭端深度評析