2026年，西安城市發展迎來全新戰略布局。近日，西安市“一把手”親自主持召開的2026年重點開發片區規劃建設座談會上，正式確立了“3+3+9”的15個重點片區格局：即長安未來信息港、灃西三航科技園、經開智谷“三大”綜合開發類片區；幸福林帶、團結、西電“三小”城市更新示范區；以及九個新質工業園區。這一布局背后，是西安從“增量擴張”向“存量深耕”轉型的戰略抉擇，也是塑造高質量發展新動能的關鍵之舉。

三大綜合開發類片區：

“造城級”的兩創融合引擎

“三大”綜合開發片區被明確賦予打造“兩創”融合發展示范區的核心使命，即以科技創新和產業創新融合發展為主線，依托“科創+產業+城市”的驅動模式，成為西安補充科創轉化短板的重要支撐。值得注意的是，西工大三航科技園、西電未來信息港、西北工業集團經開智谷均位列西安市“十五五”規劃四大“教育科技人才一體化重點平臺”之中，足見其戰略分量。

長安未來信息港片區：位于西灃路以東、終南大道以北、香積大街以南、文苑南路以西，總規劃面積6.69平方公里。片區以西安電子科技大學未來信息港校區為核心，該校區規劃總用地面積1298畝、規劃凈用地750畝，是整個片區的“壓艙石”。空間上采用“一軸兩核七片”結構——“一軸”指創享綠軸，“兩核”指科技總部和中心公園，“七片”劃分為科研片區、三大產業組團和三大宜居社區。主導產業涵蓋半導體及集成電路、人工智能、下一代信息技術、航空航天與高端制造、光電產業五大領域，是西安“雙中心”建設的核心平臺。目前片區拆遷已完成、基礎設施建設正在推進中。

灃西三航科技園片區：總規劃面積約10平方公里（約1.5萬畝），依托西北工業大學灃西校區打造，是西安“十五五”規劃中四大“教育科技人才一體化重點平臺”之一。核心校區占地約1225畝，總建筑面積超105萬平方米，總投資約85億元，預計容納1.8萬名師生。產業園區方面，西片區“翱翔小鎮”已落地愛生無人機、航灃新材、科為實業等50余家產業鏈企業，另有預留用地1000多畝用于承接科技成果轉化項目。功能定位聚焦科技創新、人才教育、品質生活，同時規劃了12年一貫制學校等基礎教育配套，學位總量達12000個。片區地處創新港教育科技人才一體化示范區核心板塊，緊鄰地鐵1號線安谷站，20公里內覆蓋西安北站、阿房宮站等交通樞紐。

經開智谷片區：位于西安北站以東、渭河以南、延西高速以西區域，以西北工業集團總部、研發、高端制造為基礎，推動都市產業創新功能，打造研發辦公、技術孵化、生產輔助、創意服務為一體的創智平臺。開發路徑突出“傳統制造升級”——幫助已有制造業基底完成智能化、高端化迭代，同時強化生產、生活、生態“三生”融合，統籌推進主導產業發展壯大與片區功能品質提升。

三小城市更新示范區：

各有側重的“存量深耕”

與“三大”的“增量擴張”不同，“三小”片區聚焦主城存量空間，通過“留改拆”并舉，為不同特征的老城區改造提供可復制的示范樣本。

幸福林帶片區：北起華清東路、南至新興南路，核心范圍約11.13平方公里，規劃面積達17.63平方公里，是全市4個重點城市更新片區之一。林帶本體長5.85公里、寬210米，占地約1134畝，是西安規模最大、系統最全的地上地下空間一體化更新項目。片區全面推行“實施主體+行政統籌+技術支撐”工作模式，在建重點項目10個，引導8家大型企業開展自主改造，年底前將啟動4個投資過億元的都市產業園建設。產業方向上，聚焦總部經濟、數字經濟、智能制造，促進中心城區產業轉型升級。

團結片區：位于未央區，東至北辰路、南至鳳城五路、西至貞觀路、北至繞城高速路，占地13.07平方公里，分為紅旗政經綠心板塊（約3.2平方公里）、團結商居板塊（約1.7平方公里）、西航創智板塊（約3.7平方公里）、帽珥冢軌交板塊（約4平方公里）四大板塊，以高水平的公服配套和人居環境，提升人口承載力。

西電片區：北至隴海線、南至大慶路、西至漢城北路、東至環城西路，總規劃面積4.98平方公里，計劃實施7個區塊更新改造，著力打造集科創研發、檢驗檢測、產業孵化、工業文明展示、文物保護活化利用于一體的“五位一體”現代服務業聚集區。2026年擬供應經營性用地14宗、約672畝，并已啟動5條道路、7處公服配套設施建設。

九大產業園區：

新質生產力的“主力軍”

九個產業園區將圍繞核心賽道，打造兼具產業升級、科技創新、改革開放引領、綠色發展、安全發展、吸納就業六大功能的新質工業園區。綜合公開報道，九大園區包括：鄠邑區灃京工業園、高新科創產城融合片區、光電子產業片區、草堂智造產業片區、灃東建章先進制造產業片區、高陵區產教園片區、浐灞國際港臨港先進制造片區、涇渭工業園汽車工業與新材料片區、未央工業園片區。

灃東建章先進制造產業片區

高陵區產教園片區

產業分工上，灃京工業園聚焦汽車及裝備制造、生物醫藥、電子信息三大主導產業；光電子產業片區已聚集三星、中興、芯業時代等龍頭企業，形成從光子材料到先進激光的全產業鏈；草堂智造產業片區重點打造新能源汽車、生物醫藥、裝備制造產業園；涇渭工業園汽車工業與新材料片區集聚了拓普汽車部件、康明斯發動機等重點企業。空間分布上，九大園區在西安東西南北均有布局，覆蓋了從電子信息到汽車制造、從新材料到生物醫藥的優勢產業門類。

從6.69平方公里的未來信息港到10平方公里的三航科技園，從17.63平方公里的幸福林帶到4.98平方公里的西電片區，從九個錯位協同的產業園區到“兩創”融合、“三生”融合的整體布局——“三大+三小+九個產業園區”的15個重點片區，構成了西安“十五五”期間優化空間布局、重塑產業格局的核心抓手。當科創源頭、產業高地與城市更新相互賦能，西安正以“攥指成拳”的戰略抉擇，為高質量發展現代化城市建設注入強勁動力。

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