和合承德網訊（記者馬思穩，通訊員傅強）行走在全市大小河湖沿岸，水清岸綠、河暢景美的生態景致撲面而來。承德立足水源涵養與生態支撐的區域使命，以河湖長制為核心抓手，持續完善管護體系、創新治理機制，統籌推進水資源保護、水環境整治、水生態修復各項工作，全力打造宜居和諧的河湖生態環境，持續為京津輸送優質水源。河湖長制入選2022年度全國地方全面深化改革典型案例，治水創新經驗連續五年獲評水利部典型案例，市河長辦獲評全國先進集體，灤平縣獲得國務院督查激勵，小灤河、伊遜河、瀑河獲評省級秀美河湖，潮河、茅溝河等26處河湖獲評河北省星級幸福河湖。

筑牢責任根基，健全體系保障，是河湖治理行穩致遠的關鍵。承德構建四級全覆蓋河湖長組織架構，落實黨政同責管理機制，市、縣、鄉各級黨政主要負責人牽頭履職，黨委班子成員分片分管，村級“兩委”干部駐守一線，全域河湖全部配備管護人員。同時，融合紀檢監察、人大、政協等多方監督力量，形成全鏈條監督體系，切實發揮河湖長制治理效能。全市累計設立河湖長4759名，實現河湖管護無盲區。十年間，各級河長累計巡河220萬次，處置各類河湖問題5185個，簽發河長令128次，召開專項工作會議1556場，集中整治河湖“四亂”問題1913處、礙洪隱患466處，有效規范河湖空間秩序。

統籌多方力量，搭建一體化協調工作格局。市、縣兩級掛牌成立河湖長制辦公室，由政府分管領導統籌調度，水利部門負責日常運轉，鄉鎮配備專職協調人員，縱向貫通形成統一高效的治水工作布局。累計開展督查1800余次，下發督辦單據1357份，以嚴格督導推動問題整改落地。

完善法治制度，剛性約束守護生態紅線。承德相繼出臺多部地方性法規，《承德市水源涵養功能區保護條例》《承德市灤河潮河保護條例》先后實施，《承德市林長制河湖長制條例》于2025年5月正式施行。配套制定責任追究等相關管理辦法，創新獎懲激勵、清單管理、容錯追責等多項機制。

承德水系縱橫交錯，河流湖泊數量繁多，日常管護難度不小。為此，承德立足地域實際，大膽創新監管執法模式，多維度筑牢河湖生態防護屏障。依托人防加技防模式，打造智能化網格巡查體系。全域配齊河湖管理員隊伍，落實薪資保障與考核獎懲制度，分片開展常態化巡查，打通河湖管護“最后一公里”，累計排查整改各類問題5200余起。全市布局1364處視頻監控點位，建成14個生態監管平臺，轄區湖泊以及大中型河流重點河段全部納入智能監管范圍，依托科技手段研判化解問題2608個，大幅提升管護效率。

推行行政司法聯動，凝聚從嚴治水執法合力。組建生態綜合執法隊伍，落地“河湖長+派出所所長”“河湖長+檢察長”工作機制，實現行政執法與司法辦案無縫銜接。執法人員先后巡查大小河流5213條、涉污企業209家，排查整治排污口36處、重點施工場地32處，立案公益訴訟案件313件，下發檢察建議229份，以法治手段震懾涉水違法行為。

深化跨區域跨部門協作，構建聯防共治格局。市內建立水質會商管控機制，針對多處監測斷面風險隱患，實行一斷面一策精準管控。主動聯動北京、張家口、內蒙古多倫等毗鄰區域，簽訂生態共治合作協議，聯合流域水利機構建立水庫協同管護體系，多方攜手開展聯合管控執法。目前，全市23個國省考核斷面水質達標率常年保持100%，出境河流水質穩定達到Ⅱ類或以上標準。

秉持預防為先、標本兼治的治理理念，承德統籌水資源、水環境、水生態協同治理，全方位提升水源涵養能力，不斷優化河湖生態整體質量。嚴守水資源管控底線，守護源頭飲水安全。承德嚴守水資源管理紅線，完成14處飲用水源地規范化整治，建成水量調度與應急響應系統。2025年全市用水總量、地下水開采量均控制在既定標準內，水資源利用愈發節約集約。

扎實推進水環境綜合治理，城鄉水域面貌持續改觀。承德實施三年百項治污工程，新建改造城鎮污水管網380余公里，新增日污水處理能力11.8萬噸。鄉村治水同步推進，1668個行政村完成農村生活污水治理，農村生活污水治理（管控）率達71.16%，全域村莊生活垃圾實現統一收運處置。全市完成282條河道范圍劃定，依托“一河一檔、一河一策”精準治理，累計解決各類水域重點問題565項。

堅持系統修復思維，穩步恢復河湖自然生態。統籌山水林田湖草沙一體化治理，推進灤河保護、潮河廊道打造等重點生態工程，十年累計達標治理河道1714公里，治理水土流失面積5100平方公里。如今，全市林地面積3556萬畝，森林覆蓋率達60.03%；草原修復成效顯著，植被綜合蓋度提升至73.5%，綠水青山的生態底色愈發厚重。