北京
來(lái)源：內(nèi)蒙古晨報(bào)
遼寧省營(yíng)口市蓋州市雙臺(tái)鎮(zhèn)，素有“遼寧第一溫泉小鎮(zhèn)”之稱(chēng)。這個(gè)因溫泉而興的小鎮(zhèn)，近年來(lái)卻因溫泉水資源的開(kāi)發(fā)與分配問(wèn)題，導(dǎo)致當(dāng)?shù)鼐用癫粷M(mǎn)。另外，當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府跟開(kāi)發(fā)商聯(lián)合開(kāi)采出售地?zé)崴労玫乃牧殖?，費(fèi)用已拖欠多年。村民希望公布這筆糊涂賬。
企業(yè)“壟斷”經(jīng)營(yíng)地?zé)崴?/p>
村民用水受限 生活受影響
5月16日，村民翁先生介紹，雙臺(tái)鎮(zhèn)地處蓋州市西南部，境內(nèi)分布著長(zhǎng)約兩公里的天然地?zé)釒?，溫泉水溫高、?chǔ)量大、水質(zhì)佳，是遼寧省知名的溫泉旅游目的地。鎮(zhèn)中心的思拉堡村因溫泉資源開(kāi)發(fā)最早、受益最多，成為溫泉小鎮(zhèn)建設(shè)的核心區(qū)域。依托溫泉，當(dāng)?shù)赜泻芏啻迕耖_(kāi)起了民宿小院。2009年，蓋州市政府以溫泉開(kāi)發(fā)為名啟動(dòng)招商引資，大規(guī)模開(kāi)發(fā)思拉堡村。
可實(shí)際情況是，原來(lái)的自備熱水井不讓使用，不準(zhǔn)開(kāi)采。不能泛濫開(kāi)采，這點(diǎn)村民能夠理解，但沒(méi)想到的是，招商引資來(lái)的企業(yè)，對(duì)地下溫泉水資源實(shí)施了“壟斷”性開(kāi)采和出售。
村民反映，大量地?zé)崴煌馐郏迕穹吹箾](méi)地?zé)崴捎?/p>
村民稱(chēng)，目前，村民家里或民宿自備水窖，購(gòu)買(mǎi)地?zé)崴妥詠?lái)水，地?zé)崴粐?0元，自來(lái)水一噸3元。節(jié)假日期間游客較多時(shí)，供水公司忙著供給溫泉使用大客戶(hù)，不能滿(mǎn)足市民正常使用地?zé)崴妥詠?lái)水的需求，經(jīng)常斷供，影響市民正常生活。
政府與企業(yè)約定四六分成
多年來(lái)費(fèi)用拖欠
多位村民稱(chēng)，村民跟供水公司爭(zhēng)奪地?zé)崴?，多年?lái)一直存在。令村民不能理解的是，為了分配地?zé)崴?，蓋州市雙臺(tái)鎮(zhèn)人民政府以甲方的身份，與蓋州市雙合鎮(zhèn)溫泉開(kāi)發(fā)區(qū)供水有限公司簽訂了合作經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)，收入分成按4∶6。
村民提供的聯(lián)合經(jīng)營(yíng)地?zé)豳Y源合同
村民提供的一份《聯(lián)合管理經(jīng)營(yíng)雙臺(tái)地?zé)豳Y源的合同》顯示，甲乙兩方約定，在利益分配方面，收費(fèi)按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：(一)實(shí)行自采供水的商品地?zé)崴畠r(jià)款，由甲方憑實(shí)計(jì)收，在剔除乙方100元/立方米的采礦權(quán)收益后由甲方享有。(二)管道和汽車(chē)供的商品地?zé)崴畠r(jià)款在發(fā)生銷(xiāo)售業(yè)務(wù)過(guò)程中，由乙方計(jì)收利潤(rùn)按甲乙雙方議定的4∶6比例分配。合同簽訂日期是2006年12月25日。
村民稱(chēng)，多年來(lái)他們使用地?zé)崴芟?，沒(méi)想到鎮(zhèn)政府跟供水公司天天賣(mài)著地?zé)崴Ｓ写迕穹从常幢闶怯墟?zhèn)政府參與，但這些年來(lái)供水公司就沒(méi)有支付給鎮(zhèn)政府應(yīng)得的費(fèi)用。
省水利廳曾查實(shí)3項(xiàng)違法行為
也作出過(guò)行政處罰 但情況無(wú)改善
5月23日，村民介紹，因?yàn)橛辛随?zhèn)政府的介入，供水公司處于壟斷地位。由于大家對(duì)用水受限多次反映，蓋州市水利局和遼寧省水利廳曾分別下發(fā)《關(guān)于停止溫泉水外運(yùn)的通知》及《行政處罰決定書(shū)》。遼寧省水利廳經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，蓋州市雙臺(tái)鎮(zhèn)溫泉開(kāi)發(fā)區(qū)供水有限公司存在三項(xiàng)主要違法行為：一是未經(jīng)水行政主管部門(mén)審批，擅自鑿井取用地?zé)崴?；二是欠繳水資源費(fèi)額度較大；三是取水計(jì)量設(shè)施不能正常使用。遼寧省水利廳依法作出處罰決定，責(zé)令限期辦理取水許可手續(xù)并處10萬(wàn)元罰款，同時(shí)限期繳納水資源費(fèi)并修復(fù)計(jì)量設(shè)施。
村民稱(chēng)，這些行政決定作出距今已超過(guò)十年，供水公司是否被處罰或交清欠款，村民不清楚，但實(shí)際熱水分配情況至今未見(jiàn)實(shí)質(zhì)性改善。溫泉水資源仍在被大規(guī)模外運(yùn)販賣(mài)，溫泉水外運(yùn)導(dǎo)致地下熱水位不斷下降、水質(zhì)水溫持續(xù)變差，資源面臨不可逆退化。
五一前供水公司發(fā)布的通知
村民稱(chēng)，今年“五一”期間，供水公司將溫泉水批量出售給附近洗浴中心，致使思拉堡村業(yè)主家中無(wú)水可用。業(yè)主在組織維權(quán)活動(dòng)的過(guò)程中，遭遇不明人員阻攔。
業(yè)主與物業(yè)聊天記錄
出售地?zé)崴娣峙鋯?wèn)題
多部門(mén)不愿提及
5月17日，華商報(bào)大風(fēng)新聞?dòng)浾呗?lián)系遼寧省營(yíng)口市蓋州市水利局，工作人員稱(chēng)，已接到村民投訴，他們針對(duì)這種情況，正在調(diào)查當(dāng)中。5月25日，在接受華商報(bào)大風(fēng)新聞?dòng)浾卟稍L時(shí)，雙臺(tái)鎮(zhèn)政府一負(fù)責(zé)人稱(chēng)，當(dāng)初的合同及拖欠的費(fèi)用，他還不太清楚，需要查詢(xún)下再回復(fù)，同時(shí)建議詢(xún)問(wèn)一下雙臺(tái)鎮(zhèn)“溫泉地?zé)徂k公室”。但截至發(fā)稿，一直未獲回復(fù)。
有村民提供的他們跟鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)的通話(huà)錄音顯示，供水公司的確沒(méi)有按合同支付費(fèi)用，要了多次，企業(yè)稱(chēng)沒(méi)有錢(qián)支付。
一邊是天天開(kāi)采地?zé)崴鍪郏贿呌址Q(chēng)沒(méi)有錢(qián)支付給鎮(zhèn)政府，到底是怎么一回事？記者聯(lián)系雙臺(tái)鎮(zhèn)政府財(cái)政所工作人員，對(duì)方聽(tīng)說(shuō)詢(xún)問(wèn)供水公司拖欠費(fèi)用的事，直接掛斷電話(huà)。
5月28日，記者采訪雙臺(tái)鎮(zhèn)“溫泉地?zé)徂k公室”，一位張姓負(fù)責(zé)人稱(chēng)蓋州市有規(guī)定，接受采訪必須得到市委宣傳部批準(zhǔn)，隨即掛斷電話(huà)。
而在村民與“溫泉地?zé)徂k公室”的通話(huà)錄音中，給出的答復(fù)是，目前水利和自然資源局已介入調(diào)查。村民若有證據(jù)，他們可以轉(zhuǎn)交。對(duì)于其他事情，不便回答。
記者聯(lián)系蓋州市雙合鎮(zhèn)溫泉開(kāi)發(fā)區(qū)供水有限公司，負(fù)責(zé)人表示，他從其他單位剛來(lái)不久，對(duì)于為何欠費(fèi)、到底欠了多少費(fèi)用，還不太清楚，之后匆匆掛斷電話(huà)。
村民稱(chēng)，多年來(lái)鎮(zhèn)政府跟供水公司天天賣(mài)地?zé)崴u(mài)水后，到底支付給鎮(zhèn)政府多少費(fèi)用，村民希望有公開(kāi)透明的公示，不能成為糊涂賬。
華商報(bào)大風(fēng)新聞
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