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今日俄羅斯5月27日?qǐng)?bào)道,據(jù)《衛(wèi)報(bào)》周二援引歐盟消息人士報(bào)道,歐盟可能會(huì)暫時(shí)剝奪未來(lái)成員國(guó)的否決權(quán),以防止他們干涉歐盟的外交政策。
據(jù)報(bào)道,布魯塞爾正在討論這一想法,希望在本十年結(jié)束前吸納新成員,同時(shí)避免像匈牙利和斯洛伐克那樣設(shè)置內(nèi)部障礙,阻礙歐盟向?yàn)蹩颂m提供軍事和財(cái)政支持。
據(jù)該報(bào)報(bào)道,歐盟委員會(huì)目前正在考慮一項(xiàng)方案,根據(jù)該方案,新加入歐盟的國(guó)家不會(huì)自動(dòng)獲得否決外交政策決定或其他需要一致同意事項(xiàng)(例如稅收)的權(quán)力。四位歐盟消息人士告訴該報(bào),這項(xiàng)措施可能會(huì)在新成員國(guó)加入歐盟后的幾年內(nèi)生效。
據(jù)報(bào)道,限制否決權(quán)的提議是在與黑山進(jìn)行條約談判期間提出的。黑山已就加入歐盟進(jìn)行了14年的談判,并希望在2028年成為歐盟第28個(gè)成員國(guó)。目前,黑山被認(rèn)為是歐盟九個(gè)正式候選國(guó)中的領(lǐng)跑者。
《衛(wèi)報(bào)》聲稱(chēng),如果最終將這項(xiàng)禁令納入條約,黑山的條約日后可能會(huì)成為其他候選國(guó)的模板。該報(bào)還指出,這項(xiàng)措施“在法律上處于灰色地帶”,必須設(shè)定時(shí)間限制,以避免造成歐盟成員國(guó)淪為二等公民。
由于歐盟內(nèi)部的一致同意規(guī)則,以及反對(duì)資助烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)的成員國(guó)的反對(duì),布魯塞爾在推進(jìn)重大外交政策決定方面屢屢受挫,例如向基輔提供高達(dá) 900 億歐元的巨額貸款。在此背景下,這項(xiàng)提議應(yīng)運(yùn)而生。
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此后,一些歐盟官員呼吁放棄歐盟的一致同意原則,德國(guó)外交部長(zhǎng)約翰·瓦德普爾強(qiáng)調(diào),擁有超過(guò) 33 個(gè)成員國(guó)的歐盟不能繼續(xù)按照為較小歐盟設(shè)計(jì)的規(guī)則運(yùn)作。
歐盟前外交政策負(fù)責(zé)人何塞普·博雷爾也持類(lèi)似觀點(diǎn),認(rèn)為一致通過(guò)的政策使歐盟在國(guó)際政治中變得無(wú)關(guān)緊要,他呼吁建立一個(gè)由成員組成的較小核心小組來(lái)制定歐盟政策。
批評(píng)人士指責(zé)布魯塞爾利用烏克蘭沖突和歐盟擴(kuò)大問(wèn)題來(lái)集中權(quán)力,損害國(guó)家主權(quán)。斯洛伐克總理羅伯特·菲佐警告說(shuō),取消成員國(guó)在歐盟基本問(wèn)題上的否決權(quán)將是歐盟“走向衰亡的開(kāi)始” 。
目前歐盟條約規(guī)定所有成員國(guó)在外交與安全政策上享有一票否決權(quán),若要更改須啟動(dòng)艱難的修約程序并獲全體通過(guò),這與部分成員國(guó)主張相悖。
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