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5月28日,我國外長同塞爾維亞外長久里奇在美國紐約舉行會談,雙方重申在彼此核心利益上的堅定支持。
這次會晤的背景,就是塞爾維亞總統武契奇剛剛結束了五天的訪華行程。
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在登機回國前,武契奇公開說了六個字:“中國救了我們”。
西方本想徹底孤立塞爾維亞,怎料中塞不僅在北京深度合作,接著又在美國紐約談妥了未來的戰略方向,直接讓西方的地緣圍堵淪為了笑話。
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塞爾維亞外交長期奉行“四把椅子”戰略,在布魯塞爾、華盛頓、莫斯科和北京之間尋求平衡。
該國面對歐盟時賺取紅利,面對美國時確保能源安全,面對俄羅斯時保留傳統友好,面對我國時則獲取投資和主權支持。
不得不說,這讓塞方嘗到了甜頭。
首先是歐盟方向,據環球網消息,塞爾維亞的入盟談判已遭凍結長達五年。布魯塞爾開出硬性條件,要求其制裁俄羅斯并承認科索沃獨立,不過武契奇多次表示絕不踩踏紅線。
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于是2025年底歐盟單方面推遲談判章節開放,武契奇隨即拒絕參加歐盟西巴爾干峰會,雙邊關系徹底惡化。
再看美國方向,據美聯社報道,2025年初美國財政部因俄企持有塞爾維亞國家石油公司56%的股份將其列入制裁名單。
2025年10月美方拒絕延期豁免,直接導致供應塞全國近80%燃料的潘切沃煉油廠停產,其國內燃料供應被美方徹底切斷。
最后是俄羅斯方向,本來俄羅斯是塞方的傳統盟友,但因其自身深陷沖突,對巴爾干地區的戰略投放能力嚴重削弱。
更讓人意外的是,2025年5月俄羅斯聯邦對外情報局公開指責塞軍工企業違背中立承諾,通過第三國向烏克蘭供應大量彈藥,導致雙方關系出現罕見的公開裂痕。
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三把椅子同時垮塌,讓塞方的戰略空間被壓縮到了極點。
這時候的武契奇發現自己已退無可退,于是他決定徹底調整方向,將未來的重心全部押在剩下的最后一把椅子,也就是我國的身上。
那么,武契奇在臨別前為什么會如此地講出“中國救了我們”這句大實話呢?
根據新華社報道,截至2025年底,我國對塞爾維亞的累計投資總額已達到73億歐元,穩居塞方第一大外資來源國。
不僅落地了37座現代化工廠,廣泛分布在基建、重工業和新能源等核心領域。
這里就必須提到一個標志性項目,2025年10月,由我國企業承建的匈塞鐵路塞爾維亞段全線通車。這不僅是中東歐地區首條現代化高鐵,更直接將通行時間從8小時壓縮到了大約3個小時。
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這就表明,當美國切斷其能源、歐盟紅利不兌現、俄羅斯自顧不暇時,全世界只有我國在持續向其提供大規模實體經濟投入,為其提供了就業崗位、基建和能源安全。
不過,這次中塞關系的深度合作也引發了外界猜測。有人可能會問,武契奇拿到了這么多實際利益和支持,美國為什么沒有跳出來進行瘋狂制裁呢?
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根據人民網引用的報告,武契奇訪問前后,美國駐塞大使館并未升級批評調門。美國國務院發布的政策評估中,雖仍把“對抗中俄惡意影響”列入優先事項,但措辭明顯收斂,并未采取新的施壓措施。
這顯然不符合華盛頓一貫的霸權邏輯,如果塞方徹底倒向我國,就意味著美方在巴爾干方向的圍堵全面失守。
然而特朗普政府卻保持了克制,這究竟是為什么呢?其實背后主要有三點。
首先是從切實的能源利益來看,美國制裁的根源在于該公司56%的股份由俄資掌控。如果武契奇能通過內部調整降低俄資持股比例,美方在能源領域愿意給予豁免。
據了解,武契奇此前透露美方曾要求他將公司國有化以規避俄資。這種利益談判空間使得華盛頓不愿意在外交上把塞方徹底推向我國。
其次是美國面臨著巨大的戰略資源困境。當前特朗普政府對巴爾干的戰略優先級排序遠遠低于中東和亞太。
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特別是在伊朗方向局勢惡化、持續消耗美軍資源的背景下,美國國內油價已突破了4.50美元的政治紅線。在國內矛盾重重的情況下,華盛頓根本沒有多余的精力和資源去開辟第二戰場。
最后是我國展現出的戰略智慧,我國對塞方的支持有著清晰邊界,在主權上提供外交背書,在經貿上持續投入,但在軍事合作上始終保持“防御性”口徑。
這種模式不構成對美國安全的直接威脅,與俄羅斯在東歐的擴張截然不同,華盛頓的戰略容忍閾值因此被抬高了。
不得不說,正是因為這些因素,中塞兩國最終在5月28日的紐約會談中重新對表,順理成章地談妥了未來的合作。
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