北京
周三下午，紐約市長在億萬富豪肯·格里芬的頂層公寓前發(fā)布了一段視頻，宣布對非主要住宅開征新稅。格里芬隨即反擊，警告未來可能將業(yè)務(wù)和就業(yè)崗位撤出紐約。這一看似針對超富階層的稅收，背后是市政府填補(bǔ)預(yù)算缺口的迫切需求，而復(fù)雜的計稅規(guī)則和嚴(yán)重脫節(jié)的房產(chǎn)估值體系，讓稅負(fù)高低充滿了不確定性。
紐約州議會在周三通過的這項“第二住宅稅”（pied-a-terre tax），將瞄準(zhǔn)價值100萬美元及以上的非主要住所。據(jù)稅務(wù)專家估計，眾多豪華公寓業(yè)主的房產(chǎn)稅賬單將增長一倍以上。根據(jù)CNBC獲取的細(xì)節(jié)，該稅收將在兩個階段內(nèi)逐步推行，首先從2026-2027稅年開始，適用于紐約市財政局評估市值超過100萬美元的共管公寓和合作公寓。
在為期兩年的第一階段（2026-2027和2027-2028稅年），稅收按評估值的階梯稅率繳納：價值100萬至300萬美元的房產(chǎn)，每年稅率為4%；300萬至500萬美元的，稅率為5.25%；超過500萬美元的，稅率達(dá)6.5%。表面看似高昂，但專家指出，由于紐約市陳舊的評估和估值體系嚴(yán)重低估了房產(chǎn)價值，實際稅基遠(yuǎn)低于市場真實價格。他們稱，城市估值通常僅為真實市價的10%甚至更低，這明顯減輕了業(yè)主的實際負(fù)擔(dān)。
立法者并未選擇立即徹底改革整個估值系統(tǒng)。根據(jù)預(yù)算文件，市府將逐步更新估值方法，并相應(yīng)調(diào)整稅率。從2028-2029稅年起，房產(chǎn)價值的評估將改用可比銷售數(shù)據(jù)。因為估價會急劇攀升，稅率將下調(diào)以作補(bǔ)償。調(diào)整后，價值500萬至1500萬美元的房產(chǎn)，稅率降至0.8%；1500萬至2500萬美元的，稅率1.05%；超過2500萬美元的，稅率1.3%。紐約房產(chǎn)稅律師羅伯特·波拉克形容這套規(guī)則“復(fù)雜得令人難以置信”。
格里芬的案例集中體現(xiàn)了新稅的真實影響。作為佛羅里達(dá)州的稅務(wù)居民，他于2019年以2.38億美元購下位于中央公園南220號的2.4萬平方英尺頂層公寓。然而，根據(jù)政府記錄，紐約市對這套公寓的評估價僅為1550萬美元。目前，格里芬在2026-2027稅年的房產(chǎn)稅賬單為858,332美元。波拉克計算，在新政前兩年，他的稅單將翻倍至187萬美元；而從2028-2029稅年起，將增至將近400萬美元。格里芬還在公園大道740號購入兩套公寓，共花費8300萬美元。相關(guān)報道顯示，這兩套單元從2028年起將產(chǎn)生110萬美元的稅金。這意味著他在曼哈頓的全部房產(chǎn)稅負(fù)擔(dān)將大幅飆升，但具體總額因信息不全而暫難最終核定。
按照立法者的預(yù)期，這項第二住宅稅將帶來5億美元的年收入，用以彌合紐約市財政缺口。但圍繞估值體系落后、稅率劇烈波動引發(fā)的爭議，以及像格里芬這樣的超高凈值業(yè)主的反對聲浪，都預(yù)示著執(zhí)行過程不會平坦。在預(yù)算計算、階層博弈和復(fù)雜的稅改過渡中，那些本應(yīng)承擔(dān)更多稅負(fù)的豪宅究竟能為城市貢獻(xiàn)多少，仍值得持續(xù)觀察。
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